【正文】 這為律師在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中發(fā)揮更大作用提供了廣闊空間，同時(shí)，也蘊(yùn)含著律師服務(wù)與發(fā)展的巨大機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是有沒有做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。訴訟不再是解決矛盾和糾紛的唯一途徑，更不是首選手段，調(diào)解、仲裁等非訴訟手段在解決糾紛中的作用日益凸顯。第三、在促進(jìn)依法行政中。歸根結(jié)底，社會(huì)主義和諧社會(huì)就是一個(gè)融洽、有序的法治社會(huì)。通過開展有聲有色文藝宣傳，使育齡群眾受到教育和啟迪，接受新的婚育觀好范文版權(quán)所有念。宗旨是全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。既要牢牢把握職工群眾的整體利益，圍繞勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，把發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系充分體現(xiàn)在工會(huì)工作的各個(gè)方面；又要著眼于職工群眾的具體利益，根據(jù)不同時(shí)期、不同對(duì)象的不同利益需求，針對(duì)不同階層職工的實(shí)際狀況，實(shí)行有針對(duì)性的維 護(hù)。（3）妥善解決職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)中存在的突出問題，比如養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶適時(shí)分解和省內(nèi)轉(zhuǎn)移問題，改制、困難和破產(chǎn)的國(guó)有、集體企業(yè)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)遺留問題，高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作問題等，有關(guān)部門要切實(shí)采取措施加以解決。在避免收入差距過大的前提下，強(qiáng)調(diào)按貢獻(xiàn)分配，激發(fā)社會(huì)活力，體現(xiàn)社會(huì)公平。省委、省政府十分重視這一工作，出臺(tái)了一系列措施推進(jìn)職工提高技術(shù)素質(zhì)，在培養(yǎng)高技能人才、提高我省職工隊(duì)伍整體素質(zhì)、加快我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了重要作用。省委堅(jiān)定不移地貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，重視發(fā)揮工會(huì)作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，始終從全局的高度審視和把握工會(huì)工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從根本上保證了我省工會(huì)工作能沿著正確的方向健康發(fā)展。在微觀層面，以勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，推動(dòng)企業(yè)建立完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，醫(yī)療救助2285人；為12萬多下崗失業(yè)人員和部分農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)5萬人；資助困難職工子女7986人就學(xué)，共籌集資金710萬元；?兩節(jié)?，走訪慰問困難企業(yè)1614家、困難職工3萬多戶。三明市通過選樹表彰?金牌工人??銀牌工人??工人先鋒號(hào)?，開展多層次、多形式的勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)比武活動(dòng)。工會(huì)只有認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，堅(jiān)持?組織起來、切實(shí)維權(quán)?的工作方針，敢于、善于維護(hù)職工的切身利益，才能增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力和吸引力，使職工感到工會(huì)是他們自己的組織。要按照社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝職工，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚職工，用民族精神和時(shí)代精神激勵(lì)職工，用社會(huì)主義榮辱觀引導(dǎo)職工，幫助廣大職工樹立堅(jiān)定的理想信念，不斷提高廣大職工群眾的思想道德素質(zhì)，努力用工人階級(jí)的先進(jìn)思想和模范行為影響帶動(dòng)全社會(huì)。一方面，它是工人階級(jí)的群眾組織，?肩負(fù)著維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)?，必須反映并代表職工群眾的根本利益；另一方面，它又是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，必須?把廣大職工群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，更好地完成黨和政府提出的各項(xiàng)任務(wù)?。積極推行簽訂工作時(shí)間、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、補(bǔ)充保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)合同管理、女職工特殊保護(hù)等專項(xiàng)集體合同，并且建立健全監(jiān)督、檢查、考核、獎(jiǎng)懲制度，不斷增強(qiáng)集體合同的實(shí)效性，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大目標(biāo)下，保持職工隊(duì)伍的高度團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，形成各盡所能、各得其所、相互依存，和諧發(fā)展的整體局面。工會(huì)組織要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，切實(shí)做好為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的工作。要堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理制度，全面落實(shí)職工的各項(xiàng)民主權(quán)利。當(dāng)前因多種利益關(guān)系引發(fā)的勞資糾紛和社會(huì)矛盾不斷增多，其根本癥結(jié)就是政策分配失衡，公平缺失。這是基層工會(huì)維權(quán)的一項(xiàng)基本的法律法規(guī)制度，要積極探索新形勢(shì)下職工民主管理的有效實(shí)現(xiàn)形式。 構(gòu)建適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義要求的新型勞動(dòng)關(guān)系，首先必須進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義制度。 一是按照以發(fā)展增和諧的要求，緊緊圍繞振興老工業(yè)基地這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。近一個(gè)時(shí)期以來，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此都作過重要講話，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義進(jìn)行了深刻的闡述，并對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、原則都提出了明確的要求。 四是按照以溫暖求和諧的要求，大力加強(qiáng)幫扶體系建設(shè)。另外，必須建立和完善新型勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)商約束機(jī)制。 一是在貫徹黨的群眾路線，密切黨與職工群眾聯(lián)系，發(fā)揮橋梁紐帶作用要有新作為。工會(huì)的一個(gè)重大政治責(zé)任，就是把工人階級(jí)隊(duì)伍組織好、團(tuán)結(jié)好、發(fā)展好。要為下崗失業(yè)人員開辦各種類型的技能培訓(xùn)班。４、提高協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力，以融洽求和諧。列寧強(qiáng)調(diào)：工會(huì)是無產(chǎn)階級(jí)在階級(jí)范圍內(nèi)的最廣泛的組織?？墒?，工會(huì)并不遷就?落后?，它必須逐步地把落后群眾提高到先進(jìn)的水平。（四）工會(huì)是職工群眾合法權(quán)益的維護(hù)者鄧小平同志曾經(jīng)指出：?用高度的熱忱去關(guān)懷工人階級(jí)的各方面，從政治上、文化上、生活和物質(zhì)福利上去關(guān)心他們，不要忽略有利于工人的‘小事’。?6〃18?中國(guó)〃福建項(xiàng)目成果交易會(huì)，為職工群眾技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供了一個(gè)良好平臺(tái)。在教育宣傳職工群眾中，各地探索和采取了許多行之有效的形式。2006年共包專列20列、包專車651輛、包專機(jī)4架、包專船4艘，運(yùn)送農(nóng)民工26萬人次。通過深入基層調(diào)查研究、向省委省政府上報(bào)信息專報(bào)、?12351?職工維權(quán)熱線等手段，通過工會(huì)代表參加人大、政協(xié)會(huì)議等機(jī)會(huì)，主動(dòng)向黨政反映職工群眾在構(gòu)建和諧社會(huì)、投身海西建設(shè)、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)過程中的意愿和要求，有針對(duì)性地提出工會(huì)的政策主張和建議。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度看待工會(huì)能力建設(shè)，努力提高組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力，改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，加強(qiáng)實(shí)踐，刻苦磨練，更好地適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)工作的需要。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，片面強(qiáng)調(diào)?共同建設(shè)?而忽視?共同享有?，勢(shì)必嚴(yán)重挫傷職工和人民群眾參與建設(shè)和改革的積極性與創(chuàng)造性。（二）進(jìn)一步解決好當(dāng)前職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)特殊作用。積極探索工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化的路子，拓寬工會(huì)干部來源渠道，減輕工會(huì)干部對(duì)企業(yè)的依附性，獨(dú)立自主地開展維權(quán)工作。各級(jí)協(xié)會(huì)的服務(wù)對(duì)象是廣大的育齡群眾。今年2月10日，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上的發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，為提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平：“應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。訴辯審相互制衡的訴訟構(gòu)造設(shè)計(jì)，是一種和諧，如果沒有律師參與的刑事訴訟難免有所失衡，尤其是在我國(guó)刑事訴訟已從糾問式審判方式過渡到控辯式審判方式的情況下，律師的作用尤為突出。二者的有機(jī)結(jié)合，同處于一個(gè)矛盾統(tǒng)一體中，正所謂“政通人和”。例如，律師在立法方面起到了積極作用，律師以其獨(dú)特接觸社會(huì)生活的觸角、法律理念和豐富的法學(xué)知識(shí)，參與到立法項(xiàng)目的調(diào)研論證，對(duì)法律的立、改、廢提出意見，當(dāng)前，律師已成為參與立法不可或缺的重要社會(huì)力量，我國(guó)13萬律師中，已有約1600余名律師成為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員。律師應(yīng)當(dāng)做到守道而忘勢(shì)、行義而忘利、修德而忘名，切實(shí)履行社會(huì)職責(zé)，積極地投入到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中。同時(shí)，律師們所積極開展的法律援助龍江行、法律咨詢、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企業(yè)（筆者所在律師多年來堅(jiān)持為處于發(fā)展上升階段的中小企/ 6業(yè)提供免費(fèi)的全方位的法律服務(wù)與輔導(dǎo)）等多樣化的法律幫助，使那些雖不屬于法律援助范圍，但確實(shí)需要法律幫助的弱勢(shì)群體能夠得到有效的法律服務(wù)。就政府而言，如此一來，行政執(zhí)法一改以往執(zhí)法的強(qiáng)制性形象，不僅維護(hù)法律的公平和權(quán)威，同時(shí)也體現(xiàn)了人文關(guān)懷的精神。疏導(dǎo)社會(huì)矛盾具體體現(xiàn)在律師的如下業(yè)務(wù)工作中。民主法治、公平正義是和諧社會(huì)基本的價(jià)值取向，也是律師根本職責(zé)。實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要在增強(qiáng)工會(huì)吸引力、凝聚力上下功夫。但是，我們感到宣傳工作的任務(wù)還很重，特別是對(duì)勞動(dòng)模范、技術(shù)能手、生產(chǎn)標(biāo)兵和職工發(fā)明家的宣傳工作有待加強(qiáng)。建立共享機(jī)制，涉及到各個(gè)社會(huì)群體利益的協(xié)調(diào)與平衡，是一個(gè)破解難題的改革過程。一是在共建主體與共享主體上形成社會(huì)共識(shí)。要善于運(yùn)用科學(xué)理論思考現(xiàn)實(shí)問題，善于總結(jié)群眾的勞動(dòng)創(chuàng)造，善于運(yùn)用新舉措解決老問題，通過思路創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，不斷破解發(fā)展中的各種難題，使工會(huì)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。去年我省工礦企業(yè)工傷和死亡事故明顯減少，沒有出現(xiàn)特大傷亡事故，企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)一步改善。四是農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動(dòng)。每年?五一?前后，我們組織?五一?紀(jì)念活動(dòng)、慰問一線生產(chǎn)工人、?走進(jìn)農(nóng)民工?慰問演出、企業(yè)家與員工電視論壇等系列活動(dòng)，形成了宣傳工人階級(jí)的新熱潮。一是開展?五小?百萬職工大創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工積極參加小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)和小建議；二是組織重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程開展?功臣杯?立功競(jìng)賽，發(fā)動(dòng)參加單位和職工群眾比項(xiàng)目進(jìn)度、比工程質(zhì)量、比科技創(chuàng)新、比科學(xué)管理、比投資效益、比安全生產(chǎn)；三是組織職工崗位技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)練兵活動(dòng)，；四是開展職業(yè)技能大賽，在電子、機(jī)械、石化三大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織、制鞋、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)練兵比武活動(dòng)，2006年舉辦電子、機(jī)械、紡織等系統(tǒng)省級(jí)大賽300多場(chǎng)次，涉及33個(gè)工種（行業(yè)）、參與職工100多萬人；全省職工合理化建議21萬件,；，技術(shù)發(fā)明1302項(xiàng)，申請(qǐng)專利524項(xiàng)，推廣先進(jìn)操作法2659項(xiàng)。?工會(huì)組織要緊緊抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，努力為廣大職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，真心實(shí)意幫助他們解決實(shí)際困難，做好第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫扶人、第一監(jiān)督人，讓他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷。?在工人運(yùn)動(dòng)的歷史長(zhǎng)河中，工會(huì)始終作為引導(dǎo)工人從?必然王國(guó)?走向?自由王國(guó)?的載體，是職工群眾接受先進(jìn)思想、先進(jìn)文化、先進(jìn)科學(xué)、先進(jìn)技術(shù)的引導(dǎo)者。馬克思認(rèn)為：不管工會(huì)的最初目的如何，現(xiàn)在他們必須學(xué)會(huì)作為工人階級(jí)的組織中心進(jìn)行活動(dòng)，把無產(chǎn)階級(jí)的徹底解放作為自己的偉大任務(wù)。要按照“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，以建立健全工會(huì)基層組織為基礎(chǔ)，以服務(wù)大局，服務(wù)職工為根本，以建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制為重點(diǎn)，以提高依法履行基本職責(zé)的能力為關(guān)鍵，深入探討建立科學(xué)有效的基層工會(huì)活力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力開創(chuàng)基層工會(huì)工作的新局面，從而為社會(huì)和諧壯大凝聚團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的整體力量。工會(huì)組織要協(xié)助黨政切實(shí)做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)安置率和保障困難職工基本生活的幫扶率。 四是在深入貫徹全總《決議》精神，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位方面有新作為。從宏觀層面上，王兆國(guó)同志在全總十四屆五次主席團(tuán)會(huì)議上已經(jīng)明確提了五個(gè)方面的能力。 其次，面對(duì)當(dāng)前勞資矛盾的現(xiàn)狀，我們必須以勞資合作、互惠雙贏的新思維，科學(xué)調(diào)處彼此間的矛盾和問題。加強(qiáng)工人階級(jí)內(nèi)部團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)工人階級(jí)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義，也是必然要求。在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中，工會(huì)使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大■構(gòu)建和諧社會(huì)是我們黨在新的歷史時(shí)期提出的重大政治命題。由此可以說“主力軍”這個(gè)概念，也必須不斷放大，正如曾慶紅同志所強(qiáng)調(diào)的，工人階級(jí)是全面建設(shè)小康社會(huì)的主力軍，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍，還可以說是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主力軍，這就是對(duì)工人階級(jí)作用的新定位。努力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、混合所有制為主要形式的社會(huì)主義新型公有制，創(chuàng)造有利于實(shí)現(xiàn)公平的有效途徑，這里一個(gè)最基本的取向就是探索勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料有效結(jié)合的方式，使得絕大多數(shù)勞動(dòng)者占有絕大多數(shù)生產(chǎn)資料，由勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料脫節(jié)、勞動(dòng)者沒有財(cái)產(chǎn)的狀況，轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)者占有生產(chǎn)資料并成為有產(chǎn)者。要把職工持股會(huì)作為勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合的實(shí)現(xiàn)途徑，加以推動(dòng)，使之持續(xù)發(fā)展，這是促進(jìn)勞資關(guān)系和諧的深層基因，對(duì)構(gòu)建新型公有制具有戰(zhàn)略意義；五是要高度重視勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處和仲裁工作。因此，工會(huì)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路這面大旗，堅(jiān)持效率與公平并重的維權(quán)思路，從根本上維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。要把貧富差距的問題作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要問題，讓廣大職工群眾，特別是那些改革發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)、承擔(dān)了相當(dāng)大的改革成本的困難職工來公平分享改革開放的成果是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有意義。要大力弘揚(yáng)勞動(dòng)模范和先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，用勞模的精神影響和帶動(dòng)全社會(huì)，激發(fā)廣大職工群眾構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)美好家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為建設(shè)和諧美好的小康社