【正文】 一季度完成情況看，總體是好的，基本上達(dá)到了序時進(jìn)度要求，但還存在一些不容忽視的困難和問題。今年，市政府為民辦實事項目中涉及交通和城建方面的共**件，共需投資**.**億元，目前已基本落實的資金**.**億元，尚缺**.**億元。4月*日，我們對重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場督查。對此，相關(guān)縣區(qū)、相關(guān)部門要進(jìn)一步做深做細(xì)做實拆遷群眾的思想工作，爭取群眾的理解、認(rèn)可和支持。有關(guān)部門特別是供電、電信、供水、廣電部門，要和規(guī)劃部門緊密配合，立足長遠(yuǎn)，合理劃定管線走向，盡可能一步到位，避免重復(fù)搬遷。要積極發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。同時，根據(jù)市場建設(shè)投資規(guī)模在土地使用、地方建設(shè)規(guī)費(fèi)、工商管理、稅收返還等方面對投資者實行分級獎勵，以政策扶持來促進(jìn)市場建設(shè)和發(fā)展。要加強(qiáng)土地市場調(diào)控，采用公開拍賣等形式有計劃、有步驟增加土地供應(yīng)，多渠道降低建設(shè)成本。要確保城建招商推介會開出實效。五、農(nóng)民增收要出實招，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效基礎(chǔ)目前，三農(nóng)問題受到黨中央及各級黨政組織的高度關(guān)注，從上到下出臺了一系列政策。各地、各部門要廣泛宣傳，充分調(diào)動廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)和種糧的積極性。要強(qiáng)化病蟲害防治，針對我市小麥赤霉病、油菜菌核病大發(fā)生幾率很高的實際情況，堅持“抓住適期、主動出擊”的防治策略，切實加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，保證防治到位，確保重大病蟲害防治不出問題。省原下達(dá)我市***萬畝，我市與各縣區(qū)簽訂了***萬畝責(zé)任書，一定要落實。進(jìn)一步落實基本農(nóng)田保護(hù)制度。要加強(qiáng)重大動物疫病綜合防治，下大力氣把W病防治工作抓上去。但從目前情況看，我市策應(yīng)扶持工作還存在一些不容忽視的問題：少數(shù)市直部門存在怕苦畏難情緒，工作缺乏積極性、主動性，對制定的策應(yīng)扶持工作方案落實不力，成效不明顯。目前，蘇北各兄弟市都在全力以赴，爭取在政策范圍內(nèi)獲得比較優(yōu)勢。項目是策應(yīng)扶持的載體。要在工作落實上下功夫。七、財貿(mào)金融要上水平，進(jìn)一步保持一季度良好的發(fā)展勢頭進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。為加強(qiáng)對財政收支的監(jiān)管，二季度要實施財政預(yù)算的陽光工程，在網(wǎng)上公布市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的財務(wù)收支情況。今年各商業(yè)銀行增量存貸比要達(dá)到**以上。*—2月份全市外貿(mào)出口增長**.*，低于全省平均水平**.*個百分點(diǎn)。我們要進(jìn)一步加快培育外貿(mào)新的增長點(diǎn)，積極幫助出口創(chuàng)匯企業(yè)做好出口產(chǎn)品退稅工作，解決部分企業(yè)流動資金緊張等困難，努力解決外貿(mào)出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難。自年初提出“百日維穩(wěn)集中行動”以來，通過全市上下的共同努力，社會穩(wěn)定工作取得了一定的成效。當(dāng)前，各地、各部門要重點(diǎn)解決以下三個方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題：一是嚴(yán)肅糾正救災(zāi)救濟(jì)、災(zāi)減資金發(fā)放、使用中的違規(guī)問題。當(dāng)然，沭陽縣對此已經(jīng)采取措施進(jìn)行了糾正。特別是宿寧高速公路和徐鹽高速公路，目前土地補(bǔ)償資金僅發(fā)放到位**左右，群眾對此反映十分強(qiáng)烈。各地要盡快采取措施，近期內(nèi)認(rèn)真地把這件事情解決好。上午利用半天的時間，我們對全縣重點(diǎn)項目進(jìn)行了觀摩拉練，目的是讓大家對今年以來項目建設(shè)形勢有一個直觀的認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，鼓舞士氣，以更加飽滿的熱情投身第二季度的工作，確保時間任務(wù)雙過半。；，；，；，；，；財政收入完成2692萬元。其中，正在編制可研報告；，6月份可開工建設(shè)；，并實現(xiàn)了開工建設(shè)；，目前正在進(jìn)行土地預(yù)審。全縣入庫投資500萬元以上項目達(dá)到300個。同時，佰特橡膠二期、江南膠帶二期、鑫明科技等8個新上項目相繼投產(chǎn)，年內(nèi)可形成稅收，有效拉動了全縣經(jīng)濟(jì)的增長。納入“一六一”骨干企業(yè)培育工程的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。全縣43家入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)入駐“一區(qū)四基地”的18家，占入統(tǒng)企業(yè)總數(shù)的42，一季度實現(xiàn)利稅968萬元?；⑴乒I(yè)園和橋頭金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)基地整合提升速度加快。另外贊峰、冠龍兩家化工企業(yè)也正圍繞入駐跑辦前期工作。發(fā)聯(lián)商廈工程已全面竣工，“五一”正式開業(yè)；電力小區(qū)工程綜合樓已完成9層框架，住宅樓正在進(jìn)行裝修；水泵廠鎖廠沿街開發(fā)工程正在加緊建設(shè)；；教育苑掃尾工程正在加緊進(jìn)行，9月底可全部投入使用。電力項目進(jìn)展較快。其中農(nóng)村信用社發(fā)放貸款8390萬元，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展壯大。全縣開工在建的18個千萬元以上重點(diǎn)項目中，除冀衡集團(tuán)的消毒劑項目、離子膜燒堿項目和東華氨基乙酸項目基本按預(yù)定工期建設(shè)施工外，其他項目大多未能趕上預(yù)期進(jìn)度，究其原因主要有兩方面：一方面，建設(shè)資金不到位，制約了工程進(jìn)度。當(dāng)然客觀原因是我們新上的項目效益沒有發(fā)揮出來，但主觀上是我們工作不到位。由于去冬今春持續(xù)干旱，澆地投入增加，油電價持續(xù)偏高，農(nóng)資價格上漲，農(nóng)民種糧成本增加。這些都是不應(yīng)該出現(xiàn)和不應(yīng)該發(fā)生的現(xiàn)象。既要看到成績，堅定前進(jìn)的信心和勇氣，又要看到不足，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，以便我們能夠迎難而上，把今后的工作做得更好。上午我們對全縣的亮點(diǎn)工作進(jìn)行了拉練觀摩，熱火朝天的建設(shè)場面、志在必得的發(fā)展勢頭堅定了我們大上工業(yè)的信心。要實現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，必須大力開展招商引資，做大項目庫，膨脹工業(yè)總量?？h委政府繼續(xù)在全體干部中推行定目標(biāo)、定責(zé)任、定人員、定時限、定措施、包項目、包服務(wù)、包效果的“五定三包”責(zé)任制，在招商引資上，四路并進(jìn)（各級領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)小組、重點(diǎn)企業(yè)、各界群眾）、五措并舉（網(wǎng)上招商、專題招商、委托招商、親情招商、以商招商），力求形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、立體化的對外開放和招商引資新格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點(diǎn)部門也要創(chuàng)新招商方式，在提高招商實效上下功夫，充分發(fā)揮“一區(qū)四基地”的平臺優(yōu)勢大力招商，要依托冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)品吸附上下游產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)向蘇正聚集，今年至少引進(jìn)2個投資超億元的項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各重點(diǎn)招商引資單位，要將投資500萬元以上特別是超億元項目作為引資重點(diǎn)，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措，力爭引進(jìn)一批重大戰(zhàn)略支撐項目。同時要加大上馬快、投資快、對財政貢獻(xiàn)快的項目的工作力度，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)少、企業(yè)小、財源不足的矛盾。下一步的工作重點(diǎn)是：金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)：一是制訂出統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、價格統(tǒng)一、市場統(tǒng)一、品牌統(tǒng)一，打造區(qū)域品牌。按照“項目向園區(qū)集中，園區(qū)向城鎮(zhèn)集中”的要求，鎮(zhèn)內(nèi)所有化工企業(yè)要全部遷入趙橋染化基地，實現(xiàn)資源共享，降低生產(chǎn)成本，提高環(huán)保水平。二是要在全縣確定1—2家規(guī)模較大的企業(yè)作為龍頭企業(yè)重點(diǎn)培育，力爭到年底有一個明顯的提升，以帶動整個雕刻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。把這些企業(yè)打造成規(guī)模大、檔次高、品牌影響力大、市場競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)。所以，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，展示企業(yè)形象的同時，更要注重產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，深入開展創(chuàng)名牌、創(chuàng)名企活動，提升檔次，提高市場競爭力。四是加緊項目建設(shè)蓄積能量。只有做好前期工作，把項目躋進(jìn)省市重點(diǎn)項目的籠子，土地、資金難題才能得以解決。重點(diǎn)是破解資金制約。二季度要嚴(yán)。擔(dān)保中心要樹立起“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我為武邑做貢獻(xiàn)”的服務(wù)意識，積極為企業(yè)排憂解難。二季度重點(diǎn)加快冀衡熱電廠、污水處理廠、二氯吡啶、液堿項目、北京壓濾機(jī)和喹乳酸6個投資超億元項目的前期推進(jìn)，把初步設(shè)計、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批等前期工作要件做好，確保項目順利推進(jìn)，年內(nèi)開工建設(shè)。當(dāng)前必須緊緊抓住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓前期。以冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)吸附上下游產(chǎn)品聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。目前，我縣省級著名商標(biāo)只有虎牌、藍(lán)盾和金豹三個，市級知名商標(biāo)三個，尚無國家馳名商標(biāo)。突出抓好三點(diǎn)：一是培育骨干企業(yè)。趙橋鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要真正負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保按期投產(chǎn)。三是拿出虎牌幾個分廠生產(chǎn)要素整合的可操作性方案，為建立專業(yè)分工基礎(chǔ)上的集鋼材銷售、板材生產(chǎn)、剪板加工、生產(chǎn)組裝、統(tǒng)一銷售為一體的產(chǎn)業(yè)集群打下基礎(chǔ)。金屬櫥柜、化工、節(jié)水、硬木雕刻四大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)是我縣的工業(yè)基礎(chǔ)，也肩負(fù)著實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的重任。要廣泛宣傳發(fā)動，大力營造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。二季度全縣要完成謀劃儲備500萬元以上項目100個、千萬元以上項目5個以上，簽約千萬元以上項目5個，完成招商引資任務(wù)的50以上?？h委、政府繼續(xù)對招商引資工作實行月調(diào)度、季拉練、半年一點(diǎn)評、全年一考核，對重點(diǎn)項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要堅持天天調(diào)度，嚴(yán)格考核獎懲。實事求是地說，一個重要原因就是某些干部心浮氣躁，思想的重心偏離了工作軌道。下一步，要按照年初的工作部署，著力抓好四方面的工作：一是招商引資擴(kuò)增總量?？傮w要求是：按照縣委、縣政府關(guān)于全年工作的既定部署，進(jìn)一步把握發(fā)展形勢，突出發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展措施，確保時間任務(wù)雙過半?？偨Y(jié)經(jīng)驗是為了鼓舞士氣、振奮精神，查擺問題是為了正視困難、解決問題。四是部分干部思想浮躁，作風(fēng)飄浮。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收能跟上時間進(jìn)度的只有2個，這必須引起高度重視，落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從主觀上、從工作上找原因，制訂措施，迎頭趕上。二是財政稅收未能跟上全市的進(jìn)度?？吹匠煽兊耐瑫r，也必須清醒地看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。融資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。宏達(dá)路東延工程正式啟動，已完成測繪和拆遷補(bǔ)償方案的制定；東環(huán)路南延工程已完成灰土；040縣城段改造順利展開；其他縣城路網(wǎng)建設(shè)也都拿出了相應(yīng)的方案?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開。橋頭金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)過幾年的發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，已吸納入駐企業(yè)40家。以工業(yè)基地建設(shè)為載體，以金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)為突破口，特色產(chǎn)業(yè)提升整合取得突破性進(jìn)展，特別是中小企業(yè)輔導(dǎo)基地和虎牌工業(yè)園的建設(shè)得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，宋恩華副省長講，這是一個創(chuàng)造，為大群體小規(guī)模產(chǎn)業(yè)整合走出了一條路子。占我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)利稅的12。通過育龍頭、搞技改、擴(kuò)規(guī)模，大力實施扶優(yōu)扶強(qiáng)工程，骨干企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。項目建設(shè)在實現(xiàn)了兩年二次大跨越之后，一季度繼續(xù)保持了高速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。正在加緊做項目前期工作；液堿、喹乳酸等投資超億元項目也正在洽談之中。經(jīng)過三年多的不懈努力，“一區(qū)四基地”的平臺優(yōu)勢、冀衡等項目的吸附聚集優(yōu)勢充分顯現(xiàn)。一、一季度全縣經(jīng)濟(jì)工作的基本情況今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門認(rèn)真按照年初三干會的安排部署，層層分解目標(biāo)，層層量化任務(wù)，層層加壓擰勁，層層狠抓落實，全力推進(jìn)各項工作往深里做往實里做，全縣經(jīng)濟(jì)在去年大幅增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了積極健康的發(fā)展態(tài)勢。同志們，做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟(jì)工作，對完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。三是妥善處理招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員問題。凡因思想不重視、措施不得力、糾正不到位造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。連救災(zāi)救濟(jì)款都能恣意妄為，說明我們的一些基層干部對人民群眾的感情冷漠、關(guān)系隔閡到了何等地步，簡直不知何為黨紀(jì)國法。究其原因，主要是由于我們干部作風(fēng)不深入、處理措施不到位，貫徹落實保護(hù)群眾利益的政策不堅決，甚至層層截留，致使一些小問題變成了大問題，一般問題變成了疑難問題，局部問題變成了全局問題。要加快對外勞務(wù)輸出步伐，發(fā)揮好全市外派勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)作用，拓寬對外輸出渠道，不斷提高外派勞務(wù)的質(zhì)量。一季度，新批外資項目和利用外資實際到帳主要來自市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和泗陽縣，其它縣區(qū)有的新批外資項目為零，有的實際到帳外資為零。今年以來，全市“三外”工作取得了一定的成績，但存在的問題也比較明顯。當(dāng)前，各類主體對貸款的需求十分旺盛，各金融機(jī)構(gòu)要把支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為重中之重，千方百計擴(kuò)大信貸總量，多領(lǐng)域開發(fā)金融服務(wù)品種，創(chuàng)新營銷方式，切實提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平和質(zhì)量。要創(chuàng)新征管手段，提高征管水平；抓好重點(diǎn)稽查，將高收益行業(yè)的增值稅、營業(yè)稅、所得稅等主體稅種，作為挖潛增收的重點(diǎn)；加大對非稅收入的監(jiān)管力度，做到抓大不放??；認(rèn)真分析稅種結(jié)構(gòu)，高度重視地方收入的征管，實現(xiàn)利益最大化和增長最大化。對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程要全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制，一包到底，全程負(fù)責(zé)。各地、各部門要特別重視項目的編報工作，注重提高項目規(guī)劃設(shè)計起點(diǎn)，用高質(zhì)量的項目去贏得省委、省政府和各對口部門的認(rèn)同、支持和幫助，取得省內(nèi)大企業(yè)的聯(lián)合、投資。總之，要充分利用宿遷在全省的特殊地位，最大限度地獲得省里扶持。要在用足用好政策上下功夫。要認(rèn)真組織好抗旱保苗工作，提高新栽樹木的成活率。對此，各縣區(qū)要層層落實到村、組、農(nóng)戶和地塊，認(rèn)真開展基本農(nóng)田保護(hù)情況大檢查，堅決制止任意改變基本農(nóng)田用途的行為。今年省政府下達(dá)我市水稻良種補(bǔ)貼資金***萬元，目前良種補(bǔ)貼資金已經(jīng)分解到各縣區(qū)。糧食生產(chǎn)最短缺的是稻谷品種，市場價格高，省補(bǔ)貼的集中品種也是稻谷。加強(qiáng)在田作物管理。狠抓政策落實，讓種糧農(nóng)民得到更多的實惠。辦好這次城招會，是我市中心城市建設(shè)的一次集中展示，是發(fā)布我市招商政策的一次極好機(jī)會。要加大對房地產(chǎn)開發(fā)和個人購房的金融支持力度，加快個人住房置業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵金融部門積極為具備開發(fā)條件的房地產(chǎn)項目以及中低收入家庭發(fā)放住房貸款。堅持“綜合開發(fā)、配套建設(shè)、集約經(jīng)營”的方針，結(jié)合城市總體規(guī)劃，加快推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)。構(gòu)建五大物流中心，就是以市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河港以及洋河宿淮公路、京滬高速、徐淮路入口等五大物流配送中心為抓手，加快構(gòu)筑以現(xiàn)代綜合交通體系為主的物流運(yùn)輸平臺；打造五條特色商業(yè)街，就是精心打造市府東路精品服飾一條街、馬陵路明清仿古風(fēng)味小吃一條街、黃運(yùn)路五金（車輛）一條街、楚街休閑購物步行一條街、發(fā)展大道IT產(chǎn)品一條街；形成兩大商業(yè)購物中心，就是著力抓好以幸福路和霸王舉鼎商業(yè)圈為中心的兩大商業(yè)購物中心建設(shè)；建設(shè)十大龍頭交易市場，就是重點(diǎn)培育和發(fā)展汽車貿(mào)易、建材、農(nóng)副產(chǎn)品、五金家電、小商品、服裝、農(nóng)資、食品、家具以及廢舊物資交易等十大市場。四、第三產(chǎn)業(yè)要求突破，進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展的活力大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對拉動城市升值、集聚人氣、解決就業(yè)和增加財政收入具有重大的促進(jìn)作用。對于發(fā)展大道運(yùn)河橋及北延段、市府東路運(yùn)河橋、皂河三線船閘、青海湖路東延段、運(yùn)河生態(tài)防洪工程、黃河風(fēng)光帶、宿豫區(qū)泰山西路等幾個重點(diǎn)工程拆遷問題，有關(guān)部門和單位要按照上次現(xiàn)場督查會要求，明確責(zé)任，倒排進(jìn)度，落實措施，如期完成拆遷任務(wù)。有的工程和路段，比如青海湖路東延段、宿豫區(qū)泰山西路、宿邳路運(yùn)河橋、中運(yùn)河治理等工程的拆遷問題還比較嚴(yán)重。各地、各部門要拓寬思路，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，加大對口爭取資金力度，銜接好銀行信貸計劃，加快資金的撥付進(jìn)度，保證各項重點(diǎn)工程建設(shè)的需要。各相關(guān)單位要突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，密切配合，全力加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。要突出抓好對新增長點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)、項目的跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步建立健全對新增長點(diǎn)和產(chǎn)銷大戶、利稅大戶的跟蹤調(diào)查和掛鉤幫扶制度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實加強(qiáng)對工業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)組織