【正文】 小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作會議精神，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)我縣農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，確保改革工作的順利進(jìn)行，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。四、改革范圍縣農(nóng)村小型水利改革涉及全縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)。小水窖、小水池、小水井工程按照“自建、自有、自用、自管”的原則合理確定工程產(chǎn)權(quán)，登記，發(fā)放產(chǎn)權(quán)證。農(nóng)村小型水利工程通過承包、租賃或拍賣等形式回收的資金，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是涉及幾個(gè)村的自來水工程，采用用水戶協(xié)會的方式進(jìn)行改革。改革方式采取“自建、自有、自用、自管”的方式進(jìn)行。六、實(shí)施步驟根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理改革的意見》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作分為三個(gè)階段進(jìn)行。在確定改革方案的基礎(chǔ)上，按照本次改革涉及的四個(gè)類型的水利工程進(jìn)行分類，并對于采用租賃、承包、股份合作、委托管理、用水合作組織管理形式進(jìn)行改革的工程，要完善登記造冊，審核批準(zhǔn)，簽訂合同，發(fā)放證書等相關(guān)手續(xù)。七、保障措施高度重視，充分認(rèn)識開展農(nóng)村小型水利工程管理改革的重要性和必要性我縣農(nóng)村小型水利工程，存在著管理權(quán)責(zé)模糊、主體缺位，老化失修、效益衰減等問題，造成了“國家管不了、集體管不好、農(nóng)民管不到”的狀況，工程安全得不到保障，工程利益得不到充分發(fā)揮，不適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新形勢和新要求。確保按期全面完成改革任務(wù)。我縣將根據(jù)省政府《關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理改革的意見》文件精神，依法保護(hù)農(nóng)村小型水利工程所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。對社會團(tuán)體、法人、個(gè)人投資修建工程的，并將采取“民辦公助”、“一事一議，財(cái)政獎補(bǔ)”、“以獎代補(bǔ)”等形式給予適當(dāng)補(bǔ)助或獎勵。通過改革所收回的資金，原則上歸工程所有者所有，用于工程維修養(yǎng)護(hù)、更新改造和新建水利項(xiàng)目，要做到財(cái)務(wù)公開、公正透明，充分接受縣紀(jì)檢等部門的監(jiān)督管理。凡是新建的農(nóng)村小型水利工程要全面建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，要實(shí)現(xiàn)新建水利工程建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合?？h水務(wù)、國土、規(guī)劃部門共同監(jiān)督。第五篇：小型水利工程管理體制改革流程桂花鄉(xiāng)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作流程為規(guī)范農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，加快改革工作步伐，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的意見》（云政發(fā)?2009?87號）的相關(guān)要求,結(jié)合我縣工程實(shí)際，特制定本工作流程?！皟晌奔按迕裥〗M進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容主要是學(xué)習(xí)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作的相關(guān)政策,通過培訓(xùn)使所有參加改革的工作人員掌握改革工作的基本原則、方法、步驟和各項(xiàng)要求，明確各自責(zé)任，確保改革順利推進(jìn)。、資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)界定。在“一事一議”過程中，實(shí)行“四簽”（即：會議通知簽收、參會簽到、表態(tài)簽字、決議簽名），實(shí)行兩個(gè)“五分之四”（即：必須有五分之四以上的村民代表或戶長到會，必須有五分之四以上參會人員同意），堅(jiān)持改革的程序、方法、內(nèi)容和結(jié)果“四公開”。2．《產(chǎn)權(quán)證》發(fā)證時(shí)，根據(jù)農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)所屬頒發(fā)給所有權(quán)者持有。結(jié)束初驗(yàn)后，要及時(shí)糾正存在問題，做好迎接州縣檢查評估驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。對不按規(guī)定填寫，發(fā)放產(chǎn)權(quán)證出現(xiàn)問題的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。對工程四至界限表述要清楚、明確，文字?jǐn)⑹霾荒艹橄蠡蚰＠鈨煽伞Ａ?、查缺補(bǔ)漏,立卷歸檔，接受縣級組織檢查驗(yàn)收（年2月17日2月20日）在鄉(xiāng)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，各村負(fù)責(zé)對本村的改革進(jìn)行查缺補(bǔ)漏、收集整理相關(guān)資料，進(jìn)行立卷歸檔工作。四、公開實(shí)施,簽訂合同（1月25日至2月12日）1月25日前各村將各個(gè)工程的改革形式在工程受益范圍內(nèi)公示7天，群眾無異議后，按照改革程序明確工程產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)后，簽訂合同，完善相關(guān)手續(xù)。3．實(shí)行一村一策，一塘一策，因地制宜，于1月25日前制定村、組改革實(shí)施方案。三、摸底調(diào)查,制定方案（1月12日至25日）1．調(diào)查摸底。二、宣傳發(fā)動及工作人員培訓(xùn)（1月12日至16日）1．于1月16日前召開村“兩委”班子、村民小組長會議及村民會議，廣泛宣傳農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作的政策、目的及意義。落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作落到實(shí)處農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理是公益事業(yè)，各鄉(xiāng)、各級有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。新建水利工程，管理范圍未明確劃定的工程，不予批準(zhǔn)工程開工建設(shè)。通力協(xié)作，認(rèn)真做好水利工程的確權(quán)劃界工作，確保農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作的順利開展做好水利工程產(chǎn)權(quán)劃界工作，是做好水利工程管理的前提。改革后的工程供水價(jià)格，嚴(yán)格按照《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于深化水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源實(shí)施意見的通知》及云南省水價(jià)改革的有關(guān)規(guī)定，在縣有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，由供需雙方在物價(jià)主管部門和水行政主管部門確定的指導(dǎo)價(jià)幅內(nèi)商定，并報(bào)經(jīng)水行政主管部門審定后，上報(bào)縣物價(jià)部門按照規(guī)定批準(zhǔn)后執(zhí)行，用水戶應(yīng)遵守批準(zhǔn)的水價(jià)方案和水費(fèi)計(jì)收管理辦法。買斷或投資新建工程者，享有工程產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)，并可繼承和轉(zhuǎn)讓。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)政策，為農(nóng)村小型水利工程改革工作保駕護(hù)航。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)識開展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的重要意義，以本次改革為契機(jī)，規(guī)范和完善轄區(qū)內(nèi)各類水利工程的管理。要通過采取開展“回頭看”，查漏補(bǔ)缺的方式，對改革工作進(jìn)行全面總結(jié)評估驗(yàn)收，提出下一步工作任務(wù)和整改完善措施?？h水務(wù)水電局組織人員在對農(nóng)村小型水利工程現(xiàn)狀全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，及時(shí)組織召開改革試點(diǎn)工作動員會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的意見》，全省農(nóng)村水利工程管理體制改革試點(diǎn)縣工作會精神，全面細(xì)致的開展調(diào)查摸底工作，并在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定小型水利工程管理體制改革工作實(shí)施方案。農(nóng)田排灌工程、水源工程、溝渠、管網(wǎng)等。由縣水務(wù)局委托鄉(xiāng)政府水管站管理的方式進(jìn)行，也可以采取與用水戶協(xié)會共同管理的方式進(jìn)行。改革方式采取用水戶協(xié)會及委托為主，結(jié)合承包方式進(jìn)行改革。承包、租賃、股份合作小型水利工程的個(gè)人或組織，作為小型水利樞紐工程的建設(shè)與管理、運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)、防汛等的執(zhí)行主體，負(fù)有對水利工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、籌資建設(shè)、組織施工、使用管理、安全運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)的責(zé)任與義務(wù)。小壩塘、小水池、小水窖等蓄水工程；鎮(zhèn)村集中供水、農(nóng)村人畜飲水工程。二、基本原則堅(jiān)持農(nóng)村小型水利工程安全和農(nóng)民用水利益至上的原則；堅(jiān)持“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”，落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任的原則；堅(jiān)持政府規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、資金扶持，鼓勵社會各界廣泛參與建設(shè)和管理的原則；堅(jiān)持因地制宜，充分尊重農(nóng)民意愿，實(shí)行民主決策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革的原則；堅(jiān)持開發(fā)利用與保護(hù)并重，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的原則?？己嗣磕赀M(jìn)行一次，由市水利局牽頭，市財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)單位參加，考核結(jié)果全市通報(bào)，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。即墨市對僅承擔(dān)防洪除澇任務(wù)的公益性小型水利工程，其管護(hù)經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政承擔(dān)，其他各類公益性小型水利工程，其管護(hù)經(jīng)費(fèi)由工程管理使用權(quán)所有者或工程運(yùn)行管理者負(fù)責(zé)籌集，財(cái)政按1:1比例給予補(bǔ)助，而財(cái)政補(bǔ)助資金由青島市、即墨市、鎮(zhèn)三級財(cái)政按2:1:1比例共同承擔(dān)，有效解決了管護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)問題，保障了改革的順利進(jìn)行。利用電視、報(bào)紙、宣傳欄、群眾大會等形式進(jìn)行深入宣傳動員，并廣泛征求鎮(zhèn)村干部群眾各方意見，科學(xué)合理確定改革方案，并嚴(yán)格按程序推進(jìn)，確保全市小型水利工程管理體制改革工作取得實(shí)效。二是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，提升管理水平。，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)構(gòu)。針對水庫、塘壩、攔河閘壩、海堤、河道等大多具有防洪抗旱排澇純公益性、基本無經(jīng)營收入、管理使用權(quán)主要劃歸鎮(zhèn)的特點(diǎn)，主要委托鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理；對具備一定經(jīng)營收入條件的，鼓勵采取承包、租賃等方式，搞活小型水利工程的運(yùn)行管理經(jīng)營權(quán)；對已外租賃、承包的小型水利工程的租賃承包協(xié)議進(jìn)一步完善，確保其工程安全、公益屬性、生態(tài)保護(hù)等基本功能。管護(hù)經(jīng)費(fèi)列