【正文】 加州、縣人民代表大會(huì)期間，他以一名普通代表的身份，在會(huì)上積極發(fā)言。濮玉東代表聯(lián)合其他代表向州人代會(huì)提交了《關(guān)于加強(qiáng)博斯騰湖水污染治理的議案》、《關(guān)于解決博湖縣本布圖鎮(zhèn)那音托勒蓋村農(nóng)業(yè)灌溉用水的議案》、《關(guān)于博湖縣南山40萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)灌溉用水的議案》等，這些議案引起了自治區(qū)、自治州人民政府的高度重視，目前博斯騰湖水污染治理項(xiàng)目由國(guó)家投資8000萬(wàn)元從2006年起逐年實(shí)施。這是濮玉東代表恪守的一條準(zhǔn)則。他說(shuō)：“博斯騰湖是巴州的母親湖，博湖縣各族人民為巴州的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，做出了很大的犧牲”。組織全縣行政企事業(yè)單位干部為災(zāi)民種植紅棗3629畝，葡萄893畝，使才坎諾爾鄉(xiāng)73戶262名災(zāi)民實(shí)現(xiàn)了“安居樂(lè)業(yè)”。落實(shí)217名“三老”人員和村干部待遇；為全縣355戶農(nóng)牧民計(jì)劃生育“兩證”家庭，每戶發(fā)放獎(jiǎng)金2000元；及時(shí)解決前期投入資金，、175座配套建筑物、11公里的塑膜防滲渠等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施；加強(qiáng)了社區(qū)陣地建設(shè)，解決了4個(gè)社區(qū)的辦公場(chǎng)所；設(shè)立23萬(wàn)元專項(xiàng)資金，加強(qiáng)全縣25個(gè)村的陣地建設(shè)；為部分農(nóng)牧民修建了沼氣池；完成了縣小學(xué)民漢合校綜合樓建設(shè)；完成了縣海瑛幼兒園教學(xué)綜合樓擴(kuò)建工程。所以，來(lái)到博湖縣以后，他始終把調(diào)查研究作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，他組織縣委、人大、政府、政協(xié)四套班子及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，先后進(jìn)行了水產(chǎn)業(yè)、蘆葦業(yè)、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、南山開(kāi)發(fā)等專題調(diào)研。在他的倡導(dǎo)下，博湖縣委、縣人民政府在全縣分別開(kāi)展了“畜牧水產(chǎn)發(fā)展年”、“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”等活動(dòng)。近幾年是博湖縣公路投資額最大、建設(shè)里程最長(zhǎng)的時(shí)期。他組織全縣干部群眾圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)、圍繞市場(chǎng)抓農(nóng)業(yè)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝了多種自然災(zāi)害，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷增加農(nóng)民收入，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，2005年糧、經(jīng)、草比例調(diào)整為1：：，農(nóng)牧民收入逐年提高。環(huán)聯(lián)電線電纜、宏傅辣椒、大魚制品、江皓工貿(mào)、騰龍酒業(yè)等一批中小企業(yè)建成并投產(chǎn)。到位資金9312萬(wàn)元。作為州、縣兩級(jí)人大代表，中共博湖縣委書記，濮玉東代表帶領(lǐng)全縣各族人民用辛勤的汗水和過(guò)人的智慧，在博湖縣這片沃土上孕育結(jié)出了豐碩的果實(shí)，博湖縣近幾年發(fā)生了顯著變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和活力。四、重視支持，十分關(guān)心人大工作濮玉東代表作為縣委書記，十分重視人大工作，不斷加強(qiáng)和改善縣委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大工作納入縣委的整體工作，經(jīng)常了解掌握人大情況，及時(shí)討論研究加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的措施，積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，保證縣委始終發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí)，他大力支持人大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加全國(guó)、自治區(qū)、自治州的相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極支持人大常委會(huì)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席、人大代表、人大干部到內(nèi)地和兄弟縣市考察學(xué)習(xí)，拓寬了人大干部的視野，提高了素質(zhì)。博斯騰湖在夕陽(yáng)照耀下大放異彩，湖水熠熠、波光粼粼，像在靜靜地聽(tīng)人們講述著博斯騰湖畔一個(gè)鞠躬盡瘁、清廉耿直、坦蕩無(wú)私的人大代表的感人事跡。濮玉東代表高度重視改善人大工作條件，在財(cái)政不很寬裕的情況下，想方設(shè)法保障人大常委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)和視察檢查經(jīng)費(fèi)，將人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等列入了財(cái)政預(yù)算，為人大更新配備了2輛工作用車，6臺(tái)電腦，更換了人大會(huì)議室及常委會(huì)主任、副主任辦公室的桌椅等辦公設(shè)施，為人大常委會(huì)履行職責(zé)作好了物質(zhì)保障。當(dāng)他了解到人大機(jī)關(guān)現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)、人員編制、車輛、辦公設(shè)施等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人大日益繁重的工作需要時(shí)，他非常著急，多次開(kāi)會(huì)專題研究解決人大的實(shí)際問(wèn)題和困難，為人大工作創(chuàng)造良好條件。五年來(lái)，博湖縣先后被評(píng)為省級(jí)文明衛(wèi)生縣城、自治區(qū)“雙擁”模范縣、自治區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)暨“三個(gè)代表”學(xué)教先進(jìn)縣、全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)文明小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣。目前，新建文化陣地7個(gè)，改擴(kuò)建11個(gè)，全縣76的村和14的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，“空殼村”問(wèn)題得到有效解決。2005年，全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3945元，比2003年增加744元，年均增長(zhǎng)11。制定并落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制和優(yōu)惠政策，營(yíng)造對(duì)外開(kāi)放和招商引資的良好環(huán)境。積極爭(zhēng)取州委、州人民政府的支持，基本完成了博湖縣南山農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作?！耙敫唬刃蘼贰边@一點(diǎn)，他深信不疑。作為縣級(jí)班子主要領(lǐng)導(dǎo)成員，濮玉東代表身感責(zé)任重大。三、勤政務(wù)實(shí)，努力工作濮玉東代表在博湖縣工作期間，以“為官一任，造福一方”為己任，努力做好本職工作，切實(shí)為全縣人民服好務(wù)、引好路，引導(dǎo)人民發(fā)家致富，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作出了不懈的努力。針對(duì)天然氣供應(yīng)不足和天然氣價(jià)格上漲，影響城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活問(wèn)題，他先后兩次親自到河南油田協(xié)調(diào)，使博湖縣天然氣供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。同時(shí)，組織人員積極爭(zhēng)取南山5000畝高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉項(xiàng)目。1999年、2000年，開(kāi)都河連年發(fā)洪水，博斯騰湖水位不斷上漲，才坎諾爾鄉(xiāng)沿湖農(nóng)牧民草場(chǎng)、耕地被淹，原來(lái)的“富戶”現(xiàn)如今成了失地的“災(zāi)民”。在閉會(huì)期間，濮玉東代表積極參加社會(huì)活動(dòng)，認(rèn)真履行代表職責(zé)，在繁忙的工作中抽出大量的時(shí)間參加兩級(jí)人大代表組織的視察、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)調(diào)查等活動(dòng)，深入基層，到選民中去，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、要求和呼聲，積極采納人大的建議意見(jiàn)，支持指導(dǎo)政府的工作，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，深受干部群眾的好評(píng)。每年參加州人代會(huì)前，濮玉東代表都慎重斟酌、反復(fù)修改博湖地區(qū)州人大代表擬向州人民代表大會(huì)提交的代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)。作為州、縣兩級(jí)人大代表，他善于學(xué)習(xí)，經(jīng)常在百忙之中擠出時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，具有較高的政策理論水平，具有開(kāi)放的觀念和超前意識(shí)。一、心系博湖，認(rèn)真履行代表職責(zé)作為縣委書記和人大代表，一頭擔(dān)負(fù)著黨和國(guó)家的重任，一頭肩負(fù)著人民的重托。在這被譽(yù)為“塞外江南”的小縣，有一位倍受人們贊譽(yù)的州、縣兩級(jí)人大代表，他就是中共博湖縣委書記濮玉東同志。依法行政，是一個(gè)地方核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要部分。不作為、不干事也是一種腐敗，也會(huì)影響改革發(fā)展的大局。行政機(jī)關(guān)作出執(zhí)法行為之前，要事先告知理由，聽(tīng)取對(duì)方的意見(jiàn)，允許對(duì)方陳述理由，進(jìn)行申訴和辯論，你不讓群眾申訴、辯解，你就違反了程序規(guī)定。行政權(quán)力運(yùn)行的依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果要向公眾公開(kāi)；行政機(jī)關(guān)辦事的方式、步驟、順序、期限，也要向公眾說(shuō)明；政府規(guī)范性文件、重大決策方案，更要公開(kāi)征求意見(jiàn)。投資環(huán)境，關(guān)鍵是軟環(huán)境，最重要的是法治環(huán)境。（1）都強(qiáng)調(diào)“依法”，強(qiáng)調(diào)法律在社會(huì)生活中的權(quán)威，都是依法治國(guó)的重要內(nèi)容。主體不同。但依法執(zhí)政與依法行政是兩個(gè)不同的概念，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別區(qū)別：涵義不同。而由于現(xiàn)階段政府施政的特點(diǎn)，實(shí)際上依法行政正是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。第二，依法