【正文】 李樟云（省科委副主任）芮明春（省編委辦公室副主任）李明朝（省公安廳副廳長(zhǎng)）楊兆亮（省安全廳副廳長(zhǎng)）張開輝（省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)）本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。社會(huì)團(tuán)體法人成立的程序和宗旨、任務(wù)、活動(dòng)范圍，必須符合憲法、法律和《條例》的規(guī)定，適應(yīng)有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的需要。有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。申請(qǐng)。審批。經(jīng)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體法人的法定代表人，是社會(huì)團(tuán)體行使職權(quán)的簽字人。以上意見如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。整頓中碰到的問題請(qǐng)及時(shí)向市政府法制局反映。當(dāng)前，我省各地行政執(zhí)法隊(duì)伍名目繁多，有的設(shè)立沒有法律依據(jù)，執(zhí)法的隨意性很大；部分執(zhí)法人員的素質(zhì)不高，亂收費(fèi)、亂處罰，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的威信，影響了我省改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，已經(jīng)到了非徹底整治不可的地步。二、二、對(duì)現(xiàn)有的行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行全面清理整頓，堅(jiān)決制止行政執(zhí)法違法行為。清理整頓工作要嚴(yán)格依法進(jìn)行，堅(jiān)決取締非法設(shè)立的行政執(zhí)法隊(duì)伍，整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍中的“三亂”行為，保護(hù)合法的行政執(zhí)法隊(duì)伍及其執(zhí)法行為。具體可分三個(gè)階段安排。這一階段安排在5兩個(gè)月進(jìn)行。同時(shí)，按照邊清理邊整改的原則，凡屬本單位行政職權(quán)范圍內(nèi)可以整改的，應(yīng)立即整改；凡屬上級(jí)行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)提出具體處理意見上報(bào)處理。這一階段安排在7月份進(jìn)行。對(duì)所有行政執(zhí)法人員都要進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，定期進(jìn)行考核，考核不合格者，要及時(shí)調(diào)離執(zhí)法隊(duì)伍。對(duì)索賄受賄、敲詐勒索等執(zhí)法違法行為要嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)處理。四、四、把清理整頓和加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)肅行政執(zhí)法紀(jì)律，努力提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)結(jié)合起來(lái)。第三階段是處理問題階段。第二階段是重點(diǎn)檢查階段。各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)同志要主持召開會(huì)議，部署自查自報(bào)（這次清理整頓工作的統(tǒng)計(jì)表，由省政府法制局隨后下發(fā)）。待這次清理整頓結(jié)束后，對(duì)確有成立行政執(zhí)法隊(duì)伍必要的，省人民政府再重新審批并予以公布，具體辦法另行通知。各地區(qū)、各部門要全面清理現(xiàn)有的行政執(zhí)法隊(duì)伍，既包括根據(jù)法律、行政法規(guī)、地主性法規(guī)以及省人民政府批準(zhǔn)成立的，也包括各地區(qū)、各部門自行批準(zhǔn)成立的。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門都要樹立全局觀念，從黨和國(guó)家的根本利益出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行工作責(zé)任制，按照省政府的統(tǒng)一部署，一級(jí)抓一級(jí)，各自“看好自己的門，管好自己的家”。按該議案的要求，省人民政府決定對(duì)全省行政執(zhí)法隊(duì)伍中存在的“三亂”（即亂設(shè)立、亂收費(fèi)、亂處罰，下同）問題進(jìn)行全面清理整頓。第五篇：廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳關(guān)于全面清理整頓行政【發(fā)布單位】81905【發(fā)布文號(hào)】穗府[1996]52號(hào) 【發(fā)布日期】19960523 【生效日期】19960523 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳關(guān)于全面清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍及其“三亂”問題的通知（1996年5月23日穗府〔1996〕52號(hào)）各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：現(xiàn)將省人民政府辦公廳《關(guān)于全面清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍及其“三亂”問題的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。四、四、各級(jí)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)依法辦事，嚴(yán)格按照社會(huì)團(tuán)體法人的條件認(rèn)真審核，登記后發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體法人在申請(qǐng)登記過(guò)程中弄虛作假的，應(yīng)依照《條例》作出處罰，情節(jié)嚴(yán)重的注銷其社會(huì)團(tuán)體法人登記，收繳《浙江省社會(huì)團(tuán)體法人登記證》及其副本和印章，并予以公告。經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體法人，發(fā)給《浙江省社會(huì)團(tuán)體法人登記證》及其副本，并予以公告。驗(yàn)資。能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。全省性社會(huì)團(tuán)體法人必須具備四萬(wàn)元以上的具有自主支配權(quán)的財(cái)產(chǎn)或資金，并擁有獨(dú)立的銀行帳戶。浙江省人民政府辦公廳一九九四年八月二十二日關(guān)于辦理社會(huì)團(tuán)體法人登記有關(guān)問題的意見省人民政府：為了正確區(qū)分社會(huì)團(tuán)體法人和不具備法人條件的社會(huì)團(tuán)體，保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)民法通則》、《 社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定和民政部的有關(guān)政策，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)對(duì)辦理社會(huì)團(tuán)體法人登記的有關(guān)問題提出如下意見：一、一、社會(huì)團(tuán)體法人應(yīng)具備的條件。建議省成立社團(tuán)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省民政廳，與社團(tuán)登記管理處合署辦公，負(fù)責(zé)日常工作。省、市、縣所屬社會(huì)團(tuán)體的清理整頓工作，爭(zhēng)取在春節(jié)以前結(jié)束。首先要理順管理關(guān)系，認(rèn)定各類社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管部門。清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組分批審定撤、并、留方案。登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé)，主要是依法對(duì)社團(tuán)實(shí)施登記管理監(jiān)督；業(yè)務(wù)主管部門主要從業(yè)務(wù)和日常事務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)、管理，兩者各司其職，密切配合。各社會(huì)團(tuán)體應(yīng)將自查結(jié)果書面報(bào)告各級(jí)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)。明確清理整頓的目的、要求、政策和做法，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。按照國(guó)辦發(fā)〔1990〕32號(hào)文件，清理整頓工作主要有以下六個(gè)方面的內(nèi)容：第一，對(duì)于反對(duì)四項(xiàng)基本原則，長(zhǎng)期宣揚(yáng)資產(chǎn)階級(jí)自由化，特別是在去年**和北京發(fā)生反革命**期間，錯(cuò)誤嚴(yán)重，造成惡劣影響的社團(tuán)，要堅(jiān)決取締；第二，對(duì)于以盈利為目的，從事與本團(tuán)體宗旨無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或從事違反本團(tuán)體章程活動(dòng)的社團(tuán)，按《 社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，視情況延緩登記或予以撤銷；第三，對(duì)于不符合社會(huì)需要、重復(fù)設(shè)置、不具備基本活動(dòng)條件的社團(tuán)，要予以撤并；第四，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自成立的社團(tuán)，不予承認(rèn)，命令解散；如確屬社會(huì)需要，并符合條件，應(yīng)按《條例》規(guī)定的程序辦理成立的登記手續(xù)；第五，理順社團(tuán)與業(yè)務(wù)主管部門、登記管理機(jī)關(guān)的關(guān)系；第六，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，促使社團(tuán)內(nèi)部健全規(guī)章制度，使社團(tuán)活動(dòng)符合民主程序，納入法制軌道。更為嚴(yán)重的是在去年春夏之交發(fā)生的政治**中，有極少數(shù)的社團(tuán)組織或成員參與了**，有些地方還出現(xiàn)了“高自聯(lián)”、“工自聯(lián)”之類的非法組織。附： 關(guān)于清理整頓社會(huì)團(tuán)體工作的意見目前，我省有各類社會(huì)團(tuán)體（簡(jiǎn)稱社團(tuán)）近一萬(wàn)個(gè)，大多數(shù)是黨的十一屆三中全會(huì)以后成立的。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。1998年2月底以前，縣（市、區(qū)）民政部門在本級(jí)社團(tuán)業(yè)務(wù)主管部門總結(jié)的基礎(chǔ)上，寫出本縣（市、區(qū)）社團(tuán)清理整頓工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)地（市）民政部門。對(duì)需合并的社團(tuán)，業(yè)務(wù)主管部門、登記管理機(jī)關(guān)要與有關(guān)部門協(xié)商，妥善處理有關(guān)問題。1998年2月至3月，由登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合業(yè)務(wù)主管部門的審查意見（省人民銀行對(duì)基金會(huì)的審核意見），對(duì)社團(tuán)進(jìn)行審查，作出審定結(jié)論?；饡?huì)經(jīng)掛靠單位初審，報(bào)經(jīng)省人民銀行審核后，送社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)審定。自本方案批準(zhǔn)下發(fā)之日起，由社團(tuán)根據(jù)清理整頓規(guī)定和要求，結(jié)合近年來(lái)工作、活動(dòng)情況進(jìn)行自查并如實(shí)填寫《江西省社會(huì)團(tuán)體清理整頓報(bào)告書》，經(jīng)社團(tuán)法人代表或主要負(fù)責(zé)人署名并加蓋社團(tuán)印章后，連同辦公場(chǎng)所使用證明及審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的1991996兩的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告一并送交業(yè)務(wù)主管部門初審。為了保證清理整頓工作嚴(yán)格按黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署進(jìn)行，使各級(jí)社團(tuán)管理干部、社團(tuán)業(yè)務(wù)主管部門及掛靠單位、各類社團(tuán)工作人員充分認(rèn)識(shí)到清理整頓工作目的和意義，熟悉政策規(guī)定，熟悉方法步驟，經(jīng)省清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，省民政廳已將《1997年社團(tuán)年檢和換證有關(guān)政策規(guī)定》印發(fā)各地，在《江西日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)《關(guān)于全省社會(huì)團(tuán)體年檢和換發(fā)登記證書的通知》，并舉辦了地市社團(tuán)管理干部和全省性社團(tuán)秘書長(zhǎng)培訓(xùn)班，編印了《社團(tuán)工作簡(jiǎn)報(bào)》，以加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作。要召開好兩個(gè)會(huì)議，搞好協(xié)調(diào)工作。對(duì)現(xiàn)有社會(huì)團(tuán)體，對(duì)照本實(shí)施方案第三條