【正文】 嚴(yán)禁聘請(qǐng)臨時(shí)工從事行政執(zhí)法。這一階段安排在6月份進(jìn)行。第一階段是動(dòng)員和自查階段。此次整頓的行政執(zhí)法隊(duì)伍，是指在各級(jí)人民政府職能部門下設(shè)的、行使行政執(zhí)法監(jiān)督、對(duì)違法行為進(jìn)行處罰的專門機(jī)構(gòu)，如勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、社會(huì)公益事業(yè)治安監(jiān)察大隊(duì)、城市管理監(jiān)察大隊(duì)、文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)察大隊(duì)等各種專業(yè)性、綜合性的執(zhí)法隊(duì)、稽查隊(duì)。廣州市人民政府辦公廳一九九六年五月二十三日關(guān)于全面清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍及其“三亂”問(wèn)題的通知各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：省八屆人大四次會(huì)議關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍及其“三亂”問(wèn)題的議案（第998號(hào)），交由省政府法制局綜合主辦，省府各有關(guān)部門協(xié)辦。法定代表人的簽名應(yīng)當(dāng)向社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)備案。申請(qǐng)人（即社會(huì)團(tuán)體法人的籌備組織）向社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)提交《條例》第十條規(guī)定的有關(guān)申請(qǐng)材料，經(jīng)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)初步審查后，由申請(qǐng)人填報(bào)《浙江省社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)登記表》和《浙江省社會(huì)團(tuán)體法人登記申請(qǐng)表》。有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。三、三、切實(shí)加強(qiáng)社團(tuán)清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)省屬社會(huì)團(tuán)體的清理整頓，由省社團(tuán)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組另作具體部署。理順登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門與社團(tuán)的關(guān)系。各級(jí)政府都要召開(kāi)社團(tuán)清理整頓工作會(huì)議，進(jìn)行清理整頓工作的具體部署。有些社團(tuán)經(jīng)商辦企業(yè)，從事以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有的亂收費(fèi)、亂攤派。省民政廳在4月底以前組織抽查驗(yàn)收，并綜合全省情況報(bào)省委、省政府和民政部。對(duì)撤銷登記的社團(tuán)，業(yè)務(wù)主管部門要會(huì)同有關(guān)單位處理好善后工作。1997年12月下旬至1998年1月，由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)清理整頓規(guī)定的要求，對(duì)所屬社團(tuán)情況進(jìn)行審查并視社團(tuán)的具體情況，在《江西省社會(huì)團(tuán)體清理整頓報(bào)告書(shū)》的業(yè)務(wù)主管部門審查意見(jiàn)欄中，提出保留、整改、合并、撤銷的初審意見(jiàn)后，連同社團(tuán)填寫(xiě)的《清理整頓報(bào)告書(shū)》及有關(guān)文字材料，一并送交社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)審定。4．宣傳政策，搞好培訓(xùn)。各有關(guān)部門要通過(guò)調(diào)查摸底，弄清楚本地區(qū)社會(huì)團(tuán)體和非法社團(tuán)的基本情況。江西省社會(huì)團(tuán)體清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省社會(huì)團(tuán)體清理整頓工作。（三）對(duì)存在下列問(wèn)題的社會(huì)團(tuán)體要進(jìn)行整改。5．社會(huì)團(tuán)體的法定代表人由會(huì)長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）或《章程》規(guī)定的人員擔(dān)任。3．承接境外組織提出的社會(huì)科學(xué)方面的研究、調(diào)查課題，接受境外資助、捐贈(zèng)等情況。登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門和掛靠單位要按《通知》要求從嚴(yán)把關(guān)，該取締的要堅(jiān)決取締，該撤銷的一定要撤銷，該整改的要認(rèn)真整改，該合并的必須合并。社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門要通過(guò)清理整頓工作，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的管理，規(guī)范社會(huì)團(tuán)體行為，提高社會(huì)團(tuán)體整體質(zhì)量，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的積極作用，為我省的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。各地（州）市、縣人民政府也應(yīng)成立清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決清理整頓工作中的問(wèn)題。1997年10月至1998年1月，由各級(jí)民政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行審查，結(jié)合業(yè)務(wù)主管部門的審有意見(jiàn)，作出審定結(jié)論。從6月開(kāi)始，由社會(huì)團(tuán)體到各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取《湖南省社會(huì)團(tuán)體清理整頓報(bào)告書(shū)》，認(rèn)真填寫(xiě)，經(jīng)社會(huì)團(tuán)體法人代表或非法人社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)并加蓋社會(huì)團(tuán)體印章后，連同自查自糾的材料、辦公住所使用證明及審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告一并送交業(yè)務(wù)主管部門。學(xué)術(shù)性組織的設(shè)立，可參照國(guó)家制定的學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)。（二）清理整頓的重點(diǎn)。三、清理整頓工作的范圍和主要內(nèi)容清理整頓工作以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照《通知》要求，突出重點(diǎn)，區(qū)別不同社會(huì)團(tuán)體的情況，作出保留、整改、合并、撤銷的處理。掛靠單位是指社會(huì)團(tuán)體的依托單位。第一篇：湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 省民政廳關(guān)于清理整頓社會(huì)團(tuán)體意見(jiàn)的通知（定稿）【發(fā)布單位】81702【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[1997]26號(hào) 【發(fā)布日期】19970603 【生效日期】19970603 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于清理整頓社會(huì)團(tuán)體意見(jiàn)的通知（湘政辦發(fā)〔1997〕26號(hào)）各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：省民政廳《關(guān)于清理整頓社會(huì)團(tuán)體的意見(jiàn)》已經(jīng)湖南省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在清理整頓工作中，業(yè)務(wù)主管部門、掛靠單位、登記管理機(jī)關(guān)要根據(jù)《通知》要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合。（一）清理整頓的范圍。登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門和掛靠單位要對(duì)近幾年來(lái)杜會(huì)團(tuán)體在政治方向、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、組織人事、遵紀(jì)守法等方面的情況進(jìn)行檢查。其他專業(yè)性、聯(lián)合性組織也應(yīng)從嚴(yán)控制，減少交叉設(shè)立。有掛靠單位的社會(huì)團(tuán)體，上述材料送交業(yè)務(wù)主管部門時(shí)，還需有掛靠單位的審查意見(jiàn)。經(jīng)審定作出保留結(jié)論的社會(huì)團(tuán)體，由登記管理機(jī)關(guān)換發(fā)由國(guó)家民政部統(tǒng)一印制的登記證書(shū)；對(duì)需整改的社會(huì)團(tuán)體，業(yè)務(wù)主管部門要督促其整改，達(dá)到整改要求時(shí)再換發(fā)登記證書(shū)；對(duì)撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體，業(yè)務(wù)主管部門要會(huì)同有關(guān)單位處理好善后工作；對(duì)合并的社會(huì)團(tuán)體，業(yè)務(wù)主管部門、登記管理機(jī)關(guān)要與有關(guān)部門協(xié)商，妥善處理有關(guān)問(wèn)題；對(duì)違法社會(huì)團(tuán)體，民政、公安、國(guó)家安全、人民銀行等有關(guān)部門要緊密配合，依法查處。清理整頓工作結(jié)束后，登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門要進(jìn)行檢查驗(yàn)收。關(guān)于清理整頓社會(huì)團(tuán)體工作的實(shí)施方案（省民政廳 一九九七年十一月十七日）為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》（中辦發(fā)〔1996〕22號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于清理整頓社會(huì)團(tuán)體意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1997〕11號(hào)）和《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》（贛辦發(fā)〔1997〕9號(hào)）精神，按照上述《通知》要求，現(xiàn)就我省清理整頓社會(huì)團(tuán)體工作提出以下實(shí)施方案：一、清理整頓社會(huì)團(tuán)體的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和黨的基本路線為指針，認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求，清理非法社會(huì)團(tuán)體，查處違法違紀(jì)社會(huì)團(tuán)體，規(guī)范社會(huì)團(tuán)體行為，加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體管理，確保社會(huì)團(tuán)體在我省的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。清理整頓期間，原則上暫停審批新的社會(huì)團(tuán)體。4．參加國(guó)際民間組織情況，外國(guó)人加入我國(guó)社會(huì)團(tuán)體及在其中擔(dān)任名譽(yù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等情況。原則上一人只能擔(dān)任1個(gè)社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。1．未依照章程開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的； 2．財(cái)務(wù)管理混亂、經(jīng)費(fèi)收支明顯存在問(wèn)題或經(jīng)費(fèi)不足難以開(kāi)展正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的；3．對(duì)創(chuàng)辦的實(shí)體疏于管理、造成嚴(yán)重后果的；4．內(nèi)部管理不善，影響開(kāi)展正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的；5．未按有關(guān)規(guī)定辦理變更登記或機(jī)構(gòu)設(shè)置審批手續(xù)的；6．未按規(guī)定參加年檢或未通過(guò)年檢的；7．違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)企業(yè)或進(jìn)行變相集資、貸款和拆借資金等活動(dòng)的基金會(huì)。各地要根據(jù)《通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。對(duì)現(xiàn)有社會(huì)團(tuán)體，對(duì)照本實(shí)施方案第三條（二）、（三）、（四）、（五）款規(guī)定的條件進(jìn)行分類排隊(duì)，提出撤、并、留和整改的初步意見(jiàn)，以確定本地區(qū)清理整頓社會(huì)團(tuán)體工作思路、工作重點(diǎn)和方法步驟。為了保證清理整頓工作嚴(yán)格按黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署進(jìn)行，使各級(jí)社團(tuán)管理干部、社團(tuán)業(yè)務(wù)主管部門及掛靠單位、各類社團(tuán)工作人員充分認(rèn)識(shí)到清理整頓工作目的和意義，熟悉政策規(guī)定，熟悉方法步驟，經(jīng)省清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，省民政廳已將《1997年社團(tuán)年檢和換證有關(guān)政策規(guī)定》印發(fā)各地，在《江西日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)《關(guān)于全省社會(huì)團(tuán)體