6小型水利工程管理體制工作探討(文件)
【正文】 利領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干共 160 人次，指導(dǎo)各市、縣開(kāi)展培訓(xùn) 90 余次，共培訓(xùn)近 2024 人次，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)水利改革工作人員基本得到了培訓(xùn)。實(shí)行定期、不定期深入開(kāi)展督促檢查，共開(kāi)展督查指導(dǎo) 100 多批次，每個(gè)試點(diǎn)縣督促指導(dǎo)不少于 5 次。（ 5）強(qiáng)化試點(diǎn)示范，加快面上改革。 3 存在的主要問(wèn)題 我區(qū)深化小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作取得了積極成效，但在實(shí)施過(guò)程中，也存在一些共性問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（ 1）部分地方改革力度不夠，工作方案不完善。（ 2）地方財(cái)政較困難，落實(shí)水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障。部分由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管理的小型水庫(kù)、水閘無(wú)專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，絕大部分是聘用工程所在地附近的村民看管水庫(kù)，管理缺位嚴(yán)重，管護(hù)主體能力及技術(shù)支撐不足，看護(hù)人員文化水平層次不高，無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，管理還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)從 “ 看 ” 變?yōu)椤?管 ” 的轉(zhuǎn)變。結(jié)合我區(qū)深化小型水利工程管理體制改革工作存在的問(wèn)題，提出對(duì)策及建議如下：（ 1）進(jìn)一步加強(qiáng)督查指導(dǎo)。從改革內(nèi)容上 重點(diǎn)抓住落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任、解決管護(hù)經(jīng)費(fèi)等環(huán)節(jié)；從改革對(duì)象上重點(diǎn)保證完成涉及公共安全的小型水利工程改革任務(wù)。制定、完善公共財(cái)政水利項(xiàng)目資金的安排與使用管理制度，突出支持、鼓勵(lì)改革，推動(dòng)水利工程管護(hù)長(zhǎng)效機(jī) 制的加速形成，鞏固提升改革成果。（ 3）注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。確保我區(qū)深化小型水利工程管理體制改革全面、均衡、深入開(kāi)展。部分已組建的協(xié)會(huì)管理不規(guī)范，沒(méi)有 “ 造血 ” 功能，導(dǎo)致協(xié)會(huì)未能正常開(kāi)展工作、良性運(yùn)行，作用沒(méi)有充分發(fā)揮。確權(quán)為國(guó)有的小型水庫(kù)，管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)也不足，管護(hù)人員工資補(bǔ)助多在300～ 1000 元 /月，沒(méi)有達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，部分小型水庫(kù)非汛期沒(méi)有落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。小型農(nóng)田水
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