【正文】 統(tǒng)行政模式，逐步實(shí)行上級監(jiān)察機(jī)關(guān)主要從下級監(jiān)察官中擇優(yōu)選任，形成監(jiān)察官員自上而下有序流動的機(jī)制。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是反腐倡廉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但在黨內(nèi)監(jiān)督上，還存在著一些問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)集一身，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”變成“個人領(lǐng)導(dǎo)”，最后的結(jié)果必然是“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”。極易造成失監(jiān)、失察、失真的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)所謂的監(jiān)督“真空區(qū)域”。一是要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督意識，努力營造主動監(jiān)督、樂于監(jiān)督、支持保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。要在領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的全過程中實(shí)施監(jiān)督，把事前事中事后監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來。同時要進(jìn)一步擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，改變紀(jì)委對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)只有初核權(quán)、沒有立案權(quán)的現(xiàn)狀，真正賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對違紀(jì)案件獨(dú)立的立案權(quán)，檢查權(quán)和處分權(quán)，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性、獨(dú)立性。同時要進(jìn)一步擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，改變紀(jì)委對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)只有初核權(quán)、沒有立案權(quán)的現(xiàn)狀，真正賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對違紀(jì)案件獨(dú)立的立案權(quán)，檢查權(quán)和處分權(quán)，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性、獨(dú)立性。在廉政監(jiān)督中，防范一詞的含義是指國家監(jiān)督機(jī)關(guān)為消除和減少違法違紀(jì)行為產(chǎn)生的條件，阻止、減少和根治違法違紀(jì)行為所采取的各種方法、措施和手段。調(diào)查開展時，三人已攜巨款潛逃到香港，而后到了美國、加拿大。我們有一份不完整的外逃貪官名單： 蔣基芳：河南省煙草專賣局原局長、煙草公司原經(jīng)理、原黨組書記。程三昌：河南豫港公司原董事長，曾任漯河市市委書記。羅慶昌：云南旅游集團(tuán)公司原董事長。（二）防止貪官外逃，必須健全完善的防范機(jī)制，形成嚴(yán)密的制度安排?，F(xiàn)在金融業(yè)已經(jīng)全球化、電子化，一些腐敗分子通過網(wǎng)絡(luò)直接把錢存入國外的賬號里，況且中國的銀行在海外都有分設(shè)機(jī)構(gòu)、代表處等。報(bào)備制度能有效地防止有外逃打算的貪官陰謀得逞，促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)。所以，除了要把申報(bào)制度列入領(lǐng)導(dǎo)干部任職考察公示程式外，還應(yīng)把官員家屬出國申報(bào)的祥細(xì)材料通過網(wǎng)絡(luò)及媒體向社會公開，實(shí)行對不申報(bào)和不實(shí)申報(bào)的有獎舉報(bào)制度?；蛘哌x擇逃向一些處于轉(zhuǎn)型期、法制不健全的地方。我國的刑法系統(tǒng)于2000年12月28日通過了《引渡法》，這在刑事法律上已經(jīng)形成了一種制度?？梢灶A(yù)料，今后會有更多的貪官被引渡回國接受法律的審判。（字?jǐn)?shù)要求1500字左右）把群眾監(jiān)督當(dāng)作聯(lián)系群眾的橋梁緊緊依靠人民群眾，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，是黨的群眾路線在懲防腐敗中的重要體現(xiàn)。一、讓群眾監(jiān)督成為提高行政執(zhí)法隊(duì)伍自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要。試想，如果沒有群眾監(jiān)督的渠道，我們就不能及時發(fā)現(xiàn)問題，更談不上及時糾正和改進(jìn)了。群眾監(jiān)督的各種渠道既是群眾反映問題、提出意見的渠道，也應(yīng)當(dāng)成為行政執(zhí)法部門對各族群眾宣傳城市管理各項(xiàng)法規(guī)的生動課堂。城管執(zhí)法部門接受群眾監(jiān)督的時刻也是與市民群眾溝通感情的重要時刻。我們應(yīng)更充分地發(fā)掘和利用這座“金橋”，不斷帶動我市城市管理行政執(zhí)法工作再上新臺階。題目：運(yùn)用監(jiān)督學(xué)的基本原理和相關(guān)知識，對某個案例進(jìn)行較為詳細(xì)的分析。2008年06月24日，廣州市人民檢察院向新聞媒體通報(bào)廣州市番禺區(qū)廣播電視臺臺長、番禺區(qū)廣播電視局局長方偉剛因貪污罪、受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪被判處有期徒刑五年零 六個月，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣三萬元、罰金人民幣一萬元。包括國家工作人員和受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員。（四）該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為?！巴ㄟ^虛開工程發(fā)票套取下屬公司工程款、虛構(gòu)合同標(biāo)的套取設(shè)備專款的方式，共同騙取公款”行為表明主觀方面是故意，并且以非法占有公共財(cái)物為目的。侵犯對象是公共財(cái)產(chǎn)。方偉剛分得公款人民幣90000元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過刑法規(guī)定的數(shù)額界限。但在現(xiàn)實(shí)社會生活中，公共權(quán)力的行使不可能由全體公民來共同行使，而只能由其代表（或委托人）來行使。2）國際合作。6）民事責(zé)任與刑事責(zé)任相結(jié)合簡述廉政監(jiān)察機(jī)制廉政監(jiān)察是監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對國家行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員的各種腐敗行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉和懲戒的一種職能活動。其主要任務(wù)是監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員執(zhí)行廉政制度的情況、查處各種貪污、賄賂、以權(quán)謀私等腐敗問題的違法違紀(jì)案件，促進(jìn)廉政建設(shè)進(jìn)行廉政教育，以保證國家行政機(jī)關(guān)及國家公務(wù)員的為政清廉。五、論述題試述中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式,為查明黨內(nèi)違紀(jì)案件或反映黨紀(jì)問題的事實(shí)真相而開展相關(guān)活動。信訪的受理范圍包括：對黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線，方針，政策和決議的檢查控告；對黨員利用職權(quán)謀私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉，控告；對黨員對所受黨紀(jì)處分或其他處理不服的申訴；其他有關(guān)黨紀(jì)黨風(fēng)的問題。該罪的客體是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動。其次要區(qū)別玩忽職守罪與一般玩忽職守行為的界限。本罪與重大責(zé)任事故罪在主觀方面都是過失，客觀方面都有嚴(yán)重危害后果。第四篇：監(jiān)督學(xué)形成性考核冊作業(yè)答案（范文）監(jiān)督學(xué)形成性考核冊作業(yè)答案監(jiān)督學(xué)形成性考核冊作業(yè)1香港廉政公署的成功經(jīng)驗(yàn)有何借鑒意義？答：香港廉政公署不是一個民主制度的產(chǎn)物，1974年誕生之日，它直屬港督，獨(dú)立于行政機(jī)構(gòu)，權(quán)限極大，調(diào)查的范圍極廣，類似于中國古代監(jiān)察制度中負(fù)有特別使命的監(jiān)察官，比如御史和巡按，或者特別使命的欽差大臣。但是，指望廉署反腐，從長遠(yuǎn)看，是有問題的。因?yàn)樗幌裰袊谋O(jiān)察御史們，其廉政清明，多半靠自身的道德自律，個別人物也許撐得時間長一點(diǎn)，多數(shù)都撐不久。但是，這種直轄關(guān)系，也像過去的皇帝跟御史一樣，很難做到一碗水端平。所謂權(quán)力的腐蝕，是一條古今中外顛撲不破的定律，腐蝕不僅產(chǎn)生腐敗，還產(chǎn)生越權(quán)操作，產(chǎn)生權(quán)力的侵害。權(quán)力必須由權(quán)力來制約，否則早晚會生害。（1500左右）答：關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的調(diào)查報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督是指黨內(nèi)政治生活中，黨員之間、組織之間，黨員與組織之間按照黨章黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，從思想、紀(jì)律等方面，對黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督和督促。黨內(nèi)監(jiān)督就其政治含義而言，它是一種預(yù)防的機(jī)制，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段。同時，我們也應(yīng)該看到，近幾年雖然黨內(nèi)監(jiān)督的力度不斷加大，也取得了實(shí)實(shí)在在的效果。二是監(jiān)督不了。就出現(xiàn)人們常說的上級監(jiān)督下級太遠(yuǎn)，下級監(jiān)督上級太難，同級監(jiān)督太軟，法紀(jì)監(jiān)督太晚，輿論監(jiān)督太泛的現(xiàn)象。針對上述所存在的問題，應(yīng)采取積極的應(yīng)對措施。同時要強(qiáng)化對腐敗多發(fā)部位、環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，積極探索、尋求規(guī)律，完善制度，防止因壟斷等而引發(fā)權(quán)力濫用問題。其次要積極探索建立以上級紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為輔的體制，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相對獨(dú)立地實(shí)施監(jiān)督檢查權(quán)。答：監(jiān)督的雙向性與檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能自偵案件、批逮的監(jiān)督問題。另外，批捕行為由自己實(shí)施監(jiān)督，自己監(jiān)督自己，出現(xiàn)了監(jiān)督的雙向性。監(jiān)督行為與出庭公訴行為合為一體，無論從理論上還是從實(shí)踐上來說，都是不應(yīng)允許的。執(zhí)行行為也是法律監(jiān)督中重要的一個環(huán)節(jié)，特別是司法實(shí)踐中，有違法減刑、假釋的現(xiàn)象，不斷的減刑、假釋實(shí)際上是將裁判權(quán)逐步的分化，現(xiàn)在的監(jiān)督機(jī)制當(dāng)中檢察機(jī)關(guān)對執(zhí)行中出現(xiàn)的問題缺乏監(jiān)督力度，筆者認(rèn)為，減刑和假釋等執(zhí)行行為應(yīng)改由法律監(jiān)督委員會實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督。但現(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)用不夠，造成監(jiān)督權(quán)行使無力，監(jiān)督效果不佳的狀況。檢察機(jī)關(guān)權(quán)力中，追訴權(quán)無疑是關(guān)鍵的權(quán)力。偵查、公訴、抗訴都屬國家追訴活動中的三個不同階段，三種權(quán)力具有內(nèi)容和性質(zhì)上的一致性。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)應(yīng)該從刑事訴訟系統(tǒng)中獨(dú)立出來，建立專項(xiàng)監(jiān)督體系。這樣的分權(quán)設(shè)計(jì)避免了長期以來偵查、庭審中我國檢察機(jī)關(guān)自己監(jiān)督自己的尷尬局面，有利于充分發(fā)揮監(jiān)督在刑事審判中的中心控制作用，也防止了檢察機(jī)關(guān)處于刑事司法權(quán)的系統(tǒng)之中，產(chǎn)生自我監(jiān)督的強(qiáng)雙向制約互動關(guān)系。一部分檢察機(jī)關(guān)稱為追訴機(jī)關(guān)，屬于刑事訴訟系統(tǒng)內(nèi)的司法機(jī)關(guān)，行使追訴權(quán)（偵查權(quán)，公訴、抗訴權(quán)）；另一部分檢察機(jī)關(guān)則是專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)關(guān)，隸歸人大專門行使法律監(jiān)督職能，進(jìn)行全面監(jiān)督。監(jiān)督權(quán)不得再處于刑事訴訟系統(tǒng)當(dāng)中，自己監(jiān)督自己的活動起不到監(jiān)督效果。偵查權(quán)表現(xiàn)為追訴的準(zhǔn)備，公訴權(quán)表現(xiàn)為國家追訴活動，抗訴表現(xiàn)為追訴任務(wù)的最終實(shí)現(xiàn)。為改變現(xiàn)階段檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)力行使無力的局面，防止監(jiān)督的雙向性，避免檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟系統(tǒng)中自己監(jiān)督自己，我們將檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)分為兩大部分：一部分是追訴權(quán)（偵查權(quán)，公訴、抗訴權(quán)），另一部分是法律監(jiān)督權(quán)。國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)意味著，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)全面監(jiān)督國家法律的實(shí)施，而實(shí)際上檢察機(jī)關(guān)沒有不可能做到這一點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)作為刑事訴訟活動的主體，又同樣作為刑事訴訟活動的監(jiān)督主體，處于一個系統(tǒng)之中，同一身份履行監(jiān)督和起訴、抗訴職能，容易出現(xiàn)監(jiān)督的雙向性。《刑事訴訟法》第169條規(guī)定：“人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院審理案件違反法律規(guī)定的訴訟程序，有權(quán)向人民法院提出糾正意見。檢察機(jī)關(guān)的自偵案件缺乏監(jiān)督，幾乎不受外部力量的制約。監(jiān)督學(xué)形成性考核冊作業(yè)3時間：學(xué)習(xí)完教材第七至第九章之后。三是要完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督的內(nèi)在權(quán)威。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督的綜合效果。四是監(jiān)督渠道不暢。三是無力監(jiān)督。一是一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏黨內(nèi)平等的民主意識，自持位高權(quán)重，凌駕于黨組織之上，只許自己監(jiān)督別人，不許別人監(jiān)督自己。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)系到執(zhí)政權(quán)力的正確行使，人民的根本和人心向背，黨的階段基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的不斷鞏固。搞好黨內(nèi)監(jiān)督，才能保證黨內(nèi)民主，從而不斷地鞏固黨的執(zhí)政地位。監(jiān)督學(xué)形成性考核冊作業(yè)2時間：學(xué)習(xí)完教材第四至第六章之后。議會和司法機(jī)構(gòu)，對那些負(fù)有調(diào)查之責(zé)的行政機(jī)構(gòu)，往往具有強(qiáng)烈的警惕，媒體也投入大量的熱情，監(jiān)督這些機(jī)構(gòu)，以防范這些機(jī)構(gòu)對公民權(quán)利的侵害。所以，廉政公署這樣一個權(quán)力過大的機(jī)構(gòu)，時間一長，就難免出事?，F(xiàn)在的廉政公署，跟港督時代類似，直接對行政長官負(fù)責(zé)，獨(dú)立于行政體系之外，但在香港民主化未完成之前，這樣的機(jī)構(gòu)，自身的監(jiān)督，還是有所欠缺的。雖然監(jiān)察系統(tǒng)一直獨(dú)立存在，獨(dú)立于行政體系，但畢竟同屬一個官場，官場整體的風(fēng)氣的敗壞，不可能讓監(jiān)察體系潔身自好，出淤泥而不染。這種機(jī)構(gòu)或者做派，在非民主的條件下反腐敗，在特定時期，是有一定效果的。（4）玩忽職守罪與其他玩忽職守犯罪的界限。如果玩忽職守行為沒有造成重大損失，不能構(gòu)成犯罪，只能按照一般玩忽職守行為，給予行為人相應(yīng)的行政處分。玩忽職守罪的界定（1）玩忽職守罪與非罪的界限。玩忽職守罪的構(gòu)成要件：該罪的主體是特殊主體，包括國家機(jī)關(guān)工作人員；在依照法律法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員；在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員；雖未列入國家機(jī)關(guān)人員編制但在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。,在黨內(nèi)開展的以提高黨員遵守紀(jì)律自覺性為主要目的的，有組織的和經(jīng)常性的思想引導(dǎo)活動。簡述違法行政行為的認(rèn)定行政違法，分為行政主體違法和行政相對人違法，前者主要指行政機(jī)關(guān)等違法行政，比如工商局沒有依據(jù)查封你家開的公司。如果以權(quán)謀私、貪污、行賄受賄，行政權(quán)力成了非法攫取各種私利的手段，這就不僅會直接損害被管理者的權(quán)益，而且會給國家利益、國家行政管理秩序、政府在人民群眾中的威信帶來巨大損害。4）實(shí)體法與程序法相結(jié)合。：法律至上，任何組織和個人都不能凌駕于法律之上，法律面前人人平等，任何人都必須接受法律的約束而不能享受特權(quán)，通過制定憲法，法律有權(quán)力行使劃定明確界線，并保護(hù)和擴(kuò)大個人的自由權(quán)力，防治腐敗必須以權(quán)力制約權(quán)力，而以法律制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形式，法制主義監(jiān)督思想三權(quán)分立與制衡理論的重要思想來源，是西方各國監(jiān)督制度的重要思想基礎(chǔ)。《監(jiān)督學(xué)形考作業(yè)5》參考答案：時間：學(xué)習(xí)完教材第十至第十一章之后。符合該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。其中，方偉剛分得人民幣90000元。其中，方偉剛分得人民幣90000元。該罪侵害的客體是復(fù)雜客體，即公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國家廉政制度。貪污罪是指國家工作人員和受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。職務(wù)犯罪的本質(zhì)特征是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易?？晒﹨⒖肌?zhí)法干部的熱情服務(wù)、文明執(zhí)法帶來的不僅僅是群眾的交口稱贊，還有他們衷心的認(rèn)可和內(nèi)心的敬意，這種認(rèn)可和敬意的積累會不斷地轉(zhuǎn)化為對行政執(zhí)法工作的深深理解與熱情支持，它不僅密切了執(zhí)法干部與市民群眾之間的雨水關(guān)系，也奠定了支持維護(hù)城市管理的堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)，從而為行政執(zhí)法工作創(chuàng)設(shè)了良好的社會氛圍。三、使群眾監(jiān)督成為密切行政執(zhí)法干部與市民群眾聯(lián)系溝通感情、相互理解、相互幫助的橋梁。因此，我們要自覺地把群眾監(jiān)督視為提高自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要，需做是廣大人發(fā)群眾對行政執(zhí)法干部最深切的愛護(hù)，真心實(shí)意地切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督，使群眾監(jiān)督成為促進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍健康成長的重要力量。市行政執(zhí)法隊(duì)伍建立兩年多來，通過群眾監(jiān)督的各種渠道，我們不斷發(fā)現(xiàn)自身在工作中存在的各種問題。兩年多來，在這些群眾監(jiān)督舉措的保障下，廣大行政執(zhí)法干部不斷開拓前進(jìn)，積極改進(jìn)自身不足，克服困難，勇于奉獻(xiàn)，為維護(hù)城市良好地生產(chǎn)、生活秩序做出了貢獻(xiàn)?！侗O(jiān)督學(xué)形考作業(yè)3》參考答案： 時間：學(xué)習(xí)完教材第六至第七章之后。這是中國與他國簽訂的第一個引渡條約。中國的外逃貪官遲遲不能被引渡回國審判，有種種原因，比如說國家間的法律、制度的不同，在引渡期間辦案的費(fèi)用問題。（三）外逃腐敗分子喜歡去與中國制度差異很大的國家，如美國、加拿大、澳大利亞等西方國家。尤其對官員本人的經(jīng)濟(jì)情況要進(jìn)行嚴(yán)格審查，看是否存在腐敗問題，把好貪官出逃“三部曲”中的第一部。無庸至疑，直系親屬先行出境是很多貪官準(zhǔn)備出逃的第一步，楊湘洪的女兒預(yù)在法國定居為楊湘洪滯留法國“養(yǎng)病”提供方便等等。這些腐敗官員的不義之財(cái)“出境”方式也不同。商務(wù)部的一份調(diào)查表明，近幾年來外逃官員數(shù)量大約為4000人，攜走資金約500億美元，但目前被遣返并追回財(cái)產(chǎn)的只占很少比例。董明玉：河南服裝進(jìn)出口公司原總經(jīng)理。許超凡：中國銀行廣東開平支行原行長，案發(fā)前擔(dān)任中行廣東分行財(cái)會處處長。聯(lián)想起已有浙江省建設(shè)廳原副廳長楊秀珠、廈門市原副市長藍(lán)