【正文】 展不放緩，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。一、準(zhǔn)確把握今年春耕生產(chǎn)形勢今年是“十二五”開局之年，是我們打好基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛關(guān)鍵的一年，做好今年農(nóng)業(yè)工作意義十分重大。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)的重要性，準(zhǔn)確把握今年春耕生產(chǎn)形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好春耕生產(chǎn)的主動性。今年春耕不利方面：一是部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格偏高，增大了生產(chǎn)成本，可能挫傷部分農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。一要抓好春耕資金和農(nóng)資準(zhǔn)備工作。各村務(wù)必扎實(shí)抓好以條銹病為重點(diǎn)的小麥病蟲防治和以肥水為重點(diǎn)的田間管理。三要抓好特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。本著以點(diǎn)帶面的發(fā)展思路，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)相輔的方式，建設(shè)特色林果業(yè)基地。通過特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多層面增產(chǎn)，農(nóng)民多渠道增收。在培訓(xùn)上要圍繞糧食、蔬菜、林果業(yè)、畜牧業(yè)等主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)和適于推廣的先進(jìn)技術(shù)為主要內(nèi)容來展開，采取開培訓(xùn)班、開現(xiàn)場會，科技示范戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人現(xiàn)身說法等方式開展培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，提高培訓(xùn)效果。三要創(chuàng)新推廣機(jī)制。與此同時要加大對廣大農(nóng)機(jī)駕駛員和操作手安全教育，在要求其在安全駕駛操作的前提下提高耕種質(zhì)量。對確實(shí)無力種地的，要通過采取土地流轉(zhuǎn)等方式承包出去，引導(dǎo)他們外出務(wù)工或就地從事二、三產(chǎn)業(yè)。各站所要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情，花更多的精力深入基層，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾最盼望、最急需、反映最強(qiáng)烈的突出問題，把春耕生產(chǎn)各項措施組織好、落實(shí)好。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政策執(zhí)行不走樣，給農(nóng)民的實(shí)惠不“縮水”，以此保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。各部門要各司其職、相互協(xié)調(diào)、相互配合，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。各村隊、站所干部要做到轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入農(nóng)戶，要努力把黨的好政策，原原本本地貫徹到農(nóng)民群眾中。剛才，...副市長又通報了我市春耕生產(chǎn)情況，下面，我就糧食問題再講幾點(diǎn)意見：一、認(rèn)清糧食形勢，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感。前段時間，市委、市政府也對糧食生產(chǎn)供應(yīng)問題作了專題研究，并出臺了《...市人民政府關(guān)于抓好2008年糧食生產(chǎn)的通知》，市本級財政投入糧食生產(chǎn)的資金就達(dá)到2385萬元，%。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)計，％；價格出現(xiàn)大幅上漲，今年９月小麥價格同比增長60％以上，奶制品價格同比增長100％。2007年，我國糧食總產(chǎn)量超過１萬億斤，實(shí)現(xiàn)自1985年以來首次連續(xù)４年增產(chǎn)，但對當(dāng)前糧食生產(chǎn)和供應(yīng)面臨著的新形勢。而且，面臨糧地面積繼續(xù)減少、生產(chǎn)成本持續(xù)上升、自然風(fēng)險逐漸加大的壓力。要立足全局，著眼全國,始終堅持把確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，作為各級政府、有關(guān)部門的首要職責(zé)，千方百計爭取今年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，堅持為農(nóng)民提供更多更好的支持和服務(wù)。二、采取有效的措施，確保農(nóng)業(yè)和春耕生產(chǎn)的各項任務(wù)落到實(shí)處。對這些新情況、新問題，我們一定要認(rèn)真地、全面地進(jìn)行分析，既要看到正常性原因，糧價上漲也是市場規(guī)律，是合理的；也要看到糧價上漲背后的原因，如耕地過多減少、產(chǎn)量繼續(xù)下降、生產(chǎn)能力得不到保障，將會引發(fā)新的社會問題。三是要堅持經(jīng)濟(jì)、行政手段兼用，著力建立適應(yīng)市場化的糧食產(chǎn)銷機(jī)制，充分發(fā)揮市場機(jī)制和政策的引導(dǎo)作用，輔之以必要的行政手段。（一）落實(shí)惠農(nóng)支農(nóng)政策，千方百計助農(nóng)增收。特別是直接影響到糧食生產(chǎn)的水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、糧食綜合補(bǔ)貼等各項惠農(nóng)政策，各地要精心組織，抓好落實(shí)。三是實(shí)行省、市、縣訂單糧食價外補(bǔ)貼。要以春冬兩季為重點(diǎn)，積極擴(kuò)大冬季春花作物、綠肥種植，引導(dǎo)支持多種早稻。一是要組織好種子、化肥、柴油等農(nóng)資的供應(yīng)工作，特別要落實(shí)好柴油、尿素的供應(yīng)工作，各縣（市、區(qū)）也可根據(jù)可能組織一些質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)資向農(nóng)戶優(yōu)惠供應(yīng)，確保種糧大戶真正得到實(shí)惠。（四）嚴(yán)格抓好耕地保護(hù)，提高糧食生產(chǎn)能力。四是要穩(wěn)妥推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營，提高種糧效益。今天請各位縣（市、區(qū)）長來開會，就是要你們來挑擔(dān)子。在落實(shí)過程中要求做到文件見報、電視、電臺播報，各級各有關(guān)部門要迅速部署落實(shí)。加大春耕的資金投入，保證春耕所需農(nóng)機(jī)具、水管、柴油、電力等抗旱物資及時到位，及早做好春耕所需種子、化肥等重要生產(chǎn)資料的調(diào)運(yùn)和調(diào)劑工作。各級政府務(wù)必立即行動起來，集中人力、物力、財力抓好各項春耕備耕工作措施的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收目標(biāo)，全面貫徹黨的十七大精神，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。會后市級有關(guān)部門要組織檢查指導(dǎo)組，深入基層，明查暗訪，幫助指導(dǎo)，督促各地將糧食生產(chǎn)各項扶持政策落到實(shí)處。當(dāng)前，正是春耕備耕的關(guān)鍵時期，各縣（市、區(qū)）要立即行動起來，把春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，積極協(xié)調(diào)各涉農(nóng)部門抓好春耕備耕服務(wù)工作。（二）廣泛宣傳，狠抓落實(shí)。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。二是要加大投入，抓緊搶修重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)的水利設(shè)施，改善水利條件，提高糧食生產(chǎn)能力。要加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)進(jìn)銷差率、批零差率的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)的加價幅度，禁止各種亂漲價、亂收費(fèi)行為。要建立耕地拋荒舉報和公開曝光制度，適時組織拋荒檢查，對嚴(yán)重的拋荒案件依法予以查處，督促當(dāng)?shù)卣龊脧?fù)耕工作。（二）堅決制止糧田拋荒，提高糧食復(fù)種指數(shù)。在落實(shí)好省、市政策的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)財力情況，安排配套資金，加大對農(nóng)戶的直接補(bǔ)貼力度。各縣（市、區(qū)）要不折不扣地落實(shí)中央和自治區(qū)各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保已出臺的政策不能變、已給農(nóng)民的實(shí)惠不能少，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。一年之計在于春，切實(shí)抓好當(dāng)前的春耕備耕生產(chǎn)，既是今年全市農(nóng)業(yè)工作開好局的重要保證，也是我們?yōu)榇龠M(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)的重要措施。特別要重視基本農(nóng)田尤其是標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)，這是我市糧食工作最基本的要求。2－3月份，我市糧食價格上升了20－30%，最近較為平穩(wěn)。...不是農(nóng)業(yè)大市，而是糧食銷區(qū)，70%以上的糧食仍靠外地調(diào)入，糧食問題的形勢與產(chǎn)糧地方更為嚴(yán)峻。據(jù)當(dāng)前情況看，今年全市糧食生產(chǎn)形勢尤其是早稻生產(chǎn)仍不容樂觀。而我市糧食自給率僅為1/3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省水平。因此，立足國內(nèi)、確保供給的戰(zhàn)略必須毫不動搖的堅持。當(dāng)前，糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀較為嚴(yán)峻。抓好糧食生產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的前提條件，也是農(nóng)民特別是糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增加收入的重要途徑。同志們，今年春耕生產(chǎn)的工作思路已經(jīng)清晰，各村隊、各站所一定要按照黨委、政府的安排部署開展春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。每年春季都是農(nóng)村信訪問題突出的時期，我們要堅持一手抓春耕，一手抓農(nóng)村穩(wěn)定。各村隊和站所要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，各司其職，加強(qiáng)配合，形成支農(nóng)助農(nóng)的合力，打好春耕生產(chǎn)總體戰(zhàn)。對出臺各項的惠農(nóng)政策，各村領(lǐng)導(dǎo)、各站所干部一定要深入學(xué)習(xí)、深刻理解、認(rèn)真貫徹，積極宣傳。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一些貧困農(nóng)戶在今年的春耕生產(chǎn)中面臨較大困難。五是抓好春耕的農(nóng)機(jī)工作和安全生產(chǎn)工作。二要搞好示范帶動。各村要切實(shí)把依靠科技提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、提高效益作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大措施，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。全力抓好以冷配為主的品種改良工作。做好“蔬菜、林果業(yè)、畜牧業(yè)”三大基地建設(shè)。在組織技術(shù)力量對條銹病常發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)、重發(fā)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各村隊干部要積極動員村民及時購置種子、化肥、薄膜等農(nóng)資，購置農(nóng)資市要認(rèn)準(zhǔn)正規(guī)的農(nóng)資銷售點(diǎn)，防止買到假冒偽劣農(nóng)資，影響今年一年的收成?？傊?，我們要正確分析和把握當(dāng)前春耕生產(chǎn)形勢，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，堅決打好春耕生產(chǎn)這一仗，為實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是國家惠農(nóng)政策力度的加大及農(nóng)產(chǎn)品價格的升高，有力地促進(jìn)廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。小春作物的田間管理，特別是以小麥條銹病為主的病蟲防治和適時的肥水管理直接關(guān)系到小麥生產(chǎn)目標(biāo)的完成，大春作物的播栽直接影響全年糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。動員全鎮(zhèn)各族干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，堅定信心，真抓實(shí)干，為奪取我鎮(zhèn)今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收打下堅實(shí)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化服務(wù)手段，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、真抓實(shí)干的精神，著力提高執(zhí)行力，強(qiáng)力推動各項工作的落實(shí)，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要繼續(xù)堅持以點(diǎn)帶面，集中力量扶持和培育一批產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技示范、一村一品、新農(nóng)村建設(shè)典型，特別要選擇一些基礎(chǔ)條件差、工作難度大、輻射能力強(qiáng)、帶動面廣的貧困村進(jìn)行重點(diǎn)培育，樹立樣板，示范帶動，推動各項工作的順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨政一把手要帶頭抓好“三農(nóng)”工作，帶頭深入基層解決實(shí)際問題，督促班子成員做好包村掛組工作，保持農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。切實(shí)抓好矛盾糾紛化解和信訪維穩(wěn)工作，確保農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。要全面落實(shí)農(nóng)民種糧綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)