執(zhí)法檢查報告(文件)
【正文】 《檢察官法》所規(guī)定的檢察官管理體制與現(xiàn)行地方管理體制難以接軌?，F(xiàn)實有在職干警35人，在34名檢察專項編制人員中，只有檢察官25人。這種局面的出現(xiàn)，無疑進一步加劇了我院檢察官隊伍法律化、規(guī)范化建設的嚴峻性和緊迫性。《檢察官法》頒布后，我院不斷加大學習和宣傳《檢察官法》的工作力度，努力為《檢察官法》的貫徹實施營造良好的氛圍。三是解決了廣大檢察官職責意識不強的問題。（二）加大培訓力度，提高檢察官綜合素質(zhì)?！稒z察官法》對初任檢察官的學歷條件提出了明確具體的標準。目前，我院現(xiàn)有省院核定編制34人，地方編制1人。、續(xù)職資格培訓全面開展。為把學歷變?yōu)槟芰?，把文憑變?yōu)樗剑以焊鶕?jù)《檢察官法》的基本要求，不斷創(chuàng)新培訓機制，大力開展干警崗位輪訓工作，取得了明顯的成效。一是成立檢察官考評委員會，依法加強經(jīng)常性管理。工作中，我院始終把規(guī)范檢察官的執(zhí)法行為作為檢察官隊伍管理的重點之一，通過加強紀律教育，開展警示教育，實行“一崗雙責”，與干警層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，健全《戒勉談話制》、《八小時以外對干警實施監(jiān)督的暫行規(guī)定》等行之有效的監(jiān)督制度，努力加強事前監(jiān)督，推動檢察官執(zhí)法行為的規(guī)范化。《檢察官法》實施后，我院按照上級檢察機關的部署和要求，于1998年11月依法開展了首次檢察官等級評定及報批工作。一些單位領導檔案意識較淡薄，對貫徹實施檔案法重要性以及對檔案工作在國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用的認識沒有到位，學習宣傳力度不夠，檔案事業(yè)經(jīng)費投入不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級建檔沒有納入工作計劃，進展緩慢。有的單位因投入嚴重不足，基本保護設施也沒有得到落實。個別單位檔案有收不整，還處于“原生態(tài)”狀況。個別單位因受辦公條件限制，未單獨設立庫房，有的甚至堆放在地面上。（六）檔案館基礎設施建設薄弱，不能適應新時期對檔案事業(yè)發(fā)展提出的新要求。這些問題的存在，嚴重影響著自治州檔案事業(yè)的發(fā)展，務必采取有效措施，盡快加以解決。增強服務功能，搞好服務機制創(chuàng)新和檔案的開發(fā)利用，加大服務大局、服務經(jīng)濟建設的力度。（三）進一步加強檔案干部隊伍建設，有計劃、有重點地對檔案工作人員進行培訓，不斷提高檔案工作人員的整體素質(zhì)。（二）檔案行政管理部門要緊緊抓住經(jīng)濟社會加快發(fā)展的有利時機，爭取政府及有關部門把檔案事業(yè)發(fā)展提到重要議事日程加以謀劃和安排。檔案建設滯后，州直縣市中有獨立檔案館5個，達到規(guī)范要求的只有1個，90%的縣市檔案館面積較少，遠低于自治區(qū)平均水平。（五）檔案館（室）管理手段有待提高。特別是州一毛、二毛、皮革廠等改制企業(yè)檔案沒有得到較好處置，成為“麻袋檔案”。檔案館功能建設薄弱，館藏結(jié)構不合理，檔案載體單一，收集進館的主要是文書檔案，圖片、聲像等社會急需的檔案資料沒有保存或很少保存，影響了檔案作用的發(fā)揮。三是檔案館（室）管理手段有待提高。大多數(shù)人平常不關注檔案，需要利用時才想到，很少有人知道自己有積累和保護檔案的義務及利用檔案的權利。其中，四級高級檢察官4名；一級檢察官13名；第五篇：檔案法執(zhí)法檢查報告2011年8月1日至31日，由人大常委會周月琴副主任帶隊，采取聽匯報、實地查看、座談問答等方式，深入教育局、計生局、環(huán)保局、糧食局、民政局等23個單位，對檔案法、山西省檔案法實施辦法的貫徹執(zhí)行情況進行了檢查。建立了舉報中心對偵查部門實行線索查辦跟蹤反饋制度；首辦責任制度；錯案責任追究制；控申、監(jiān)所部門對自偵、批捕、起訴部門執(zhí)行法定期限檢查制；紀檢部門個案跟蹤回訪考核制等，以努力提高檢察官認真履行自身職責的自覺性。近幾年來，共有3名實績突出的年輕檢察官走上中層領導崗位。（三）建立健全長效機制，嚴格依法管理檢察官隊伍。接受任職、續(xù)職資格培訓，對更好地履行檢察官職責，提高檢察官執(zhí)法水平起到了積極作用，也為我們今后全面開展任職、續(xù)職資格培訓提供了可資借鑒的經(jīng)驗。法律專業(yè)34人，非法律專業(yè) 1人。為使全院干警達到《檢察官法》對任職檢察官的學歷條件和要求，我們在學習經(jīng)費、學習時間等方面積極支持和鼓勵干警參加學歷教育。為貫徹落實《檢察官法》，努力達到《檢察官法》對檢察官的學歷要求和素質(zhì)要求，自《檢察官法》實施以來，我院始終堅持“理論聯(lián)系實際，按需施教，講求實效”的原則，結(jié)合我院實際，有計劃、有重點、有步驟地開展檢察官教育培訓工作，取得了明顯的成效。向人民群眾宣傳《檢察官法》的意義，宣講《檢察官法》的內(nèi)容。通過學習，著重解決了三個問題：一是解決了廣大干警對《檢察官法》重要性認識不足的問題。在貫徹落實《檢察官法》工作中，我院按照“深入宣傳，強化培訓，依法管理，務求實效”的原則，把嚴格貫徹執(zhí)行《檢察官法》，作為提高檢察官隊伍素質(zhì)的重要法律手段，采取有效措施，著力提高依法管理檢察官隊伍的工作水平。按照上級院的要求，只有具備法律本科學歷的人員才能參加全省統(tǒng)一錄用考試，而且，參加全省統(tǒng)一錄用考試的對象又主要限定在應屆大學法律本科畢業(yè)生，這使我院檢察專項編制的補充問題處在一種難以為繼的境地：想補充的補充不進來，想調(diào)進的調(diào)不進來。在這種管理模式下，《檢察官法》所規(guī)定的檢察官管理體制與現(xiàn)行地方管理體制難以接軌的問題就逐漸顯現(xiàn)出來，集中表現(xiàn)在地方的人事權與《檢察官法》所規(guī)定的檢察機關的人事制度相沖突，致使檢察隊伍的新老交替無法順利實現(xiàn)。而教育培訓經(jīng)費的短缺，已經(jīng)成為我院真正全面落實檢察官法所提出的要對檢察官定期開展全員任職、續(xù)職等多種形式培訓，提高檢察官隊伍的整體素質(zhì)要求的主要制約因素。辦案經(jīng)費不足，區(qū)政府每月只給一千多元，連電話費一項支出都不夠。二檢察官的任職、續(xù)職資格等培訓經(jīng)費緊張。干警出差辦案都是自己墊錢。一檢察官待遇低、健康狀況差。首次評定后，因干警退休、離崗、調(diào)動、免職以及等級晉升等多方面因素，我院檢察官隊伍的等級構成發(fā)生了新的變化。（四）規(guī)范檢察官等級評定，全面開展等級晉升報批工作。三是依法加強檢察官執(zhí)法行為的規(guī)范與管理。自2002年以來，我院嚴格依照人民檢察院組織法和檢察官法的有關規(guī)定，認真貫徹
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