6市長(zhǎng)在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的致辭(文件)
【正文】 撫對(duì)象的相關(guān)待遇；部門(mén)單位竭力辦事業(yè)快發(fā)展的步子加快，要求財(cái)政追加支出不斷增加，同時(shí)，有些單位大手大腳花錢(qián)的現(xiàn)象不容忽視，也增加了財(cái)政支出管理的難度。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。二要推進(jìn)多元化發(fā)展。這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須走集聚發(fā)展的路子，不能走過(guò)去村村冒煙的老路，否則建園區(qū)就 沒(méi)有意義了。對(duì)不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決，確保采用健康發(fā)展。市場(chǎng)在不斷變化，特別是資源日益緊張的形勢(shì)下，我們要未雨綢繆，提前謀劃、積極應(yīng)對(duì)。一是做活房地產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是幾個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，包括建材市場(chǎng)、汽配市場(chǎng)、城北大型超市等。大力 第 14 頁(yè) 共 18 頁(yè) 發(fā)展以特色商貿(mào)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、城郊型經(jīng)濟(jì)為主的城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)。 。今年，全市白菇種植量要達(dá)到 億袋，蜂群養(yǎng)殖數(shù)穩(wěn)定在 25 萬(wàn)箱，生豬養(yǎng)殖量穩(wěn)定在 100 萬(wàn)頭左右。今年?duì)幦～@省級(jí)以上認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品 3 個(gè)，爭(zhēng)取有 1 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品成為全國(guó)知名品牌。一個(gè)地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)取政策資金、城市對(duì)外形象提升等方面都需要依靠規(guī)劃的先行，有的規(guī)劃已經(jīng)十分迫切。包括《南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《中北部工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。當(dāng)前影響項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵因素是項(xiàng)目的質(zhì)量不高、融資難和土地的合理利用問(wèn)題，為此，下一步我們要從這三方面入手，尋求項(xiàng)目推進(jìn)的突破點(diǎn)。所以，我們圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)全局性、戰(zhàn)略性、思路性、政策性、典型性課題研究，謀劃好項(xiàng)目。二要著力破解資金瓶頸。三要加快項(xiàng)目落地。第三，要規(guī)范審批程序。圍繞確保 “ 實(shí)際到位市外資金 10 億元 ” ，引進(jìn)外資 550 萬(wàn)美元的基本目標(biāo)，一要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲力度。對(duì)引進(jìn)外資金項(xiàng)目的 認(rèn)定實(shí)行以 “ 固定資產(chǎn)和注冊(cè)資本 ”為主，并附加了戶(hù)口、投資規(guī)模等更加嚴(yán)格的限制條件。 。三要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化招商。并開(kāi)展全市 “ 最佳招商能手 ” 評(píng)選等活動(dòng)。同時(shí)要監(jiān)督被征地單位做好征地補(bǔ)償費(fèi)分配、支付工作，加快工業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批進(jìn)度，加速工業(yè)用地交付進(jìn)程，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、快動(dòng)工。首先，項(xiàng)目業(yè)主及用地意向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要及早與國(guó)土部門(mén)取得聯(lián)系，項(xiàng)目必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，便于國(guó)土部門(mén)提早介入做好服務(wù)，避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。對(duì)外要加快《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策的對(duì)接，做好項(xiàng)目的包裝申報(bào)工作，同時(shí)努力爭(zhēng)取更多的資金支持。我們要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從現(xiàn)在開(kāi)始，就要注重明年項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。今年我市項(xiàng)目質(zhì)量不高，表現(xiàn)在投資規(guī)模小、技術(shù)含量不高等等方面，列入省重點(diǎn)工程盤(pán)子的項(xiàng)目太少，所以推進(jìn)難?！冻青l(xiāng)一體化規(guī)劃》、《 xx 服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《 xx 城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》《 xx 城北新城精品景觀帶規(guī)劃》《 xx 雙塔主題公園總體規(guī)劃》等30 項(xiàng) 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。今年計(jì)劃編制的 34 項(xiàng)規(guī)劃包括三個(gè)層面：一是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃編制，重點(diǎn)抓好《城市總體規(guī)劃修編》和《土地利用總體規(guī)劃修編》。進(jìn)一步摸清農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底數(shù)，因鄉(xiāng)制宜、因村制宜、分 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 類(lèi)指導(dǎo)，根據(jù)各自特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展村。今年年銷(xiāo)售收入超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 2 家、超 5000 萬(wàn)元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 10 家、白菇種植規(guī)模超 100 萬(wàn)袋企業(yè) 5 家，爭(zhēng)取有 1 家新列入省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。一要提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。四是做精旅游業(yè)。幾條特色街，包括解放路服裝一條街、鹿溪路超市購(gòu)物一條街、解放南路建材一條街。完善一個(gè)機(jī)制，即建設(shè)用地出讓管理機(jī)制，按照統(tǒng)一年度出讓計(jì)劃、統(tǒng)一資金平衡、統(tǒng)一征遷安置政策、統(tǒng)一土地出讓手續(xù)、統(tǒng)一規(guī)劃要求控制年度商住用地總量；出臺(tái)一個(gè)政策，即《關(guān)于進(jìn)一步 促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的的意見(jiàn)》，從土地調(diào)控、政策扶持、政府引導(dǎo)等方面推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；建立一個(gè)組織，即成立 xx 房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)行業(yè)、雙向服務(wù)和信息交流的作用，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；組織一次活動(dòng)，在今年下半年組織一次全市性的房地產(chǎn)交易會(huì)，推動(dòng)房地產(chǎn)銷(xiāo)售和企業(yè)的品牌宣傳。 。五要確保原材料供給。四要推進(jìn)配套服務(wù)。三要推進(jìn)平臺(tái)集聚。主要力求在以下幾個(gè)方面有新的突破：一要推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。其中工業(yè)投資 億元，增長(zhǎng) 20%；外貿(mào)出口額 5000 萬(wàn)美元，增長(zhǎng) 20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 6%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 7%。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政收入征管促增收的空間在縮小，而新的增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成，保持全年財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)難度加大。表現(xiàn)在財(cái)政增收內(nèi)力不夠。主要原因有幾個(gè)方面：有的項(xiàng)目不符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，今年 310 重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目就有 3 個(gè)項(xiàng)目不符合用地規(guī)劃，碰到基本農(nóng)田的困擾；有的項(xiàng)目因?yàn)檫`法用地影響土地報(bào)批；有的項(xiàng)目土地征用難度較大，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等等，這些問(wèn)題都直接影響項(xiàng)目落地，我們必須在下一步工作中著力加以解決。 。 。其中：工業(yè)項(xiàng)目31 項(xiàng)，開(kāi)建 19 項(xiàng)
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