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正文內(nèi)容

執(zhí)法檢查報(bào)告(文件)

 

【正文】 《檢察官法》所規(guī)定的檢察官管理體制與現(xiàn)行地方管理體制難以接軌?,F(xiàn)實(shí)有在職干警35人,在34名檢察專項(xiàng)編制人員中,只有檢察官25人。這種局面的出現(xiàn),無(wú)疑進(jìn)一步加劇了我院檢察官隊(duì)伍法律化、規(guī)范化建設(shè)的嚴(yán)峻性和緊迫性?!稒z察官法》頒布后,我院不斷加大學(xué)習(xí)和宣傳《檢察官法》的工作力度,努力為《檢察官法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。三是解決了廣大檢察官職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)的問題。(二)加大培訓(xùn)力度,提高檢察官綜合素質(zhì)?!稒z察官法》對(duì)初任檢察官的學(xué)歷條件提出了明確具體的標(biāo)準(zhǔn)。目前,我院現(xiàn)有省院核定編制34人,地方編制1人。、續(xù)職資格培訓(xùn)全面開展。為把學(xué)歷變?yōu)槟芰?,把文憑變?yōu)樗剑以焊鶕?jù)《檢察官法》的基本要求,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,大力開展干警崗位輪訓(xùn)工作,取得了明顯的成效。一是成立檢察官考評(píng)委員會(huì),依法加強(qiáng)經(jīng)常性管理。工作中,我院始終把規(guī)范檢察官的執(zhí)法行為作為檢察官隊(duì)伍管理的重點(diǎn)之一,通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)律教育,開展警示教育,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,與干警層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,健全《戒勉談話制》、《八小時(shí)以外對(duì)干警實(shí)施監(jiān)督的暫行規(guī)定》等行之有效的監(jiān)督制度,努力加強(qiáng)事前監(jiān)督,推動(dòng)檢察官執(zhí)法行為的規(guī)范化。《檢察官法》實(shí)施后,我院按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的部署和要求,于1998年11月依法開展了首次檢察官等級(jí)評(píng)定及報(bào)批工作。一些單位領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)較淡薄,對(duì)貫徹實(shí)施檔案法重要性以及對(duì)檔案工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用的認(rèn)識(shí)沒有到位,學(xué)習(xí)宣傳力度不夠,檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)建檔沒有納入工作計(jì)劃,進(jìn)展緩慢。有的單位因投入嚴(yán)重不足,基本保護(hù)設(shè)施也沒有得到落實(shí)。個(gè)別單位檔案有收不整,還處于“原生態(tài)”狀況。個(gè)別單位因受辦公條件限制,未單獨(dú)設(shè)立庫(kù)房,有的甚至堆放在地面上。(六)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,不能適應(yīng)新時(shí)期對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展提出的新要求。這些問題的存在,嚴(yán)重影響著自治州檔案事業(yè)的發(fā)展,務(wù)必采取有效措施,盡快加以解決。增強(qiáng)服務(wù)功能,搞好服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新和檔案的開發(fā)利用,加大服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度。(三)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè),有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)檔案工作人員進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高檔案工作人員的整體素質(zhì)。(二)檔案行政管理部門要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī),爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門把檔案事業(yè)發(fā)展提到重要議事日程加以謀劃和安排。檔案建設(shè)滯后,州直縣市中有獨(dú)立檔案館5個(gè),達(dá)到規(guī)范要求的只有1個(gè),90%的縣市檔案館面積較少,遠(yuǎn)低于自治區(qū)平均水平。(五)檔案館(室)管理手段有待提高。特別是州一毛、二毛、皮革廠等改制企業(yè)檔案沒有得到較好處置,成為“麻袋檔案”。檔案館功能建設(shè)薄弱,館藏結(jié)構(gòu)不合理,檔案載體單一,收集進(jìn)館的主要是文書檔案,圖片、聲像等社會(huì)急需的檔案資料沒有保存或很少保存,影響了檔案作用的發(fā)揮。三是檔案館(室)管理手段有待提高。大多數(shù)人平常不關(guān)注檔案,需要利用時(shí)才想到,很少有人知道自己有積累和保護(hù)檔案的義務(wù)及利用檔案的權(quán)利。其中,四級(jí)高級(jí)檢察官4名;一級(jí)檢察官13名;第五篇:檔案法執(zhí)法檢查報(bào)告2011年8月1日至31日,由人大常委會(huì)周月琴副主任帶隊(duì),采取聽匯報(bào)、實(shí)地查看、座談問答等方式,深入教育局、計(jì)生局、環(huán)保局、糧食局、民政局等23個(gè)單位,對(duì)檔案法、山西省檔案法實(shí)施辦法的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。建立了舉報(bào)中心對(duì)偵查部門實(shí)行線索查辦跟蹤反饋制度;首辦責(zé)任制度;錯(cuò)案責(zé)任追究制;控申、監(jiān)所部門對(duì)自偵、批捕、起訴部門執(zhí)行法定期限檢查制;紀(jì)檢部門個(gè)案跟蹤回訪考核制等,以努力提高檢察官認(rèn)真履行自身職責(zé)的自覺性。近幾年來(lái),共有3名實(shí)績(jī)突出的年輕檢察官走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。(三)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格依法管理檢察官隊(duì)伍。接受任職、續(xù)職資格培訓(xùn),對(duì)更好地履行檢察官職責(zé),提高檢察官執(zhí)法水平起到了積極作用,也為我們今后全面開展任職、續(xù)職資格培訓(xùn)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。法律專業(yè)34人,非法律專業(yè) 1人。為使全院干警達(dá)到《檢察官法》對(duì)任職檢察官的學(xué)歷條件和要求,我們?cè)趯W(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)時(shí)間等方面積極支持和鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育。為貫徹落實(shí)《檢察官法》,努力達(dá)到《檢察官法》對(duì)檢察官的學(xué)歷要求和素質(zhì)要求,自《檢察官法》實(shí)施以來(lái),我院始終堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際,按需施教,講求實(shí)效”的原則,結(jié)合我院實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展檢察官教育培訓(xùn)工作,取得了明顯的成效。向人民群眾宣傳《檢察官法》的意義,宣講《檢察官法》的內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí),著重解決了三個(gè)問題:一是解決了廣大干警對(duì)《檢察官法》重要性認(rèn)識(shí)不足的問題。在貫徹落實(shí)《檢察官法》工作中,我院按照“深入宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn),依法管理,務(wù)求實(shí)效”的原則,把嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《檢察官法》,作為提高檢察官隊(duì)伍素質(zhì)的重要法律手段,采取有效措施,著力提高依法管理檢察官隊(duì)伍的工作水平。按照上級(jí)院的要求,只有具備法律本科學(xué)歷的人員才能參加全省統(tǒng)一錄用考試,而且,參加全省統(tǒng)一錄用考試的對(duì)象又主要限定在應(yīng)屆大學(xué)法律本科畢業(yè)生,這使我院檢察專項(xiàng)編制的補(bǔ)充問題處在一種難以為繼的境地:想補(bǔ)充的補(bǔ)充不進(jìn)來(lái),想調(diào)進(jìn)的調(diào)不進(jìn)來(lái)。在這種管理模式下,《檢察官法》所規(guī)定的檢察官管理體制與現(xiàn)行地方管理體制難以接軌的問題就逐漸顯現(xiàn)出來(lái),集中表現(xiàn)在地方的人事權(quán)與《檢察官法》所規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)的人事制度相沖突,致使檢察隊(duì)伍的新老交替無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)。而教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的短缺,已經(jīng)成為我院真正全面落實(shí)檢察官法所提出的要對(duì)檢察官定期開展全員任職、續(xù)職等多種形式培訓(xùn),提高檢察官隊(duì)伍的整體素質(zhì)要求的主要制約因素。辦案經(jīng)費(fèi)不足,區(qū)政府每月只給一千多元,連電話費(fèi)一項(xiàng)支出都不夠。二檢察官的任職、續(xù)職資格等培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張。干警出差辦案都是自己墊錢。一檢察官待遇低、健康狀況差。首次評(píng)定后,因干警退休、離崗、調(diào)動(dòng)、免職以及等級(jí)晉升等多方面因素,我院檢察官隊(duì)伍的等級(jí)構(gòu)成發(fā)生了新的變化。(四)規(guī)范檢察官等級(jí)評(píng)定,全面開展等級(jí)晉升報(bào)批工作。三是依法加強(qiáng)檢察官執(zhí)法行為的規(guī)范與管理。自2002年以來(lái),我院嚴(yán)格依照人民檢察院組織法和檢察官法的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹
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