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淺談工會在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用(文件)

2024-10-15 11:44 上一頁面

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【正文】 胡錦濤總書記明確指出:?工會要著力加大協(xié)調(diào)勞動關(guān)系 的工作力度,抓好勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等方面的維護工作,特別是要積極維護農(nóng)民工合法權(quán)益,為發(fā)展和諧勞動關(guān)系作出積極努力。構(gòu)建和諧社會、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū),需要一支龐大的技術(shù)工人隊伍特別是高技能人才隊伍。另一方面,勞動就業(yè)環(huán)境問題。一是在共建主體與共享主體上形成社會共識。我們感到,群眾的這一呼聲不無道理。在政策制定和實際操作中,要堅持以共同富裕為目標(biāo),擴大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。只有這樣,人民群眾對發(fā)展成果共享中出現(xiàn)的一些不同步現(xiàn)象和問題,才能予以理解和諒解。建立共享機制,涉及到各個社會群體利益的協(xié)調(diào)與平衡,是一個破解難題的改革過程。重點是:(1)進一步逐步完善職工合法權(quán)益的法律保障體系。督促企業(yè)切實根據(jù)經(jīng)濟效益狀況和勞動力市場價位確定職工工資,不得故 意壓低一線生產(chǎn)崗位職工的工資,并依法落實加班工資。二是不斷提高職工素質(zhì)。但是,我們感到宣傳工作的任務(wù)還很重,特別是對勞動模范、技術(shù)能手、生產(chǎn)標(biāo)兵和職工發(fā)明家的宣傳工作有待加強。堅持維護人民總體利益與維護職工具體利益相統(tǒng)一的維權(quán)原則,竭誠為職工群眾服務(wù)的維權(quán)宗旨,和諧發(fā)展、互利共贏的維權(quán)理念,統(tǒng)籌兼顧、突出重點的維權(quán)方法,黨政主導(dǎo)、工會運作的維權(quán)格局。尤其要加強發(fā)展和諧勞動關(guān)系的載體建設(shè),堅持完善職工代表大會制度和平等協(xié)商集體合同制度,切實代表和維護勞動者的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利,使勞動關(guān)系矛盾能及時通過民主與法制的渠道協(xié)調(diào)和處理。三是進一步加強基層工會特別是企業(yè)工會工作。另一方面,要在增強工會吸引力、凝聚力上下功夫。構(gòu)建社會主義和諧社會,是社會方方面面的共同任務(wù),也是新時期工會工作的主題。計劃生育協(xié)會是協(xié)助黨和政府動員廣大群眾實行計劃生育的群眾團體。幫助群眾解決實行計劃生育工作中的實際困難。實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。計生協(xié)會會員從群眾中來,到群眾中去,他們與育齡群眾朝夕相融,接觸最近、聯(lián)系更廣、感情更深、作用更大、效果更好。加強思想溝通,潤物無聲,在會員和育齡群眾中間談心交流。自我服務(wù)——組織廣大會員發(fā)展經(jīng)濟,幫助群眾的勤勞致富,奔小康、建設(shè)文明幸福家園“三結(jié)合”活動,為廣大育齡群眾。民主法治、公平正義是和諧社會基本的價值取向,也是律師根本職責(zé)。一、律師制度的存在是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨按照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)而確定的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。通過處理好人與自然的關(guān)系來保證可持續(xù)發(fā)展,其中每一個方面都與法治建設(shè)密切相關(guān)。在此過程中,無論從應(yīng)然還是實然的角度,律師都扮演著重要角色。疏導(dǎo)社會矛盾具體體現(xiàn)在律師的如下業(yè)務(wù)工作中。第二、在民事訴訟代理方面,“立法表明有法,司法表明法治”。使權(quán)利失衡的不法狀態(tài)得以矯正,從而達到社會的和諧。公權(quán)力侵害私權(quán)利便時有發(fā)生。就政府而言,如此一來,行政執(zhí)法一改以往執(zhí)法的強制性形象,不僅維護法律的公平和權(quán)威,同時也體現(xiàn)了人文關(guān)懷的精神。法治政府應(yīng)是有限政府、責(zé)任政府,面對形形色色的以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法、錢法交易、粗暴執(zhí)法的不和諧現(xiàn)象,律師作為特殊職業(yè)屬性的群體,積極參與到行政聽證、行政訴訟中,為維護當(dāng)事人的合法權(quán)利而提出正確的代理意見,起到了對權(quán)力的監(jiān)督和對抗作用。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展,社會矛盾日趨復(fù)雜化和多樣化,要求建立和完善多元化的糾紛解決機制。與法院通過判決定紛止?fàn)幭啾容^有著更為直接、理性的一面。同時,律師們所積極開展的法律援助龍江行、法律咨詢、送法進社區(qū)、送法進企業(yè)(筆者所在律師多年來堅持為處于發(fā)展上升階段的中小企/ 6業(yè)提供免費的全方位的法律服務(wù)與輔導(dǎo))等多樣化的法律幫助,使那些雖不屬于法律援助范圍,但確實需要法律幫助的弱勢群體能夠得到有效的法律服務(wù)。當(dāng)前,我國正處于社會矛盾的多發(fā)期,對公共事務(wù)管理的合法性、恰當(dāng)性、公開性的要求越來越高,律師作為顧問和咨詢方所作出的方案,無論是對服務(wù)管理方,還是對被管理方,都有著專業(yè)、客觀、高效、合理的價值,更加科學(xué)的推動社會與公共事務(wù)管理水平。二、律師要在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐中不斷提高素質(zhì),更好地肩負(fù)起歷史使命黨的十七屆五中全會明確指出,“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇/ 6期。第四,嚴(yán)格遵守“以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的原則,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,正確處理懲治犯罪與保護人權(quán)的關(guān)系,使真正違法犯罪者受到應(yīng)有制裁、讓無辜者免受法律追究、讓守法者得到保護。律師應(yīng)當(dāng)做到守道而忘勢、行義而忘利、修德而忘名,切實履行社會職責(zé),積極地投入到構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐中。律師的存在和發(fā)展,已經(jīng)是現(xiàn)代社會民主和進步的標(biāo)志之一。為滿足和諧社會的構(gòu)建于發(fā)展對律師的客觀需求,筆者試從政治素質(zhì)、服務(wù)理念、服務(wù)能力、工作作風(fēng)以及管理水平等角度,提出如下建議:第一,緊緊圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局,把中國特色社會主義法律工作者的政治定位貫穿到執(zhí)業(yè)活動中去,自覺堅持維護當(dāng)事人合法權(quán)益、維護法律正確實施、維護社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定,堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者;努力學(xué)習(xí),深入研究經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)科技進步和創(chuàng)新、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等重點領(lǐng)域的法律問題,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,提升法律服務(wù)層次和質(zhì)量,提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。然而,“徒法不足以自行”,不但需要完善的法律,而且必須增強全社會的守法意識和法制觀念,可以說,普法工作是構(gòu)建和諧法治社會的基礎(chǔ)性工程。例如,律師在立法方面起到了積極作用,律師以其獨特接觸社會生活的觸角、法律理念和豐富的法學(xué)知識,參與到立法項目的調(diào)研論證,對法律的立、改、廢提出意見,當(dāng)前,律師已成為參與立法不可或缺的重要社會力量,我國13萬律師中,已有約1600余名律師成為各級人大代表、政協(xié)委員。在社會主義法治國家里,律師的服務(wù)絕不能成為少數(shù)人的奢侈品。世界上經(jīng)濟發(fā)達國家,包括崇尚和推行事后懲戒的國家,也越來越重視發(fā)揮法庭調(diào)解、社區(qū)調(diào)解的作用,這種趨勢和做法值得借鑒。在權(quán)力與權(quán)利的抗?fàn)庍^程中,律師通過維護法律的正確實施和維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,加速了政府權(quán)力與社會權(quán)利相互監(jiān)督與制衡局勢的形成。二者的有機結(jié)合,同處于一個矛盾統(tǒng)一體中,正所謂“政通人和”。律師對于法制政府建設(shè)也越來越有所作為:/ 6一方面,律師對政府依法行政提供支持;公職律師和政府法律顧問應(yīng)運而生,他們憑借專業(yè)優(yōu)勢,面向社會廣泛進行法制宣傳,教育民眾遵章守法。在行政執(zhí)法中,由于我國長期以來“官本位”思想的影響,政府權(quán)力擴張。隨著法制不斷完善,普法的廣泛深入,社會成員遭受非法侵害時,逐漸拿起法律武器,通過司法尋求恢復(fù)失衡的利益關(guān)系。訴辯審相互制衡的訴訟構(gòu)造設(shè)計,是一種和諧,如果沒有律師參與的刑事訴訟難免有所失衡,尤其是在我國刑事訴訟已從糾問式審判方式過渡到控辯式審判方式的情況下,律師的作用尤為突出。二、在構(gòu)建社會主義和諧社會中,律師有不可替代的責(zé)任和功能律師在經(jīng)濟社會生活中發(fā)揮的職能作用日益凸顯,從傳統(tǒng)的代理訴訟到辦理非訴訟法律事務(wù),參與人民調(diào)解、涉法涉訴信訪工作,為困難群眾提供法律援助,為黨委、人大、政府、政協(xié)提供法律服務(wù)等,都充分體現(xiàn)了律師的作用,根據(jù)律師的職責(zé)和特點,我們可以將律師在構(gòu)建和諧法治社會中的作用可以概括為“服務(wù)發(fā)展,維護穩(wěn)定,建設(shè)法治,弘揚誠信”。法治是社會融洽的基礎(chǔ),規(guī)則是社會有序運行的基石。胡錦濤同志將社會主義和諧社會的基本特征概括為“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”六個方面。今年2月10日,胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上的發(fā)表重要講話強調(diào),為提高社會管理的科學(xué)化水平:“應(yīng)當(dāng)進一步加強和完善黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,加強社會矛盾源頭治理,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,切實維護群眾合法權(quán)益。因此,充分認(rèn)識計生協(xié)會與在和諧社會的構(gòu)建中的積極作用,有利于人口計生事業(yè)的健康發(fā)展。自我管理——按國家的計劃生育政策制定各種有利于計劃生育的村規(guī)民約。計生協(xié)會組織廣大會員,積極開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)“三自管理”活動。各級協(xié)會的服務(wù)對象是廣大的育齡群眾。履行民主參與民主監(jiān)督職能,維護群眾的合法權(quán)益。計劃生育協(xié)會發(fā)動會員在控制人口增長,提高人口素質(zhì),在計劃生育好范文版權(quán)所有中起帶頭積極作用。第四篇:淺議計劃生育協(xié)會在構(gòu)建和諧社會中的作用淺議計劃生育協(xié)會在構(gòu)建和諧社會中的作用在構(gòu)建和諧社會中,計生協(xié)會發(fā)揮著積極的作用。積極探索工會干部職業(yè)化、社會化的路子,拓寬工會干部來源渠道,減輕工會干部對企業(yè)的依附性,獨立自主地開展維權(quán)工作。按照擴大覆蓋面、增強凝聚力的要求,認(rèn)真總結(jié)我省創(chuàng)建聯(lián)合基層工會和工會組織?小三級?網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗,推廣沃爾瑪、戴爾、柯達、華映光電等跨國公司的工會組建的做法,進一步提高我省非公有制企業(yè)工會組建率、職工入會率。當(dāng)前,重點要在維護職工的就業(yè)權(quán)、收入分配權(quán)、社會保險權(quán)、勞動保護權(quán)和發(fā)展權(quán)?五權(quán)?上下功夫。二是緊緊抓住發(fā)展和諧勞動關(guān)系這一主線。(三)進一步加強工會自身建設(shè),發(fā)揮工會特殊作用。三是加大工人階級宣傳力度。(4)加強勞動保障監(jiān)察制度和體制建設(shè),大力推進勞動保障監(jiān)察制度和工作機制創(chuàng)新,切實加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度,維護勞動者的合法權(quán)益。(2)重視對企業(yè)收入分配的宏觀調(diào)控和管理。(二)進一步解決好當(dāng)前職工群眾關(guān)心的熱點難點問題。實現(xiàn)?在共建中共享、在共享中共建?的和諧社會,必須建立相應(yīng)的社會機制。要堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展同步,勞動者收入增長與GDP增長同步,使社會消費與投資和外貿(mào)一起成為拉動經(jīng)濟增長的重要因素。二是在共同享有與同步享有上采取切實措施。歷史經(jīng)驗證明,片面強調(diào)?共同建設(shè)?而忽視?共同享有?,勢必嚴(yán)重挫傷職工和人民群眾參與建設(shè)和改革的積極性與創(chuàng)造性。比如,勞動報酬方面,我省一線工人工資偏低問題比較突出,據(jù)我們調(diào)查,2005年企業(yè)一線工人平均工資為12801元,其中農(nóng)民工工資為12417元,兩項均低于全省2005年在崗職工平均工資(17146元),當(dāng)年工資增速也低于在崗職工工資增速,并與同期GDP增長相比低4個百分點;勞動時間方面,加班加點問題比較突出,特別是以計件工資的形式取代加班工資,一線工人工資中20%是加班所得;勞動保護方面,作業(yè)場所達不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求,粉塵、噪聲、有毒有害化學(xué)物質(zhì)和其它物理因素等 職業(yè)危害仍然嚴(yán)重,各種事故隱患和危害源點依然存在;社會保障方面,一些縣市國有、集體企業(yè)特別是困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題沒有解決好,農(nóng)民工社會保險接續(xù)難、工傷事故理賠難等問題比較突出,各級工會維權(quán)工作的任務(wù)十分繁重。但是,技能人才缺乏仍然在一定程度上成為制約我省經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,技術(shù)工人總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不平均等問題仍然存在,特別是與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才比較短缺。但是,由于一些法規(guī)在有的地方落實得不到位或者根本難以落實,造成勞動關(guān)系運行中出現(xiàn)一些局部性的矛盾,從而也給工會工作帶來一些困難。我們要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度看待工會能力建設(shè),努力提高組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護職工合法權(quán)益的能力,改進作風(fēng),深入基層,加強實踐,刻苦磨練,更好地適應(yīng)新時期工會工作的需要。必須時刻把職工的冷暖放在心上,忠實地履行黨和國家賦予的職工利益代表者和維護者的神圣職責(zé),堅持維護人民總體利益與維護職工具體利益的統(tǒng)一,維護職工經(jīng)濟利益、民主政治權(quán)利、精神文化需求和社會權(quán)益的統(tǒng)一,把維護工作貫穿于推動改革、促進發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程。第二,自覺服從和服務(wù)全局工作是工會組織有所作為的基本前提。福州市在參與國有企業(yè)改制時,當(dāng)好職工?傳聲筒?,主動積極表達職工和工會的意見,保證了市屬200多家企業(yè)改制的平穩(wěn)進行。通過深入基層調(diào)查研究、向省委省政府上報信息專報、?12351?職工維權(quán)熱線等手段,通過工會代表參加人大、政協(xié)會議等機會,主動向黨政反映職工群眾在構(gòu)建和諧社會、投身海西建設(shè)、實現(xiàn)小康社會過程中的意愿和要求,有針對性地提出工會的政策主張和建議。在各工礦企業(yè)全面加強工會勞動保護監(jiān)督檢查組織建設(shè),重點加強建筑、礦山、制鞋等高危行業(yè)和職業(yè)危害嚴(yán)重行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,大力推廣勞動安全?一法三卡?工作,即事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法、安全檢查提示卡、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡、危險源警示卡,努力保護職工群眾身心健康和生命安全。重點加強對勞動合同簽訂工作的服務(wù)指導(dǎo),尤其是加強非公有制
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