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正文內(nèi)容

全面提升兵團(tuán)城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平(文件)

 

【正文】 再上新臺(tái)階。按照“建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用先導(dǎo)省”的發(fā)展目標(biāo),集中資源突破煤礦行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,打造輻射全國(guó)高水平的“智慧礦山”。指導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)煤市和煤炭企業(yè)制定信息化發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略,明確發(fā)展思路和目標(biāo)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省政策資金支持。從重點(diǎn)領(lǐng)域入手,逐步完善信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信息化建設(shè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)以原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)改造為重點(diǎn),整體規(guī)劃,分步實(shí)施,提高系統(tǒng)兼容性、延展性,不斷提高集成和融合程度。組織管理。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。資金投入。研究和推廣適用煤礦井下的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及應(yīng)用。智慧礦山。在省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)指導(dǎo)下,構(gòu)建適用于煤炭行業(yè)的兩化融合發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo)體系。(二)完善行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步提升煤炭行業(yè)門戶網(wǎng)站、各類專業(yè)網(wǎng)站,以及煤炭企業(yè)門戶網(wǎng)站工作水平。(四)對(duì)煤炭重點(diǎn)領(lǐng)域開展信息技術(shù)攻關(guān)。建立和完善煤炭行業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)間部分業(yè)務(wù)的互通互聯(lián)。安全生產(chǎn)。節(jié)能減排。物流貿(mào)易。針對(duì)目前大型企業(yè)開展的煤制液體燃料、煤制天然氣和煤基多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開展信息技術(shù)解決方案研究。通過(guò)射頻識(shí)別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備和技術(shù),重點(diǎn)在井下人員識(shí)別定位、設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控、物資動(dòng)態(tài)監(jiān)控、物流管理等領(lǐng)域研究。三網(wǎng)融合。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為煤炭企業(yè)提供話音、傳真、數(shù)據(jù)、圖像、多媒體等高品質(zhì)服務(wù),研究移動(dòng)辦公、井上井下通信、定位服務(wù)等在行業(yè)中的應(yīng)用。在示范企業(yè)中,選擇省內(nèi)信息化領(lǐng)先煤礦開展物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)研究,建設(shè)510個(gè)“智慧礦山”示范煤礦;在煤炭信息化各重點(diǎn)領(lǐng)域,評(píng)選和建設(shè)一批行業(yè)領(lǐng)先的“智慧礦山”示范項(xiàng)目。各市、縣(市、區(qū))政府和相關(guān)部門要積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、高等院校和科研院所廣泛參與,合力推進(jìn)。研究制定適合我省實(shí)際的各項(xiàng)政策措施,加大對(duì)共性技術(shù)開發(fā)、試點(diǎn)示范項(xiàng)目的支持,優(yōu)化“智慧礦山”建設(shè)投融資機(jī)制。各煤礦企業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法,科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、加大投入,確保工作取得實(shí)效。(四)成立技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。(五)監(jiān)督考核,評(píng)先樹優(yōu)。積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)來(lái)我省設(shè)立研發(fā)中心與產(chǎn)業(yè)化基地,構(gòu)筑研發(fā)平臺(tái)。要從實(shí)際出發(fā),試點(diǎn)先行,及時(shí)分析數(shù)字化建設(shè)形勢(shì),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)智慧礦山建設(shè)工作順利開展。(七)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。組織專家論證,制定一套規(guī)范的“智慧礦山”考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)考核達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)授予“山東省智慧礦山示范單位”稱號(hào)。加大物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度,立足原始創(chuàng)新,形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品。找準(zhǔn)“智慧礦山”建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,全面收集和匯總相關(guān)數(shù)據(jù)資料,從規(guī)劃設(shè)計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目、資金投入、人才隊(duì)伍等多個(gè)方面,科學(xué)、合理地提出“智慧礦山”建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,為“智慧礦山”建設(shè)提供遵循規(guī)范和參考依據(jù)。定期發(fā)布“智慧礦山”建設(shè)項(xiàng)目指南和技術(shù)導(dǎo)向目錄,促進(jìn)礦山企業(yè)和IT企業(yè)的對(duì)接和融合。各煤礦企業(yè)要落實(shí)“智慧礦山”建設(shè)“一把手工程”,鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立CIO(首席信息官),建立高效運(yùn)行的信息化組織管理體系,在資金和人力上給予支持,有力推動(dòng)數(shù)字礦山工作。四、工作措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。繼續(xù)加強(qiáng)煤炭行業(yè)信息化示范企業(yè)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比表彰工作,不斷完善評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。提供包括語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻圖像等綜合的通信業(yè)務(wù)。云計(jì)算。加強(qiáng)對(duì)煤炭建設(shè)、地質(zhì)勘探、裝備制造、科研高校等各領(lǐng)域信息技術(shù)研究。研究開發(fā)煤炭物料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)備管理、供應(yīng)鏈、銷售鏈、遠(yuǎn)程管理等綜合信息管理平臺(tái)。推進(jìn)企業(yè)能源管理中心建設(shè),整合自動(dòng)化、信息化、管控一體化及節(jié)能減排新技術(shù)。加大井下人員精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和可靠、安全、經(jīng)濟(jì)的井下通訊系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)。小煤礦信息化。重點(diǎn)研究跨國(guó)跨地區(qū)多用途集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建模式,礦區(qū)三網(wǎng)融合解決方案,無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)信息資源開發(fā)與利用,建立行業(yè)內(nèi)各類網(wǎng)站的工作聯(lián)系和網(wǎng)絡(luò)資源連接,將煤炭各類歷史及更新數(shù)據(jù)、信息收入統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái),建立煤炭信息資源共建、公用、共享模式和機(jī)制。對(duì)行業(yè)信息化亟需的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)先制定和攻關(guān)。每年根據(jù)調(diào)研和評(píng)估情況,制定行業(yè)兩化融合推進(jìn)計(jì)劃,編制行業(yè)兩化融合(信息化)發(fā)展報(bào)告。三、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)(一)推進(jìn)行業(yè)“兩化”深度融合。行業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)逐步完善,行業(yè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)與大型煤炭企業(yè)相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大型煤炭企業(yè)全部制定和實(shí)施信息化發(fā)展規(guī)劃,逐年制定信息化工作計(jì)劃。中小型企業(yè)設(shè)立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和信息化專職管理部門。(三)總體目標(biāo)。融合集成,安全持續(xù)。完善信息化項(xiàng)目建設(shè)、管理和應(yīng)用三結(jié)合機(jī)制,建立評(píng)價(jià)機(jī)制,完善考核和激勵(lì)辦法,充分發(fā)揮信息系統(tǒng)作用。加大投入,建管并重。加強(qiáng)有關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)煤炭信息化工作的引導(dǎo)和管理,進(jìn)一步建立和完善煤炭信息化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策體系,制定深入推進(jìn)煤炭行業(yè)兩化融合的配套政策和實(shí)施辦法,完善煤炭信息化工作交流機(jī)制。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深入推進(jìn)煤炭工業(yè)“兩化融合”為核心,重點(diǎn)解決煤炭工業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中對(duì)信息化的各方面需求。一是通過(guò)建設(shè)“智慧礦山”,才能夠使各種危害因素始終處于可知、可見、可控的狀態(tài)下,為建設(shè)“本質(zhì)安全型礦山”提供可靠的信息化保障;二是加快“智慧礦山”建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在采礦領(lǐng)域的突破和發(fā)展,還可以有效提高資源的綜合利用率,降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;三是“智慧礦山”是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域,通過(guò)不斷深化信息技術(shù)的集成應(yīng)用,加快數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化改造,對(duì)于全面提升產(chǎn)業(yè)層次、形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)將起到積極推動(dòng)作用。四、總結(jié)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平,對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展整體態(tài)勢(shì)都有著主導(dǎo)性的影響,具有活性且服務(wù)范圍廣泛的金融服務(wù)能夠幫助被服務(wù)企業(yè)低成本便捷的融資,從而全面的發(fā)展我國(guó)金融以及各行各業(yè)。因?yàn)槲覈?guó)的金融行業(yè)當(dāng)前仍是國(guó)有企業(yè)或國(guó)有金融機(jī)構(gòu)所控制,建立健全高效的金融監(jiān)管控制體系能夠解決關(guān)鍵金融機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。南玻公司方面原高管通過(guò)媒體發(fā)聲稱,此次管理層集體辭職的具體原因是寶能步步緊逼,故意拖延、刁難公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃,大幅提高業(yè)績(jī)承諾,公司管理層對(duì)公司的未來(lái)喪失信心。但這所有事件都沒(méi)能夠阻攔前海人壽持續(xù)增持萬(wàn)科股份的腳步。然而前海人壽與各企業(yè)間的合作出現(xiàn)了很多摩擦,以萬(wàn)科最具代表性。大型的融資擔(dān)保企業(yè)則是銀監(jiān)會(huì)以及下屬機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)管控,多方監(jiān)控導(dǎo)致了工作效率的低下,運(yùn)行的效能也難以滿足市場(chǎng)需求。金融市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大導(dǎo)致了當(dāng)前房?jī)r(jià)的飛升,并將其轉(zhuǎn)變成了投資炒作的虛擬經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。所謂的“體制內(nèi)”正規(guī)融資又缺乏服務(wù)于小型、微型企業(yè),這類實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)薄弱群體的機(jī)構(gòu)。正規(guī)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資需求出現(xiàn)的偏差,從當(dāng)前的體制來(lái)看,我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“融資難,融資貴”的問(wèn)題根源在于金融系統(tǒng)以及銀行的結(jié)構(gòu)上存在問(wèn)題,金融資源不能夠供給急需資金的企業(yè)。當(dāng)今金融市場(chǎng)的穩(wěn)定、規(guī)范化也使得金融行業(yè)的整體實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng),成功抵御了國(guó)際金融危機(jī)并且推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在陽(yáng)明路等17條道路上統(tǒng)一安裝了新一代節(jié)能光源。率先在全省試點(diǎn)推行“數(shù)字化城管”新模式,在東湖區(qū)、紅谷灘新區(qū)建立了“數(shù)字化城管系統(tǒng)”,覆蓋城區(qū)80平方公里。六、突出體制機(jī)制創(chuàng)新,提升城市精細(xì)化管理水平。啟動(dòng)了廣福鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),順利完成了上營(yíng)坊、建設(shè)橋社區(qū)等10個(gè)“社區(qū)文化活動(dòng)中心示范點(diǎn)”建設(shè)。打造了農(nóng)村“30分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”和“15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈”。2007年以來(lái),新建校舍面積148139平方米,維修校舍面積54973平米。二是注重均衡,構(gòu)建現(xiàn)代教育服務(wù)體系。如李渡的煙花爆竹和醫(yī)療器械、文港的毛筆、生米的藠頭等特色產(chǎn)業(yè),成為吸引我市農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要力量,推動(dòng)我市新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,形成城鎮(zhèn)化工業(yè)園區(qū),使各組團(tuán)成為南昌都市圈極具功能特色的重要節(jié)點(diǎn),初步形成半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。四、突出強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。投入16億元新建了青山湖、象湖、紅谷灘三個(gè)污水處理廠,城市日處理污水能力達(dá)98萬(wàn)噸,城市污水處理率達(dá)80%以上。以道路綠化為突破口,精心打造了一批道路風(fēng)光帶。大力實(shí)施“八湖兩河”治理和城市水源活化工程,實(shí)施了12大項(xiàng)、30個(gè)子項(xiàng)的涉水工程建設(shè)。四是推進(jìn)縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè),以重點(diǎn)鎮(zhèn)示范帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展。三是推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè),以舊城改造拓展城市服務(wù)領(lǐng)域。二是推進(jìn)市政項(xiàng)目建設(shè),以路網(wǎng)配套提升城市服務(wù)功能。二、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市承載能力。實(shí)施了78平方公里的紅谷灘新城建設(shè)和12平方公里的朝陽(yáng)地區(qū)開發(fā)建設(shè)。按照“現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市”的城市發(fā)展定位,確定了“以贛江為主軸,一江兩岸,南北兩城,雙核擁江,組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)狀發(fā)展”的城市
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