【正文】 指標及膳食營養(yǎng)攝入狀況，并建立學生身體健康檔案，密切跟蹤調(diào)查學生營養(yǎng)改善狀況，為營養(yǎng)改善工作績效評估提供科學依據(jù)。第十四條 加強營養(yǎng)健康教育。(一)科學制定學校食堂建設規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村薄弱學校改造計劃、農(nóng)村初中校舍改造工程和農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制等各種義務教育工程項目資金，將學生食堂列為重點，優(yōu)先建設。第十六條 重視學校食堂管理。設立膳食管理委員會，由工會干部、學生代表、學生家長代表、教師代表等組成，具體行使食堂的監(jiān)督、檢查等職能。(二)招聘學校食堂從業(yè)人員時，要對其身體、品行及心理健康狀況進行了解，有明顯問題的不能錄用。(四)學校食堂從業(yè)人員應有良好的個人衛(wèi)生習慣。(一)學校食堂應以服務師生為宗旨，堅持“公益性”原則，按照“非營利”要求，合理控制伙食價格，實行成本獨立核算，切實維護師生的合法權(quán)益。實行自購制的學校食堂，應根據(jù)成本合理確定飯菜價格，每餐供應的主副食、菜肴價格實行明碼標價。學校校長或?qū)W校管理人員要輪流陪餐(餐費自理)，做好陪餐記錄，嚴把質(zhì)量和安全關(guān)口，及時發(fā)現(xiàn)和解決食堂存在的問題和困難，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法。(二)學校食堂收入核算以自身的經(jīng)營服務活動為依據(jù)，主要包括伙食收入、財政補助收入、勤工儉學收入、其他收入等。食堂聘用人員工資、大型設備設施購臵等費用應納入當?shù)刎斦A算，在學校公用經(jīng)費之外單獨解決。第二十條 嚴禁學校食堂發(fā)生下列行為：(一)收入不入賬，私設“小金庫”。第五章 資金管理第二十一條 資金來源與籌措。(一)國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況，對“一補”發(fā)放范圍和標準等進行動態(tài)調(diào)整。按照資金管理要求，分戶運行，獨立核算，嚴禁產(chǎn)生擠出效應，充分發(fā)揮資金使用效益。補助資金要足額用于為學生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得直接發(fā)放給學生個人和家長，嚴禁用于補貼教職工伙食和其他學校公用經(jīng)費支出。嚴禁克扣、截留、擠占和挪用“計劃”資金。學校、供餐單位或托餐家庭(個人)應定期公布經(jīng)費賬目、配餐標準、營養(yǎng)食譜、食品數(shù)量和價格，以及用餐學生名單等信息，接受學生、家長和社會監(jiān)督。(六)建立專項資金管理問責機制?？h人民政府將把“安全、衛(wèi)生”作為學校實施“計劃”的首要條件，按照國家食品衛(wèi)生有關(guān)法規(guī)標準，組織有關(guān)職能部門，對所轄學校供餐條件進行食品衛(wèi)生安全風險評估，確保“計劃”順利實施。(二)縣人民政府根據(jù)國家有關(guān)食品衛(wèi)生安全標準，結(jié)合實際，建立食品供應準入制度。(三)指導學校，統(tǒng)一建立食品采購登記臺賬。(五)嚴禁采購下列食品及食輔原料：1．“三無”(無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)廠家)產(chǎn)品。5．其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品。明確專人負責，加大抽檢頻次，及時查處校餐生產(chǎn)、加工、配送過程中的食品安全問題和違法違規(guī)行為。第七章監(jiān)督檢查和責任追究第三十二條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門要按照職責分工，實行縣級重點督查、鄉(xiāng)級定期巡查、校級經(jīng)常自查，一級抓一級，層層抓落實。(四)食品配送服務和大宗食品及原輔材料是否公開招投標，招投標程序是否合法合規(guī)。(八)國家補助資金是否及時足額落實到學?；蚬┎蛦挝缓蛡€人，是否足額用于為學生提供食品，有無虛報冒領、套取、截留、挪用、克扣專項資金現(xiàn)象。(一)加強行政監(jiān)督。(二)重視輿論監(jiān)督。(四)專業(yè)機構(gòu)監(jiān)督。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教辦以工作簡報、工作報告等形式逐級上報“計劃”實施情況。(三)建立信息公開制度。2．學校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位末建立食品安全管理辦法的，管理措施不落實的，發(fā)生食品安全事故的。6．發(fā)生學校食品安全事故，對事故進行隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，阻礙他人報告的。10．未按規(guī)定完成上級政府、部門交辦的工作，給學校食品安全工作帶來嚴重后果的。3．危害學校食品安全生產(chǎn)、流通、經(jīng)營秩序，實施危害食品安全行為，危及食品安全生產(chǎn)，構(gòu)成違反治安管理行為或涉嫌犯罪的。第八章 附則第三十七條 在“計劃”實施過程中涉及的有關(guān)困難和問題，由縣“營養(yǎng)辦”協(xié)調(diào)有關(guān)部門，依照相關(guān)法律法規(guī)予以解決。第三十八條 本細則由營養(yǎng)改善計劃工作領導小組負責解釋。5．其他與食品安全有關(guān)的違法行為或涉嫌犯罪行為。(二)有下列情形之一的，追究有關(guān)責任單位和人員的法律責任：1．貪污、挪用、套取國家專項補助資金的。8．拒絕、阻礙、拖延接受學校重大食品安全事故調(diào)查組調(diào)查或拒絕、阻礙、拖延提供事故有關(guān)情況和資料的。4．對學校食品安全舉報、投訴未及時處理，造成嚴重后果的。第三十六條 處理與責任追究對“計劃”實施過程中查出的各種違法違規(guī)行為，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進行處罰；造成嚴重不良后果的，追究相關(guān)人員責任；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責任。從上至下，按照目標責任書的要求，每年對各單位及個人目標責任、食品質(zhì)量安全、專項資金管理、工作績效等情況進行考核評估。第三十五條 監(jiān)督檢查機制(一)建立工作通報制度。(三)發(fā)動群眾監(jiān)督。教育督導部門要把“計劃”實施情況作為重要工作定期督導。(十)“計劃”實施過程中出現(xiàn)的問題是否整改，重大食品衛(wèi)生安全事故是否及時有效處理，相關(guān)單位和人員責任是否追究到位。(六)對供餐企業(yè)、原輔料供應者、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖和經(jīng)營戶是否實行嚴格的資格準入和退出制度，相關(guān)手續(xù)和制度是否健全。(二)學校食堂建設是否嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和標準。第三十一條 定期組織有關(guān)部門和食品安全衛(wèi)生專家巡查各試點學校，通過現(xiàn)場指導、講座培訓等多種形式，指導各學校強化校園食品安全管理措施，提高師生和餐飲工作人員的食品安全意識。學校要建立符合安全衛(wèi)生標準的食品儲藏、儲存場所，配備必要的食品儲藏保鮮設施；要建立健全食品出入庫管理制度和收發(fā)登記制度；食品在校儲存期間，要按照食品保管要求，分類存放，安全管理；要嚴防食品在儲存期間發(fā)生霉變、腐爛和生蟲不潔等現(xiàn)象；對過期食品和霉變食品要按規(guī)定及時處理，嚴禁不符合質(zhì)量衛(wèi)生要求的食品流向?qū)W校食堂和學生餐桌。3．超過保質(zhì)期限或不符合食品標簽規(guī)定的定型包裝食品。(四)加強對食品及原輔材料供應商的監(jiān)督檢查。學校要設立專門食品檢驗員，嚴把食品質(zhì)量關(guān)，對進入食堂的原材料進行檢查和驗收，要對采購或配送的食品查驗“三證”(營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證)和質(zhì)量檢驗報告，建立食品質(zhì)量檔案。(一)縣人民政府按照國家有關(guān)法規(guī)標準，結(jié)合學校實際，針對“計劃”所需食品及原輔材料的采購招投標、配送等環(huán)節(jié)，制定和完善食品采購管理制度。對于虛報、冒領、擠占、挪用學生營養(yǎng)改善計劃資金等行為，一經(jīng)查實，嚴肅處理。(五)建立“計劃”資金專項審計制度。學校要按照規(guī)定，結(jié)合本校實際制定食堂經(jīng)費使用與管理辦法，細化支出范圍與標準，加強實物消耗核算，單獨建立食堂賬目，實行成本核算，厲行節(jié)約，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。第二十五條 資金監(jiān)管。縣財政部門收到中央專項資金預算文件后，與縣級財政承擔部分的資金，及時下達預算，并區(qū)分中央專項資金的支出類型，通過特設專戶辦理財政直接支付業(yè)務。從2011年秋季學期起，補助標準提高到小學每生每個學習日4元、初中每生每個學習日5元，全年在校時間按25O天計算。全力實施好“計劃”，爭取國家的獎勵性補助。(三)克扣、擠占、挪用學生伙食費。(五)學校食堂應實行財務公開，自覺接受學生及其家長、膳食管理委員的監(jiān)督。上級部門下達的學生伙食補助撥款，直接計入財政補助收入。(一)學校食堂可單獨開立銀行結(jié)算賬戶(支票戶)，單獨設臵食堂會計賬簿。實行蒸飯制的學校食堂不得收取費用。(二)學校食堂實行三種供餐方式：一是包餐制，即全體學生統(tǒng)一伙食費標準，由學校食堂提供統(tǒng)一飯菜，適用于小學；二是自購制，即飯菜品種、數(shù)量由學生自由選購，學校食堂憑充值卡或飯菜票結(jié)算，適用于中學；三是蒸飯制，即由學生自備米菜，由學校統(tǒng)一蒸飯，主要適用于一些條件艱苦的山區(qū)學校。(五)食堂炊事員不得兼管理員，管理員不得兼采購員。新參加工作和臨時參加工作的人員，都必須進行健康檢查和飲食衛(wèi)生專業(yè)知識培訓，取得健康證明和學校炊管人員專業(yè)知識崗前培訓合格證后方可參加工作。第十七條 加強學校食堂從業(yè)人員管理。(二)學校要加強對食堂工