【正文】 第一篇：淺談工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用吉林省總工會(huì)主席：淺談工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用包秦2005年11月11日10:01閉】【字號(hào) 大 中 小】【留言】【論壇】【打印】【關(guān)■構(gòu)建和諧社會(huì)已經(jīng)成為小康社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在要求。它體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了最廣大人民群眾的共同意愿和理想追求。在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，工會(huì)使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大■構(gòu)建和諧社會(huì)是我們黨在新的歷史時(shí)期提出的重大政治命題。工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織、重要的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家政權(quán)的重要支柱，其地位和職責(zé)都迫切要求我們必須加強(qiáng)工會(huì)能力建設(shè)，從根本上解決工會(huì)不作為的問(wèn)題構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中央提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十六屆四中全會(huì)又將其作為提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此都作過(guò)重要講話，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義進(jìn)行了深刻的闡述，并對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、原則都提出了明確的要求?？梢哉f(shuō)，構(gòu)建和諧社會(huì)已經(jīng)成為小康社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在要求。它體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了最廣大人民群眾的共同意愿和理想追求。 要充分認(rèn)識(shí)工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中肩負(fù)的使命和責(zé)任如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)？胡錦濤同志在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表的重要講話中，明確提出了“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”28個(gè)字的總體要求，并提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的“六條原則”和“十項(xiàng)任務(wù)”。而這十項(xiàng)任務(wù)中無(wú)論是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展社會(huì)主義民主，落實(shí)依法治國(guó)的基本方針，還是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，以及處理好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，做好社會(huì)保持穩(wěn)定的工作，都與工會(huì)工作有著密切的關(guān)系，應(yīng)該說(shuō)，工會(huì)使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。 工會(huì)如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中充分發(fā)揮作用，是一個(gè)需要認(rèn)真思考和落實(shí)的問(wèn)題。結(jié)合振興老工業(yè)基地和工會(huì)工作的實(shí)際，我認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。 一是按照以發(fā)展增和諧的要求，緊緊圍繞振興老工業(yè)基地這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。小平同志曾講過(guò)“發(fā)展是硬道理”，理解發(fā)展應(yīng)該是一個(gè)放大的概念，全方位的概念，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)四位一體的全部?jī)?nèi)涵。由此可以說(shuō)“主力軍”這個(gè)概念，也必須不斷放大，正如曾慶紅同志所強(qiáng)調(diào)的，工人階級(jí)是全面建設(shè)小康社會(huì)的主力軍，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍，還可以說(shuō)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主力軍，這就是對(duì)工人階級(jí)作用的新定位。二是按照以改革促和諧的要求，全力關(guān)注和支持國(guó)企改革。各級(jí)工會(huì)都必須旗幟鮮明地支持改革、參與改革，旗幟鮮明地在改革中維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。一方面積極引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)改革，切實(shí)從大局出發(fā)正確對(duì)待國(guó)家利益、個(gè)人利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，自覺(jué)做改革的促進(jìn)派；另一方面要求各地工會(huì)在各級(jí)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事機(jī)構(gòu)、方案設(shè)計(jì)、實(shí)施過(guò)程中，必須全部參與到位。 三是按照以組織保和諧的要求，大力推進(jìn)黨工共建工程的實(shí)施。加強(qiáng)工人階級(jí)內(nèi)部團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)工人階級(jí)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義，也是必然要求。工會(huì)的一個(gè)重大政治任務(wù)，就是最大限度地把職工群眾、非公企業(yè)員工、進(jìn)城務(wù)工人員組織到工會(huì)中來(lái)，使工人階級(jí)隊(duì)伍不斷壯大，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。 四是按照以溫暖求和諧的要求，大力加強(qiáng)幫扶體系建設(shè)。我們要始終把送溫暖工程作為工會(huì)的一件大事擺在突出位置上，同時(shí)要在幫扶體系建設(shè)上不斷加大工作力度，并采取地區(qū)工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)三方聯(lián)動(dòng)措施，重點(diǎn)在幫扶創(chuàng)業(yè)、安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)、特困職工救助等方面下氣力。 圍繞總體布局，在構(gòu)建社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮重要作用 關(guān)于構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞資關(guān)系問(wèn)題，工會(huì)的責(zé)任太重大了。那么，當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系狀況如何呢？在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式以及生活方式的多樣化，在企業(yè)中反映相當(dāng)明顯。勞動(dòng)爭(zhēng)議由隱形化轉(zhuǎn)為公開(kāi)化、外在化、趨于緊張化。具體表現(xiàn)在：企業(yè)或雇主長(zhǎng)期拖欠和千方百計(jì)壓低員工的工資；欠繳員工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)金；職業(yè)病得不到妥善治療；隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，加班加點(diǎn)；生產(chǎn)工作條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重，職工身心健康受到侵害；凌辱、虐待甚至毆打員工，任意侵害員工的人身權(quán)利；基本無(wú)福利勞保待遇；勞動(dòng)合同、集體合同不兌現(xiàn)等等。這些問(wèn)題從形式上看，集中表現(xiàn)出四個(gè)突出特點(diǎn)：一是勞資矛盾處于高發(fā)和多發(fā)期，勞資糾紛日漸增多；二是某些群體事件已逐漸呈現(xiàn)出對(duì)抗性苗頭；三是矛盾調(diào)處渠道不暢；四是勞資雙方的制衡和合作的體制不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，勞資雙方組織的代表性和公信力都嚴(yán)重欠缺。 構(gòu)建適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義要求的新型勞動(dòng)關(guān)系，首先必須進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義制度。從宏觀層面上，需要國(guó)家在勞動(dòng)、就業(yè)、工資、分配、社會(huì)保障等方面，不斷建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)、政策和各種制度以加強(qiáng)調(diào)控機(jī)制建設(shè)。努力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、混合所有制為主要形式的社會(huì)主義新型公有制，創(chuàng)造有利于實(shí)現(xiàn)公平的有效途徑，這里一個(gè)最基本的取向就是探索勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料有效結(jié)合的方式，使得絕大多數(shù)勞動(dòng)者占有絕大多數(shù)生產(chǎn)資料，由勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料脫節(jié)、勞動(dòng)者沒(méi)有財(cái)產(chǎn)的狀況，轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)者占有生產(chǎn)資料并成為有產(chǎn)者。而他們的生產(chǎn)資料占有又不是孤立的，而是聯(lián)合占有、共同支配的。每個(gè)勞動(dòng)者不是孤立地勞動(dòng)，而是既分工又合作，進(jìn)行聯(lián)合勞動(dòng)。這就是馬克思講的“聯(lián)合勞動(dòng)制度”的要旨，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的要旨，是一種新型的現(xiàn)代公有制。但現(xiàn)實(shí)情況與我們的理想要求相距甚遠(yuǎn)。 其次，面對(duì)當(dāng)前勞資矛盾的現(xiàn)狀，我們必須以勞資合作、互惠雙贏的新思維，科學(xué)調(diào)處彼此間的矛盾和問(wèn)題。為此，需堅(jiān)持如下幾條原則：第一，必須堅(jiān)持共同利益最大化的原則，即讓勞方和資方獲得最大的共同發(fā)展，使企業(yè)成為利益共同體；第二，堅(jiān)持合作與參與的原則，勞資雙方都應(yīng)認(rèn)識(shí)到他們是共同繁榮的伙伴，而不是相互對(duì)立的，企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)公開(kāi)管理，最大限度地讓工人參與決策過(guò)程；第三，自治和勞資責(zé)任制的原則，新型勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)以“勞資自治”為對(duì)話和協(xié)商的特點(diǎn)，不應(yīng)完全依靠政府來(lái)解決；第四，繼續(xù)教育和尊重人的尊嚴(yán)的原則，企業(yè)應(yīng)努力投資人力資源的開(kāi)發(fā)，優(yōu)先讓工人獲得信息、技術(shù)方面的知識(shí)，達(dá)到勞資共同發(fā)展；第五，法律和制度全球化原則。另外，必須建立和完善新型勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)商約束機(jī)制。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本要求，就是要在肯定資本地位和權(quán)利的同時(shí)，必須明確和保障勞動(dòng)者的地位和權(quán)利。當(dāng)前，就勞資關(guān)系而言，其主要矛盾是解決勞動(dòng)者權(quán)利缺失和地位相對(duì)弱勢(shì)的問(wèn)題。 工會(huì)作為職工群眾利益的代表者和維護(hù)者，必須要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮作用。一要加大落實(shí)《勞動(dòng)法》的監(jiān)督檢查力度?！秳趧?dòng)法》是以勞動(dòng)者權(quán)益本位為出發(fā)點(diǎn)構(gòu)筑的，也是目前工會(huì)維權(quán)的一部重要法律依據(jù)，工會(huì)組織應(yīng)該充分運(yùn)用這個(gè)武器，推進(jìn)職工勞動(dòng)權(quán)益的落實(shí)；二是加強(qiáng)“三方協(xié)商機(jī)制”的建設(shè)。通過(guò)制定和完善相關(guān)的政策法規(guī)，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造條件；三是繼續(xù)推進(jìn)平等協(xié)商，簽訂集體合同的制度的建設(shè)；四是繼續(xù)發(fā)展和完善職工代表大會(huì)制度。這是基層工會(huì)維權(quán)的一項(xiàng)基本的法律法規(guī)制度，要積極探索新形勢(shì)下職工民主管理的有效實(shí)現(xiàn)形式。同時(shí)對(duì)職工董事、職工監(jiān)事制度也要不斷加大推動(dòng)力度。要把職工持股會(huì)作為勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合的實(shí)現(xiàn)途徑，加以推動(dòng)，使之持續(xù)發(fā)展，這是促進(jìn)勞資關(guān)系和諧的深層基因，對(duì)構(gòu)建新型公有制具有戰(zhàn)略意義；五是要高度重視勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處和仲裁工作。這是調(diào)處勞資關(guān)系的一個(gè)重要機(jī)制，也是解決特殊矛盾的有效手段。 科學(xué)把握構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)主題，全面加強(qiáng)工會(huì)能力建設(shè) 構(gòu)建和諧社會(huì)是我們黨在新的歷史時(shí)期提出的重大政治命題。工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織、重要的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家政權(quán)的重要支柱，其地位和職責(zé)都迫切要求我們必須加強(qiáng)工會(huì)能力建設(shè)，從根本上解決工會(huì)不作為的問(wèn)題。 在現(xiàn)階段，加強(qiáng)工會(huì)能力建設(shè)，要求是多方面的。從宏觀層面上，王兆國(guó)同志在全總十四屆五次主席團(tuán)會(huì)議上已經(jīng)明確提了五個(gè)方面的能力。但是按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，我們應(yīng)該充分發(fā)揮工會(huì)自身的比較優(yōu)勢(shì)，在全局工作中有更大的作為。 一是在貫徹黨的群眾路線，密切黨與職工群眾聯(lián)系，發(fā)揮橋梁紐帶作用要有新作為。從傳統(tǒng)意義上說(shuō)，做群眾工作，工會(huì)具有強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)。但隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的群眾工作方式已經(jīng)明顯不適應(yīng)，甚至在職工群眾中反映出來(lái)的大量矛盾和問(wèn)題面前，常常表現(xiàn)出束手無(wú)策，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)漸行漸遠(yuǎn)，使工會(huì)組織在職工群眾中的地位和作用出現(xiàn)了明顯的失落。從工會(huì)自身講表現(xiàn)是不作為的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)還是能力問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工會(huì)工作逐漸呈現(xiàn)多維性，所以，工會(huì)要通過(guò)多方有效參與，使職工群眾意愿和要求得到實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而不斷密切黨與職工群眾的血肉聯(lián)系。 二是在貫徹工會(huì)工作方針，履行職責(zé)，維護(hù)社會(huì)公平方面有新作為。在新的歷史時(shí)期，特別是在社會(huì)矛盾的凸顯期，能否把廣大職工群眾根本利益保護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好，是對(duì)工會(huì)能力的考驗(yàn)。當(dāng)前因多種利益關(guān)系引發(fā)的勞資糾紛和社會(huì)矛盾不斷增多，其根本癥結(jié)就是政策分配失衡，公平缺失。這種不公正、不公平的問(wèn)題解決不好，人民內(nèi)部矛盾也會(huì)激化。因此，工會(huì)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路這面大旗，堅(jiān)持效率與公平并重的維權(quán)思路，從根本上維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。三是在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性方面有新作為。工人階級(jí)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本力量，其主力軍作用能否得到充分發(fā)揮，從一定意義上講既取決于他們的勞動(dòng)權(quán)利、勞動(dòng)成果、創(chuàng)造愿望能否得到尊重和實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也取決于工人階級(jí)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。工會(huì)能否在維護(hù)工人階級(jí)根本利益和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性兩個(gè)方面發(fā)揮應(yīng)有作用，同樣是個(gè)重大考驗(yàn)。因此，工會(huì)一方面要通過(guò)法律政策措施減少資本對(duì)職工的打壓，有效維護(hù)他們經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，另一方面要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，不斷加強(qiáng)職工隊(duì)伍思想道德建設(shè)、搞好文化技術(shù)培訓(xùn)，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情和從業(yè)能力，更好地適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新要求。 四是在深入貫徹全總《決議》精神，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位方面有新作為。全總《關(guān)于堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的決議》，是新時(shí)期、新階段中國(guó)工會(huì)發(fā)展的政治宣言。工會(huì)的一個(gè)重大政治責(zé)任，就是把工人階級(jí)隊(duì)伍組織好、團(tuán)結(jié)好、發(fā)展好。工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，和諧一致，是黨實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的前提和根本保證。因此，目前最緊迫的任務(wù)就是最大限度地把不同行業(yè)的從業(yè)人員組織到工會(huì)中來(lái)，充分發(fā)揮好工人階級(jí)的主力軍作用。第二篇：淺析工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用隨著改革開(kāi)放的不斷深入，在企業(yè)改制重組的過(guò)程中，下崗失業(yè)人員不斷增多，就業(yè)和再就業(yè)較為突出，貧富差距不斷擴(kuò)大，發(fā)展很不平衡，社會(huì)關(guān)系有些緊張，存在一些不穩(wěn)定因素，工會(huì)應(yīng)該協(xié)助黨政，妥善解決企業(yè)和困難職工中當(dāng)前存在的突出矛盾和問(wèn)題，充分發(fā)揮工會(huì)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。１、切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，以穩(wěn)定求和諧。在政治上要保證各階層應(yīng)有的民主權(quán)利，在經(jīng)濟(jì)上要保證各階層應(yīng)得的物質(zhì)利益，這樣才能調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)階層及其成員的積極性，使社會(huì)充滿活力。工會(huì)組織要從保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，堅(jiān)持維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，主要應(yīng)從以下六個(gè)方面著手：一是維護(hù)職工的民主權(quán)利。要堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理制度，全面落實(shí)職工的各項(xiàng)民主權(quán)利。二是要維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益。要把貧富差距的問(wèn)題作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要問(wèn)題，讓廣大職工群眾，特別是那些改革發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)、承擔(dān)了相當(dāng)大的改革成本的困難職工來(lái)公平分享改革開(kāi)放的成果是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有意義。所以，工會(huì)在這方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用，尤其是企業(yè)改制中，職工為改革已經(jīng)付出了很大的成本，他們理應(yīng)享受改革的成果。工會(huì)組織應(yīng)該挺身而出，理直氣壯地為職工說(shuō)話辦事。三是維護(hù)職工的生存和發(fā)展權(quán)利。就業(yè)是民生之本，和諧社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)就業(yè)比較充分的社會(huì)。工會(huì)組織要協(xié)助黨政切實(shí)做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)安置率和保障困難職工基本生活的幫扶率。要選樹(shù)下崗職工自謀職業(yè)的典型。要為下崗失業(yè)人員開(kāi)辦各種類型的技能培訓(xùn)班。要積極引導(dǎo)職工主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異的新形勢(shì)，堅(jiān)持用豐富的科學(xué)文化知識(shí)充實(shí)自己、武裝自己，努力掌握新知識(shí)、新技能，促進(jìn)職工個(gè)體素質(zhì)的提高，為二次就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的技能基礎(chǔ)。２、廣泛開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以發(fā)展求和諧。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)職工群眾。只有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，職工群