5淺談檢察機關(guān)在構(gòu)建和諧社會中的職能作用(文件)
【正文】 層辦案部門，如派出所、刑警、治安、交警、巡警等警種都處于第一線（包括檢察機關(guān)反貪、瀆檢部門），與人民群眾與違法犯罪分子直接打交道，這些執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié)都是最容易出現(xiàn)權(quán)錢交易、人情交易的崗位。 第 8 頁 共 10 頁 要主動與公安機關(guān)有關(guān)部門加強工作溝通與聯(lián)系，了解有關(guān)情況，努力將刑事案件中的有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象遏制和降低到最低程度，不斷化解基層治安矛盾糾紛。在現(xiàn)階段，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，在體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革過程中，各種社會問題易發(fā)多發(fā)，不同社會利益群體之間的矛盾不斷 凸顯，在眾多社會矛盾、利益沖突中間，大多數(shù)公眾對社會腐敗問題最敏感，反映最強烈，而腐敗問題的直接話題往往指向 “ 官員腐敗 ” 。要以不斷取得反腐敗斗爭新成果，昭示社會告慰民眾。 （三）從依法處理好涉檢、涉法上訪案件角度，努力消除和化解社會矛盾，增強和改善黨群、干群關(guān)系，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和人 第 10 頁 共 10 頁 與人之間的和諧。一些行將倒閉或半倒閉，工人領(lǐng)不到工資的企業(yè)，往往是 “ 窮廟 富方丈 ” ，以此引發(fā)出較多的社會矛盾，產(chǎn)生大量的群體性上訪。同時要加強與政府和其他司法機關(guān)的工作聯(lián)系溝通，把檢察機關(guān)處理好人民群眾控告申訴、涉法上訪工 作納入黨委社會治安防控、矛盾糾紛排查調(diào)處的總體工作格局。要針對上訪群眾普遍不懂或少懂法律知識的情況，堅持 “ 苦口婆心 ” 做工作，想方設法息訴、罷訪。作為檢察機關(guān)，要堅定地貫徹執(zhí)行黨中央 “ 穩(wěn)定壓倒一切 ” 的方針，結(jié)合檢察職能和各地工作實際，從戰(zhàn)略高度深刻認識轉(zhuǎn)型時期的各種社會矛盾，特別是當前發(fā)生在農(nóng)村基層鄉(xiāng)村干部與村民之間的矛盾。在當今腐敗現(xiàn)象還未有效遏制，重點單位、重點部門、重點崗位職務犯罪發(fā)案率較高的情況下，檢察機關(guān)應該堅持 “ 二個突出 ” ，即突出大案要案的查處，突出重點部門重點案件的查處，特別是瞄準群眾反映強烈的行政審批、不依法行政案件和司法機關(guān)有罪不究、重罪輕判背后的賄賂案件。因此說，嚴重的腐敗問題是當今最大的社會不和諧，所以構(gòu)建社會主義和諧社會首先必須穩(wěn)定有序，而政治穩(wěn)定首先必須下大力氣從鏟 除腐敗抓起，從政府廉潔高效、官員勤政廉政做起。 構(gòu)建社會主義和諧社會，一是要靠依法治國，二是要靠建設高效廉潔的政府即社會各級管理層。在這個 “ 是非區(qū)域 ” ，是否公平正義，是否穩(wěn)定有序，都是通過大量的一件件具體案件的如何處理來體現(xiàn)，這中間既有大量的 “ 人民衛(wèi)士 ” 的贊譽聲，同時也有相 當 “ 處理不公 ” 、 “ 花錢走門子 ” 的抱怨甚至譴責聲。盡管刑訴法規(guī)定檢察機關(guān)對公安機關(guān)有要求說明不立案理由和通知立案的監(jiān)督權(quán)，但是受案件信息來源渠道的限制，一些應該立案的案件不立，應該請捕的案件卻作了治安或者勞教處罰的現(xiàn)象，這是多年來我國刑事執(zhí)法不
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