【正文】 6個，創(chuàng)建機關黨建示范點17個，以點帶面，全面推進基層服務型黨組織建設深入開展。我?guī)ь^直接聯(lián)系5個村民小組地震災后恢復重建、2個村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、3戶電站移民、6戶貧困群眾，2645名干部結對包保11179戶電站移民，2756名干部結對包保5512戶貧特困群眾。一是堅持學習教育為先。二是堅持管理監(jiān)督并舉。流動黨員管理取得新突破，建立在昆流動黨員黨支部3個。一是強化村組工作經(jīng)費保障。除省市安排外，縣財政投入在職村(社區(qū))干部崗位補貼 萬元，村級正職崗位補貼提高到1400元/月(“一肩挑”為1460元/月)、村級副職提高到1320元/月，社區(qū)正職提高到1980元/月(“一肩挑”為2040元/月)、副職提高到1800元/月，落實村(居)務監(jiān)督委員會主任崗位補貼550元/月、委員100元/月。發(fā)放“紅色信貸”10戶50萬元，著力打造生態(tài)農(nóng)家樂、特優(yōu)種養(yǎng)殖業(yè)、黨員服務業(yè)三張“紅色名片”，扶持70名黨員群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。五是加大內(nèi)外宣傳力度。對落實黨建工作第一責任人的認識還不完全到位，一定程度存在“重經(jīng)濟、輕黨建”和單純依靠組織部門抓黨建的思想，有時滿足于前三年都取得全市考核一等獎的成績，加之大部分精力都投入到了移民搬遷安置、地震災后恢復重建等工作上，抓黨建工作有松勁情緒，沒有真正做到一鼓作氣、一抓到底、常抓不懈。自己牽頭研究部署大面黨建工作的多，深入實際推動落實的少，對少數(shù)基層組織軟弱渙散、個別基層干部違紀違法、農(nóng)村黨員結構不合理等突出問題調查研究不深，思路辦法不多，工作成效不明顯。(三)抓黨員教育管理有差距。比如，我縣1389名流動黨員中，尚有極少數(shù)黨員至今沒有聯(lián)絡方式，對比較分散和一些長期外出務工與黨組織失去聯(lián)系多年的流動黨員也沒有深入研究有效的管理辦法。對基層黨組織的管理還缺乏剛性約束，對基層干部作風查糾力度還不大，發(fā)揮基層組織引領作用和提升公信力方面還缺少激勵機制，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠。深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，全面落實總書記關于從嚴治黨的“八點要求”，進一步增強主業(yè)意識和責任意識，完善基層黨建工作責任制，制定基層黨組織書記抓黨建工作考核辦法，認真落實黨建工作書記抓、抓書記和“月抽查、季檢查、年總評”監(jiān)督考核機制，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系，加大督查考核結果運用權重，促進各級黨組織書記認真履行第一責任人職責。進一步完善各領域基層組織建設制度，繼續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建立常態(tài)化整頓機制，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活和組織生活制度，不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果。2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為民服務中心(溪洛渡鎮(zhèn)、細沙鄉(xiāng))。認真組織落實“四議兩公開”等民主管理制度，嚴格規(guī)范和約束基層干部行為。四是著力創(chuàng)建基層黨建示范。積極做好今年10戶“紅色信貸”發(fā)展項目的跟蹤督促指導，擴大XX年“紅色信貸”規(guī)模，認真實施好“合作股份”工作，加大專項扶持力度，大力扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟，逐步解決基層黨組織無錢辦事的問題，切實提升基層黨組織綜合服務能力。著力加強常務書記、大學生村官、新農(nóng)村指導員等干部隊伍建設與管理，繼續(xù)下派黨員干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及移民、恢復重建、扶貧攻堅等工作的重點村(社區(qū))掛職鍛煉，不斷充實基層干部隊伍力量。XX年全面完成剩余10個村級組織活動場所新建任務，啟動10個村民小組活動場所建設試點，并抓好管理使用，確保村級黨組織活動場所真正成為黨員活動、村民議事、便民服務、文化娛樂的中心。履職盡責，全面落實基層黨建工作責任制。成立了由黨組書記任組長的黨建工作領導小組，簽訂了黨建目標責任書，制定了《縣國家稅務局2014年基層黨建工作方案》，建立了“一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實”的工作制度，形成了“黨組書記帶頭抓、班子成員分工抓，黨務干部專心抓”的工作格局，同時，按照“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”的思路來開展黨建工作，始終把履行黨建責任作為一項重要任務、列入議事日程。一是把脈會診，找準病因。針對干部群眾提出的“專題研究黨建工作少”、“機關支委及個別支部委員職能作用發(fā)揮不好”、“重業(yè)務學習輕黨建培訓”等問題，縣局黨組每個季度召開一次專題會議研究黨建工作；選拔1名政治修養(yǎng)好、思想政治工作水平高的年輕干部擔任支部書記；定期組織黨務干部參加黨建工作培訓，組織全體黨員干部參加紅色革命基地學習教育培訓，組織全局干部職工參加十八大精神培訓，解決了黨員干部反映的熱點難點問題。一是提升站位服務發(fā)展大局。由縣局選派熱心“三農(nóng)”的黨員干部扎根農(nóng)村開展“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作，主動開展幫扶工作，如從與丫他鎮(zhèn)浪田小學留守兒童結成“愛心小組”進行長期幫扶；擠出1萬余元經(jīng)費資助丫他鎮(zhèn)田坎村村委加強辦公基礎設施建設；積極籌措資金5000元幫助丫他小學共建“亮麗工程”，解決了田坎村特困群眾在溫飽方面的現(xiàn)實困難，為困難群眾做了大量實事、好事。一是抓理論武裝。怎么做”等專題深入開展理論學習，開展各類主題黨課活動40余場，受教育干部群眾1000余人次。以“納稅人學校”為平臺，舉辦黨員干部培訓班，以經(jīng)驗交流、專家講座、紅色教育等方式著力提高全體黨員的黨建工作能力。二是開展“送溫暖”活動。二、緊扣主線，黨建服務稅收實現(xiàn)共贏 以提高隊伍素質為主線。結合黨員干部隊伍思想實際和稅收工作形勢，認真開好黨總支民主生活會、黨員大會和支委會，組織黨員干部上好每一次黨課，定期組織觀看電教片，進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、愛國主義、廉政自律等方面的教育，增強黨員干部政治素養(yǎng)。一是按照建設標準化辦稅服務廳的要求，加大硬件投入，制作預約服務卡、監(jiān)督服務卡和首問責任登記簿，設立納稅服務平臺等多項便民設施。以加強作風建設為主題。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，強化“兩權”監(jiān)督，通過制作“黨風廉政月報表”，設立個人廉政檔案，在門戶網(wǎng)站開辟政務公開專欄的方式，規(guī)范執(zhí)法程序，完善執(zhí)法細節(jié)，營造和諧執(zhí)法環(huán)境，確保稅收工作順利開展。每年邀請紀委進行廉政教育專題講座，組織觀看預防職務犯罪圖片展和廉政警示教育專題片，撰寫觀后感，有效引導了廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立反腐必勝的信心，從思想上筑牢拒腐防變防線，推動政風行風建設。三是結合稅收宣傳月活動，在辦稅服務廳的每個窗口和宣傳欄擺放各類稅收宣傳資料，方便納稅人查看，提高納稅人的稅法遵從度。積極開展“爭創(chuàng)學習型黨組織、爭當學習型黨員”讀書活動，發(fā)放學習讀本，印制讀書筆記，開設黨員“文化課堂”，撰寫心得體會文章；邀請黨校老師開展專題講座；舉辦黨建知識競賽；開展“講正氣、樹形象、比貢獻”主題活動；通過評選黨員模范崗和優(yōu)質辦稅先鋒崗，培樹典型，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位建功的良好氛圍，不斷豐富國稅文化建設內(nèi)涵，激發(fā)黨員干部和職工熱愛國稅、奉獻國稅的主動性和創(chuàng)造性，推動國稅事業(yè)健康和諧發(fā)展。把政治思想教育和業(yè)務知識培訓緊密結合起來，通過集中學習和科室自學，長期堅持每周二學習制度，依網(wǎng)上稅校和實體納稅人學校等教育平臺，深入開展崗位能手競賽、理論答題和業(yè)務測試活動，完善激勵機制，充分調動了大家的學習積極性，切實提高了干部隊伍的整體素質。三是抓實黨建扶貧工作。一是建立駐村幫扶工作機制。開展“向焦裕祿同志學習、向文朝榮同志學習”活動，開展“最美國稅人”評比活動，從干部職工中推選出群眾認可的“最美國稅人”，引導黨員干部見賢思齊。怎么走、改進作風在辦稅服務廳設置“黨員示范崗”，開展“黨員技能比武”、“學雷鋒”、“優(yōu)質服務之星”等評比活動，不斷牢固宗旨意識，提升服務質效；組織黨員干部積極開展“便民辦稅春風行動”，今年以來，累計推出便民辦稅措施28條，減輕了納稅人的辦稅負擔，比如增設了“布依語、漢語雙語”服務窗口，開通政務官方微博和微信，開通便民公務車，建立納稅人實體學校，特別是大力支持民族特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，幫助涉農(nóng)納稅人用活稅收政策，實現(xiàn)了減負、增收、擴產(chǎn)、拉動就業(yè)的良好效果，推出的各項服務獲得納稅人的廣泛好評，受到了劉遠坤副省長的高度肯定。二是主動擔當服務困難群眾。將整頓工作和教育實踐活動、“便民辦稅春風行動”等活動結合起來，開展了“服務稅戶”、“三清三察三審”、“整治不合格黨員”等活動，使黨組織作用得以有效發(fā)揮。一年以來，共走訪企業(yè)50余戶，召開座談會10場次，發(fā)放征求意見函28份，發(fā)放征求意見表200余份，發(fā)放調查問卷1000份，征求到各類意見建議58條。完善班子分工負責和聯(lián)系點、黨建工作例會等制度，制定領導班子“聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系幫扶對象、聯(lián)系黨員、定期開展接訪”的“三聯(lián)系一接訪”制度，同時，將干部夜校、道德講堂、“尋找最美國稅人”等活動與抓黨建活動相結合，以培育和弘揚社會主義核心價值觀為中心，通過“身邊人講身邊事、身邊人教身邊事“的形式，傳遞了“明理知恥、崇德向善”的精神，得到了地方黨委的好評。認真履行黨建工作“第一責任人”職責，結合黨的十八大、十八屆三中、四中全會等重要精神和總書記系列重要講話，自覺撰寫黨建工作心得體會3篇，摘抄讀書筆記近3萬字，為機關干部職工上黨課5次，深入宣講黨的大政方針、強調深化基層黨建工作的重要性，在單位組織的黨建幫扶等活動中，我率先垂范，先后扶助12個困難家庭和4名貧困學生，在黨員干部中形成了好效應，一年來全局黨員干部精準幫扶困難家庭120戶，幫扶留守兒童28名，幫助丫他小學建立“亮麗工程”、幫助田坎村修建村務公開欄，幫扶資金共計5萬元。現(xiàn)將一年來情況報告如下：一、理清思路，奮力夯實機關黨建基礎 我局下設兩個機關支部，共有黨員21名。(四)全力保障基層基礎投入。進一步健全完善黨員干部教育培訓長效機制，繼續(xù)加大縣校合作、黨校培訓、跟班學習等培訓干部力度，XX年對機關黨員干部、村(社區(qū))干部輪訓一遍，不斷提高黨員干部隊伍綜合素質。進一步健全完善領導掛鉤指導、部門結對幫建、城鄉(xiāng)互動共建、區(qū)域合作聯(lián)建的黨建工作機制，緊扣地震災后恢復重建、電站移民后續(xù)發(fā)展、貧困地區(qū)扶貧開發(fā)等工作重點，進一步找準結合、創(chuàng)新載體，繼續(xù)實行縣級黨員領導干部抓點示范，XX年創(chuàng)建基層服務型黨組織示范點20個。繼續(xù)推進在職黨員進社區(qū)報到、“移民先鋒工程”、爭當“主心骨”和創(chuàng)建“紅旗社區(qū)”等活動。同時，做好第二期建設任務的前期準備工作，確保XX年12月前建成13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為民服務中心、121個村(社區(qū))為民服務站，形成便捷高效、務實為民的綜合服務平臺。二是抓好綜合服務平臺建設。(二)深入推進基層服務型黨組織建設。三、下步工作思路和主要措施在下步工作中，我將牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思想不動搖，嚴格按照從嚴治黨的要求，認真履行黨建工作第一責任人職責，進一步明晰思路、找準載體，突出重點、狠抓落實，不斷提升黨建工作科學化水平。(四)抓基層組織作用發(fā)揮有差距。對個別基層干部“走讀”、在職不在崗等問題缺乏常態(tài)化監(jiān)管，干部違紀違法的情況還偶有發(fā)生，比如，今年組織查處的墨翰鄉(xiāng)、交運局、農(nóng)業(yè)局等單位主要領導干部貪污腐敗案件，以及碼口鎮(zhèn)利其村副支書違規(guī)舉辦喪事的行為，負面影響不小，教訓十分深刻。特別是對鄉(xiāng)村兩級如何抓好新形勢下的農(nóng)村黨建工作缺乏系統(tǒng)的研究，組織一線調研指導少、督促落實少，導致一些地方黨建工作常規(guī)老套，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)造，一些基層黨建工作制度掛在墻上的多，落實在行動上的少，對一些好的經(jīng)驗和做法也沒有及時加以總結推廣。比如，我縣自然村和村民小組基本上沒有黨員活動場所，村級集體經(jīng)濟基本為“空殼村”、薄弱村，對存在的這些薄弱環(huán)節(jié)，也沒有花功夫研究辦法措施解決，責任擔當還有缺失。整合，充實精干力量辦好《永善黨建》和永善黨建宣傳平臺，注重黨建典型特色的塑造和推介，在黨員群眾中營造良好輿論氛圍，凝聚了全縣上下抓黨建促發(fā)展的“正能量”，今年被中央12371手機報采用稿件7條，被《組織人事報》采用2 條，形成了良好的對外宣傳氛圍。堅持“因地制宜、合理規(guī)劃、節(jié)約成本、務實管用”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一監(jiān)督驗收”的總體要求，實行縣級領導干部掛鉤聯(lián)系、縣直部門掛鉤幫建機制，采取“縣財政投入為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌為輔、掛點領導協(xié)調一點、掛鉤部門解決一點、企業(yè)支持一點”等多條腿走路辦法，多渠道籌集資金，著力打造集為民服務站、警務室、值班室、黨員活動室、會議室于一體的基層組織活動場所，配齊配全服務設施，充分發(fā)揮活動場所服務、議事、文娛、學習等功能作用，不斷夯實基層基礎。三是扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟。投入農(nóng)村黨員、基層干部教育培訓經(jīng)費80余萬元，全員培訓農(nóng)村基層黨員、干部一次以上。(五)抓投入保障。嚴格執(zhí)行村(社區(qū))干部值班制度、記實制度、交接班制度、請銷假制度和績效考核制度，有針對性地開展警示教育、廉政談話提醒等活動，著力打造一支遵紀守法、素質過硬、群眾滿意的村(社區(qū))干部隊伍。連續(xù)四年與浙江大學合作培訓科級干部8期440人，其中今年2期110人。目前，“”地震災后民房恢復重建有701戶已搬入新居。深入推進在職黨員到社區(qū)報到服務群眾工作，3718名黨員到社區(qū)服務群眾達萬人次。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，組織對15鄉(xiāng)鎮(zhèn)、142個村(社區(qū))、34個縣直單位近年來執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策資金情況進行專項檢查，清理無人領取的“一折通”和養(yǎng)老金存折114本，清退公職人員家屬違規(guī)吃低保6戶。采取不打招呼、不搞陪同的方式，帶著傾向性問題，隨機選擇路線，帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)、地震災區(qū)等67個基層黨組織開展隨機調研，強化督促整改、問責問效，督促整治基層組織紀律松弛、環(huán)境臟亂差、服務群眾不優(yōu)等突出問題8個。建立縣級黨員領導抓點示范29個，實行88個機關黨組織結對幫帶農(nóng)村基層黨組織，下派90個基層黨建常務書記，集中約談了15鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，抓基層黨建工作機制不斷完善。一、主要工作情況(一)抓責任落實。以明年社區(qū)換屆為契機，著力選優(yōu)配強社區(qū)干部，統(tǒng)籌推進基層干部隊伍建設，切實解決好無人辦事的問題。(三)著力打造關河黨建長廊建設升級版。以綜合服務平臺建設為抓手，投入財政資金300萬元，整合縣鄉(xiāng)村組四級為民服務平臺，建設94個基層綜合服務平臺。對現(xiàn)有黨組織進行一次深入梳理排查，逐步理順黨組織隸屬關系，繼續(xù)推進區(qū)域聯(lián)建、單位合建等方式，打破機關與基層、經(jīng)濟組織與社會組織以及行政區(qū)劃限制，積極創(chuàng)新黨的基層組織設置模式，切實形成服務全覆蓋的黨組織絡體系。三是統(tǒng)籌推進各領域黨建工作，XX年聽取20個黨委(黨組)黨建工作匯報，力爭兩年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。增強各級黨組織書記責任意識。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，堅持以身作則，以上率下，聚焦黨建