【正文】 合同法立法過程中爭議的焦點我國從計劃經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)化成市場經(jīng)濟時代，隨著市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，勞動用工情況多樣化，勞動關(guān)系發(fā)生了巨大變化，出現(xiàn)了一些新型的勞動關(guān)系如非全日制工，勞動派遣工、家庭用工、工人用工等等，但是這些新型的勞動用工型式也引起了諸多的勞資糾紛，這些糾紛的出現(xiàn)恰恰反映出我國《勞動合同法》立法的不足或者立法缺陷?？v觀以上爭議焦點我認為我國正在處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟的快速發(fā)展和科學技術(shù)的進步，必然會引起機器化生產(chǎn)代替手工化生產(chǎn)，勢必會有很大一批的工人失業(yè)，造成勞動力的過多剩余。勞動力擁有者與勞動力的使用者之間有一種天然的不平等。其二、對于外來企業(yè)他們的資金更充裕，勞動保障條件有更多的優(yōu)勢，這恰好比本土的企業(yè)在勞動招工中更具吸引力，這樣就會提高勞動用工市場的競爭，勞動者的權(quán)益會在競爭中會更加得到保障。背景二：計劃經(jīng)濟時期的用工制度：以固定工為主體的用工制度，一次分配定終身，即職工被單位錄用后，除調(diào)動或開除、除名的特殊情況外，就一生成為該單位的職工，職工的生病死亡都由單位負責，用一句通俗的地說，就是“生是企業(yè)的人，死是企業(yè)的鬼。這種制度在一定程度上未得到束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，因此，用工制度上的“終身制”就面臨著改革的命運。國務院在1986年以國發(fā)77號文件，下發(fā)達了實行勞動合同制度的4個重要文件，即：《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》、《國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》、《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》、《國營企業(yè)職~1~工待業(yè)保險暫行規(guī)定》這四個規(guī)定也隨著國家實行勞動合同制度的正形成，開始推廣。三、勞動合同的訂立勞動合同的訂立，是指勞動者與用人單位就勞動合同條款達成一致，從而確立勞動關(guān)系以及明確相互之間權(quán)利義務關(guān)系的法律行為。法律對訂立勞動合同的要求《勞動法》第十六條規(guī)定：“勞動合同是勞動者與用人單位確定勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務的協(xié)議。勞動合同的解除與勞動合同的終止不同。用人單位主動向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的，用人單位應向勞動者支付經(jīng)濟補償；反之，勞動者主動向用人單位提出解除勞動合同并與用人單位協(xié)商一致解除勞動合同的，則用人單位不具有向勞動者支付經(jīng)濟補償金的義務。勞動者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。（2）、特殊性預告解除根據(jù)《勞動合同法》第三十七條的規(guī)定，“勞動者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同”。關(guān)于勞動者單方解除中的過錯解除，《勞動合同法》第三十八條也規(guī)定了兩種情況：普通性即時解除所謂即時解除，與預告解除相對應，它是指勞動合同的當事人不必提前通知對方，而是可以隨時通知對方解除勞動合同。根據(jù)《勞動合同法》第三十九條的規(guī)定，具備勞動者存在主觀過錯的下列六種情形之一時，用人單位可以解除勞動合同：勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的。勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實意思的情況下訂立或變更勞動合同，致使勞動合同無效的。沒有訂立勞動合同的責任：《勞動合同法》第十條規(guī)定：已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的應當自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同，《勞動保障監(jiān)察條例》第二十四條規(guī)定：用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系不依法訂立勞動合同的，由勞動保障部責令改正?；蛟S再沒有任何一部法律能夠像勞動合同法的實施一樣令整個社會都感到焦慮了。在這場“7000員工先辭職再競崗”運動中，包括總裁在內(nèi)的所有工齡8年以上的老員工一律辭職清斷工齡，再重新上崗。只有完成了這個跳躍，我們的社會才會往前進一大步從宏觀上，信春鷹認為有幾個方面促進了勞動合同法的出臺。大家看到，今年我們財政超收差不多又到10000億元。信春鷹認為，如果勞資關(guān)系不和諧，這個社會和諧就是空的?，F(xiàn)在我們國家這個比例是14%，西方發(fā)達國家是60%70%。只有完成了這個跳躍，我們的社會才會往前進一大步。”信春鷹說，商務部的兩組數(shù)字就值得我們深思：一是我們用8億件襯衣去換回來一架波音飛機；二是我們用2萬條牛仔褲換回來一個芯片；8億件襯衣和2萬條牛仔褲，耗費了我們多少勞動力？用去了我們多少資源？又污染了我們多少的水？而這一切是因為“我們業(yè)務太低端了，沒有辦法在高端上面競爭?！钡谝粋€問題是勞動合同簽訂率低。像我們這樣的打工者，沒有什么保障，一旦遇到什么意外的事全家都垮了”。而讓她印象最深刻的是，她曾經(jīng)對話一名一年要簽四次合同的勞動者。女職工坦率地告訴信春鷹，她不可能計劃她的生活。因而國家的義務就是要建立一個公正的制度，讓每一個人只要有工作，就應該有一個穩(wěn)定的可預期生活。女職工樸實的話震撼了信春鷹。第三個問題是用人單位侵犯勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出。第二個問題是勞動合同短期化?！拔覀冊?jīng)收到山東省淄博市一個工人的來信，對我們很有觸動。微觀上：讓人們有穩(wěn)定可預期的生活國家的義務就是要建立一個公正的制度，讓每一個人只要有工作，就應該有一個穩(wěn)定的可預期生活微觀上，信春鷹指出，勞動合同法立法時主要是針對三個方面的問題。信春鷹認為，勞動者的權(quán)利保護是維護可持續(xù)發(fā)展的一個很重要條件，勞動者的素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)，一個沒有知識的勞動者不可能生產(chǎn)出高端產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量又和我們的產(chǎn)品質(zhì)量升級，和中國在整個國際產(chǎn)業(yè)鏈中的位置相關(guān)。為什么呢？就是經(jīng)濟發(fā)展特別快，蛋糕是越做越大，但每個人得到的份額并沒有相應增加?！皽乜偫碓诮?jīng)濟工作會議上的報告，其中有一句話特別講到要提高工資性收入在國民經(jīng)濟中的比例。其次，另一個大背景就是和諧社會的構(gòu)建。那么，中國的勞動力到底有多低廉？信春鷹前不久到廣東去調(diào)查，廣東的最低工資漲了之后才是670元，也就是不足100美元，而在美國，工人的月平均工資卻是3000美元。那么，為什么要有這樣的一部法律出來？對依然還在高速增長的中國經(jīng)濟來說，這部法律帶來的是危險，還是機會？要消除人們的焦慮、疑惑和偏見，信春鷹認為有必要從宏觀上和微觀上重申勞動合同法立法的重要性。普遍做法是不再直接和員工簽訂勞動合同，而改由勞務派遣公司派遣；花錢買斷老員工工齡，以避免和他們簽訂無固定期限勞動合同；或者干脆裁員?！秳趧雍贤▽嵤l例》第五條：自用工之日起一個月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應當書面通知勞動者終止勞動關(guān)系，無需向勞動者支付經(jīng)濟補償。（二）無過錯解除之一：有因解除勞動者患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，不能變更勞動合同達成協(xié)議的。勞動者嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的。”用人單位單方解除（一）過錯解除用人單位單方解除中的芝錯解除是指用人單位因勞動者的過錯而解除勞動合同。正因為這種預告解除有其特殊性，所以可稱之“特殊性預告解除”。該條規(guī)定了兩種無過錯解除：（1）、普通性預告解除預告解除，要求勞動合同的一方當事人解除勞動合同時按照法律規(guī)定提前一定期限告知對方當事人。勞動者單方解除無過錯解除：勞動者單方解除中的無過錯解除是指勞動者并非因用人單位有過錯而解除勞動合同。當事人無條件的要接受?！薄秳趧雍贤ā返谑畻l規(guī)定：“建立勞動關(guān)系，應當訂立書面勞動合同，已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同?！秳趧雍贤ā返谑畻l規(guī)定：