【正文】 間任務(wù)雙過半。；，；，；，；，；財政收入完成2692萬元。其中，正在編制可研報告；，6月份可開工建設(shè)；，并實現(xiàn)了開工建設(shè)；，目前正在進(jìn)行土地預(yù)審。全縣入庫投資500萬元以上項目達(dá)到300個。同時，佰特橡膠二期、江南膠帶二期、鑫明科技等8個新上項目相繼投產(chǎn)，年內(nèi)可形成稅收，有效拉動了全縣經(jīng)濟(jì)的增長。納入“一六一”骨干企業(yè)培育工程的重點企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。全縣43家入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)入駐“一區(qū)四基地”的18家，占入統(tǒng)企業(yè)總數(shù)的42，一季度實現(xiàn)利稅968萬元?；⑴乒I(yè)園和橋頭金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)基地整合提升速度加快。另外贊峰、冠龍兩家化工企業(yè)也正圍繞入駐跑辦前期工作。發(fā)聯(lián)商廈工程已全面竣工，“五一”正式開業(yè)；電力小區(qū)工程綜合樓已完成9層框架，住宅樓正在進(jìn)行裝修；水泵廠鎖廠沿街開發(fā)工程正在加緊建設(shè)；；教育苑掃尾工程正在加緊進(jìn)行，9月底可全部投入使用。電力項目進(jìn)展較快。其中農(nóng)村信用社發(fā)放貸款8390萬元，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展壯大。全縣開工在建的18個千萬元以上重點項目中，除冀衡集團(tuán)的消毒劑項目、離子膜燒堿項目和東華氨基乙酸項目基本按預(yù)定工期建設(shè)施工外，其他項目大多未能趕上預(yù)期進(jìn)度，究其原因主要有兩方面：一方面，建設(shè)資金不到位，制約了工程進(jìn)度。當(dāng)然客觀原因是我們新上的項目效益沒有發(fā)揮出來，但主觀上是我們工作不到位。由于去冬今春持續(xù)干旱，澆地投入增加，油電價持續(xù)偏高，農(nóng)資價格上漲，農(nóng)民種糧成本增加。這些都是不應(yīng)該出現(xiàn)和不應(yīng)該發(fā)生的現(xiàn)象。既要看到成績，堅定前進(jìn)的信心和勇氣，又要看到不足，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，以便我們能夠迎難而上，把今后的工作做得更好。上午我們對全縣的亮點工作進(jìn)行了拉練觀摩，熱火朝天的建設(shè)場面、志在必得的發(fā)展勢頭堅定了我們大上工業(yè)的信心。要實現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，必須大力開展招商引資，做大項目庫，膨脹工業(yè)總量?？h委政府繼續(xù)在全體干部中推行定目標(biāo)、定責(zé)任、定人員、定時限、定措施、包項目、包服務(wù)、包效果的“五定三包”責(zé)任制，在招商引資上，四路并進(jìn)（各級領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)小組、重點企業(yè)、各界群眾）、五措并舉（網(wǎng)上招商、專題招商、委托招商、親情招商、以商招商），力求形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、立體化的對外開放和招商引資新格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點部門也要創(chuàng)新招商方式，在提高招商實效上下功夫，充分發(fā)揮“一區(qū)四基地”的平臺優(yōu)勢大力招商，要依托冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)品吸附上下游產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)向蘇正聚集，今年至少引進(jìn)2個投資超億元的項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各重點招商引資單位，要將投資500萬元以上特別是超億元項目作為引資重點，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措，力爭引進(jìn)一批重大戰(zhàn)略支撐項目。同時要加大上馬快、投資快、對財政貢獻(xiàn)快的項目的工作力度，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)少、企業(yè)小、財源不足的矛盾。下一步的工作重點是：金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)：一是制訂出統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、價格統(tǒng)一、市場統(tǒng)一、品牌統(tǒng)一，打造區(qū)域品牌。按照“項目向園區(qū)集中，園區(qū)向城鎮(zhèn)集中”的要求，鎮(zhèn)內(nèi)所有化工企業(yè)要全部遷入趙橋染化基地，實現(xiàn)資源共享，降低生產(chǎn)成本，提高環(huán)保水平。二是要在全縣確定1—2家規(guī)模較大的企業(yè)作為龍頭企業(yè)重點培育，力爭到年底有一個明顯的提升，以帶動整個雕刻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。把這些企業(yè)打造成規(guī)模大、檔次高、品牌影響力大、市場競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)。所以，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，展示企業(yè)形象的同時，更要注重產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，深入開展創(chuàng)名牌、創(chuàng)名企活動，提升檔次，提高市場競爭力。四是加緊項目建設(shè)蓄積能量。只有做好前期工作，把項目躋進(jìn)省市重點項目的籠子，土地、資金難題才能得以解決。重點是破解資金制約。二季度要嚴(yán)格督查縣級領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、金融單位、項目法人“四位一體”項目建設(shè)責(zé)任制和“五個一”項目分包責(zé)任制的落實情況。已正式開工投產(chǎn)的項目，要在抓好后續(xù)工程建設(shè)的同時，集中主要精力搞好生產(chǎn)，要找準(zhǔn)市場定位，打好主導(dǎo)產(chǎn)品，迅速拓展市場，提高品牌知名度。按照“四定”、“五包”的要求，落實責(zé)任，落實獎懲，落實時間進(jìn)度，確保年內(nèi)建成?！叭佟惫こ淌墙衲晖七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個總體要求抓好落實。同時，有關(guān)涉農(nóng)部門要加大跑部進(jìn)廳力度，確保年初確定的10個農(nóng)業(yè)項目全部落實。第二要搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視這項工作，自覺將文明生態(tài)村創(chuàng)建納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實將創(chuàng)建工作抓在手上。結(jié)合植樹造林搞好村莊密林工程，提高林木覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。要抓住第二季度施工的黃金季節(jié)，全力以赴，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)縣城改造和建設(shè)工程。寧武路至紫塔的公路要盡快組織開工建設(shè)，力爭雨季前完工；水利、交通部門要加大工作力度，爭取老106蘇正至縣城段兩座橋早日開工建設(shè)；加大武辛路沿線三座橋和武邑鎮(zhèn)段的工作力度，確保年底竣工通車。我縣項目建設(shè)經(jīng)過三年的大力度推進(jìn)，一批項目相繼投產(chǎn)見效，實現(xiàn)稅收。在加強(qiáng)以電控稅、以票控稅等常規(guī)控稅方法的基礎(chǔ)上，國稅要在做好基礎(chǔ)服務(wù)工作的同時，對符合稅收政策的不穩(wěn)定收入盡最大努力實現(xiàn)入庫。財稅工作實行一周一調(diào)度，半月一分析，一月一總結(jié)。面對繁重的建設(shè)任務(wù)，最關(guān)鍵的是要保持良好的精神狀態(tài)。要以創(chuàng)新思維抓落實。在政策面前，在宏觀調(diào)控面前，各級干部要有善于突破常規(guī)的靈性，善于把握政策的悟性。風(fēng)險是相對的。這也是最近兩年我們?nèi)〉贸Ｒ?guī)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。今后我們要再度明確縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包項目制度不變，聯(lián)系企業(yè)的責(zé)任不變。要以穩(wěn)定的局面保落實。我們一定要理性地處理各種社會穩(wěn)定問題，按照“敏感，有責(zé)任感，真解決問題，果斷處置”四個關(guān)鍵點把握信訪和社會穩(wěn)定的大局，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。各級各部門尤其是一把手想問題、辦事情，都要從大局出發(fā)，為全局著想，不埋怨、不添亂，多溝通、多協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力謀求武邑的跨越式發(fā)展，千方百計凝聚形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。對那些吃拿卡要等人民群眾深惡痛絕的現(xiàn)象，一定要嚴(yán)肅處理，絕不手軟。同志們，做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟(jì)工作，對完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。剛才，政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自工作實際，從不同角度分析了一季度經(jīng)濟(jì)形勢，并有針對性的提出了下一步的工作建議，總體來說，分析的很好、很到位。多重因素傳導(dǎo)到X，對X經(jīng)濟(jì)沖擊非常大，導(dǎo)致下行壓力持續(xù)加大，面臨不少困難。當(dāng)前省委、省政府提出的“以生態(tài)文明統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”對X影響較大，X原本引以為榮的“X山下好牧場”、“中國最美的六大草原之一”、“中國的烏拉爾”三張“金名片”只剩前兩張可打。雪災(zāi)導(dǎo)致畜產(chǎn)品價格下跌、商品率下降，去年冬季至目前，牧區(qū)群眾出售的牲畜數(shù)量十分有限，極大的影響了牧區(qū)群眾的收入，也導(dǎo)致全縣的城鄉(xiāng)居民可支配收入指標(biāo)完成難度加大；五是財政收入的不確定因素增多。尤其是，X作為欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展地區(qū)，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和底線思。同時，“營改增”政策執(zhí)行后，過渡期將會十分困難，所以說，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要做好過緊日子的準(zhǔn)備。首先，直接影響了第一產(chǎn)業(yè)增加值。謀劃、爭取了多年的黑河上游水電資源開發(fā)項目最終因環(huán)保方面的限制而停滯。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和風(fēng)險依然較大的總體形勢，黨中央、國務(wù)院提出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“三期疊加”下的“新常態(tài)”，強(qiáng)調(diào)“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增長速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會和諧。年初以來，縣委、縣政府召開了多次會議，全面研判形勢、謀劃對策。切忌怕?lián)L(fēng)險不作為、教條主義亂作為。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢怎么變，服從服務(wù)于武邑發(fā)展這個大前提不能變。要鞏固加強(qiáng)社會治安綜合治理成果，建立和完善調(diào)處機(jī)制，及時化解各種社會矛盾，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。在我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，出現(xiàn)一些這樣或那樣的社會矛盾無可厚非，也是發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，是發(fā)展全局中出現(xiàn)的一些局部問題，但絕不能因此影響發(fā)展全局。我們要繼續(xù)進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)考核體系，嚴(yán)格交辦、催辦、督辦、查辦制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度和督促檢查，是誰的事情，誰就得辦好，絕不允許推責(zé)任。要以嚴(yán)格的責(zé)任督落實。只議論不實踐，最大的風(fēng)險就是耽誤了武邑的發(fā)展，愧對江東父老也是風(fēng)險，不干事沒有風(fēng)險，但什么事業(yè)也干不成。只要政策沒有明確說不行，就先干起來再說，讓實踐去評判，讓發(fā)展來佐證，讓歷史去檢驗。必須突破不敢想、不敢干、工作標(biāo)準(zhǔn)低的思想障礙；必須突破不會想、不會干、用舊方法解決新問題的思想障礙；必須突破怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任、坐等觀望的思想障礙。一季度稅收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了嚴(yán)重不平衡就是一個說明。這次會后我們還要召開專門的會議進(jìn)行研究分析，進(jìn)行安排部署。要對契稅、耕地占用稅等小稅種進(jìn)行清理，進(jìn)一步加強(qiáng)行政性收費和罰沒收入的管理力度，盡最大努力堵塞跑冒滴漏現(xiàn)象。同時，抓好短平快項目的引進(jìn)，培植稅源。進(jìn)一步加大財稅工作力度?？h城十三項重點工程中，040縣城段大修要確保6月底完工；東環(huán)路南延5月底通車；宏達(dá)路東延9月底打通建成；力爭教育苑所有工程9月份全部投入使用；電力小區(qū)全部工程和世紀(jì)花園小區(qū)二期的4棟商住樓年底前完工；富達(dá)西路建設(shè)工程6月底完成；打通東環(huán)路、新華街、西環(huán)路和新106的連接，要抓緊啟動，力爭年底前完成。要創(chuàng)新籌資思路，廣開融資渠道，結(jié)合“村村通”工程，通過運用部門幫扶、社會捐助、農(nóng)民出資出勞以及扶貧開發(fā)等各類資金捆綁使用等形式，強(qiáng)力破解資金瓶頸。把生態(tài)富民工程與文明生態(tài)村創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，以“一池三改”來改善農(nóng)村的人居環(huán)境。二是抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建。首先抓好村級建設(shè)規(guī)劃，對此全市由市規(guī)劃局牽頭進(jìn)行了統(tǒng)一的安排部署。雖然我們有了一些種、養(yǎng)、加方面的中介組織，但規(guī)范性、適應(yīng)性、權(quán)威性都比較差，當(dāng)然這需要一個過程，但其間更需要政府和職能部門扶持和引導(dǎo)。圍繞“二四三三”種植格局和七大種養(yǎng)基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)指揮部要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，拿出切實可行的操作方案，抓緊啟動，其中關(guān)鍵是加快示范基地和專業(yè)村建設(shè)。在牢牢把握圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導(dǎo)產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用三個環(huán)節(jié)，繼續(xù)包裝項目，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上?！八奈灰惑w”項目建設(shè)責(zé)任制不能僅停留在口頭上，落實在文件上，要真正落實到行動上，以確保在建項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。擔(dān)保中心要樹立起“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我為武邑做貢獻(xiàn)”的服務(wù)意識，積極為企業(yè)排憂解難。二季度重點加快冀衡熱電廠、污水處理廠、二氯吡啶、液堿項目、北京壓濾機(jī)和喹乳酸6個投資超億元項目的前期推進(jìn)，把初步設(shè)計、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批等前期工作要件做好，確保項目順利推進(jìn)，年內(nèi)開工建設(shè)。當(dāng)前必須緊緊抓住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓前期。以冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的化工產(chǎn)業(yè)為重點，繼續(xù)吸附上下游產(chǎn)品聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。目前，我縣省級著名商標(biāo)只有虎牌、藍(lán)盾和金豹三個，市級知名商標(biāo)三個，尚無國家馳名商標(biāo)。突出抓好三點：一是培育骨干企業(yè)。趙橋鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要真正負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保按期投產(chǎn)。三是拿出虎牌幾個分廠生產(chǎn)要素整合的可操作性方案，為建立專業(yè)分工基礎(chǔ)上的集鋼材銷售、板材生產(chǎn)、剪板加工、生產(chǎn)組裝、統(tǒng)一銷售為一體的產(chǎn)業(yè)集群打下基礎(chǔ)。金屬櫥柜、化工、節(jié)水、硬木雕刻四大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)是我縣的工業(yè)基礎(chǔ)，也肩負(fù)著實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的重任。要廣泛宣傳發(fā)動，大力營造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。二季度全縣要完成謀劃儲備500萬元以上項目100個、千萬元以上項目5個以上，簽約千萬元以上項目5個，完成招商引資任務(wù)的50以上。縣委、政府繼續(xù)對招商引資工作實行月調(diào)度、季拉練、半年一點評、全年一考核，對重點項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要堅持天天調(diào)度，嚴(yán)格考核獎懲。實事求是地說，一個重要原因就是某些干部心浮氣躁，思想的重心偏離了工作軌道。下一步，要按照年初的工作部署，著力抓好四方面的工作：一是招商引資擴(kuò)增總量?？傮w要求是：按照縣委、縣政府關(guān)于全年工作的既定部署，進(jìn)一步把握發(fā)展形勢，突出發(fā)展重點，強(qiáng)化發(fā)展措施，確保時間任務(wù)雙過半?？偨Y(jié)經(jīng)驗是為了鼓舞士氣、振奮精神，查擺問題是為了正視困難、解決問題。四是部分干部思想浮躁，作風(fēng)飄浮。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收能跟上時間進(jìn)度的只有2個，這必須引起高度重視，落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從主觀上、從工作上找原因，制訂措施，迎頭趕上。二是財政稅收未能跟上全市的進(jìn)度?？吹匠煽兊耐瑫r，也必須清醒地看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。融資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。宏達(dá)路東延工程正式啟動，已完成測繪和拆遷補(bǔ)償方案的制定；東環(huán)路南延工程已完成灰土；040縣城段改造順利展開；其他縣城路網(wǎng)建設(shè)也都拿出了相應(yīng)的方案?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開。橋頭金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)過幾年的發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，已吸納入駐企業(yè)40家。以工業(yè)基地建設(shè)為載體，以金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)為突破口，特色產(chǎn)業(yè)提升整合取得突破性進(jìn)展，特別是中小企業(yè)輔導(dǎo)基地和虎牌工業(yè)園的建設(shè)得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，宋恩華副省長講，這是一個創(chuàng)造，為大群體小規(guī)模產(chǎn)業(yè)整合走出了一條路子。占我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)利稅的12。通過育龍頭、搞技改、擴(kuò)規(guī)模，大力實施扶優(yōu)扶強(qiáng)工程，骨干企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。項目建設(shè)在實現(xiàn)了兩年二次大跨越之后，一季度繼續(xù)保持了高速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。正在加緊做項目前期工作；液堿、喹乳酸等投資超億元項目也正在洽談之中。經(jīng)過三年多的不懈努力，“一區(qū)四基地”的平臺優(yōu)勢、冀衡等項目的吸附聚集優(yōu)勢充分顯現(xiàn)。一、一季度全縣經(jīng)濟(jì)工作的基本情況今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門認(rèn)真按照年初三干會的安排部署，層層分解目標(biāo)，層層量化任務(wù)，層層加壓擰勁，層層狠抓落實，全力推進(jìn)各項工作往深里做往實里做，全縣經(jīng)濟(jì)在去年大幅增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了積極健康的發(fā)展態(tài)勢。同志們，做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟(jì)工作，對完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。三是妥善處理招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員問題。凡因思想不重視、措施不得力、糾正不到位造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。連救災(zāi)救濟(jì)款都能恣意妄為，說明我們的一些基層干部對人民群眾的感情冷漠、關(guān)系隔閡到了何等地步，簡直不知何為黨紀(jì)國法。究其原因，主要是由于我們干部作風(fēng)不深入、處理措施不到位，貫徹落實保護(hù)群眾利益的政策不堅決，甚至層層截留，致使一些小問題變成了大問題，一般問題變成了疑難問題，局部問題變成了全局問題。要加快對外勞務(wù)輸出步伐，發(fā)揮好全市外派勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)作用，拓寬對外輸出渠道，不斷提高外派勞務(wù)的質(zhì)量。一季度，新批外資項目和利用外資實際到帳主要來自市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和泗陽縣，其它縣區(qū)有的新批外資項目為零，有的實際到帳外資為零。今年以來，全市“三外”工作取得了一定的成績，但存在的問題也比較明顯。當(dāng)前，各類主體對貸款的需求十分旺盛，各金融機(jī)構(gòu)要把支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為重中之重，千方百