【正文】 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、職工隊伍狀況及勞動關(guān)系矛盾。同時根據(jù)企業(yè)經(jīng)營良好、經(jīng)營一般、經(jīng)營暫時困難、經(jīng)營極為困難等情況，協(xié)商確定職工工資正常增減、按時足額發(fā)放工資、不減員不減崗等條款。成立了 縣職工法律顧問團，聘任16名同志為工會工資集體協(xié)商指導(dǎo)員，并對工資集體協(xié)商指導(dǎo)員進行了2期培訓(xùn)；確定了30家企業(yè)為工資集體協(xié)商工作示范單位，通過分類指導(dǎo)、抓點帶面，推動了工資集體協(xié)商工作全面開展。四是全面發(fā)動，廣泛宣傳，企職雙方對工資集體協(xié)商達成共識?；顒硬扇≡O(shè)立法律咨詢點、舉辦法制講座專題報告會、以案說法、交流研討、律師與企業(yè)職工面對面座談等形式，以“走近職工，化解矛盾，促進企業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定”為主題，以有利于維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，有利于維護企業(yè)職工合法權(quán)益為主，向企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工宣傳勞動法律法規(guī)政策，提高企業(yè)經(jīng)營者依法辦事的意識和落實職工各項權(quán)利的自覺性，增強職工維護自身合法權(quán)利的意識和能力。六是開展工資集體協(xié)商集中推進月活動。二、開展區(qū)域性工資集體協(xié)商的幾點體會和初步成效 要開展好工資集體協(xié)商工作，一是必須積極爭取黨政的重視與支持。三是必須做到協(xié)商內(nèi)容細致易操作。區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)工資支付標(biāo)準(zhǔn)和支付形式有了統(tǒng)一的協(xié)議范本，有力保障了職工的合法權(quán)益。區(qū)域內(nèi)各企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)基本趨同，職工工資標(biāo)準(zhǔn)得到了宏觀協(xié)調(diào)，職工因工資原因無序流動的局面得到基本控制。工資集體協(xié)商特別是行業(yè)性工資集體協(xié)商的相關(guān)法律尚未進入立法程序，工資集體協(xié)商能否順利進行往往取決于企業(yè)行政的意愿。有些企業(yè)行政雖然勉強同意與工會開展工資集體協(xié)商，但是也僅僅是留于表面，趨于形式，總見安排，不見結(jié)果。在工會干部兼職的情況下，這個問題更加突出。為此建議：一是必須把建立工資集體協(xié)商制度作為保障勞動者合法權(quán)益、建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系的重要措施。四是要對工會干部和企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)工資集體協(xié)商工作的專題培訓(xùn)，特別要使企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變思維，開拓思路。從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，舉全會之力，強力推進工資集體協(xié)商。二、主要做法我們在工作中做到求實求效、創(chuàng)新舉措。7月21日，市委決定召開了全市工會工資集體協(xié)商工作現(xiàn)場推進會，省、市領(lǐng)導(dǎo)參加會議，10個單位進行了經(jīng)驗交流，并對此項工作進行再動員、再安排、再部署。澠池縣、湖濱區(qū)、靈寶市、盧氏縣將工資集體協(xié)商工作列入黨委、政府目標(biāo)考核體系，納入到地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局之中。11月，我們聯(lián)合市人大法工委、市政協(xié)法制委、市人社局、市工商聯(lián)、市企業(yè)家協(xié)會組成聯(lián)合檢查組，深入各縣（市、區(qū)）、部分基層工會對工資集體協(xié)商工作進行了聯(lián)合檢查，有力地促進了工作的進一步開展。9月中旬，開展了“百家企業(yè)大調(diào)研、大檢查”活動，由班子成員帶隊，對每個縣（市）區(qū)調(diào)研檢查單位在20個左右，面對面交流，面對面指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。我們建立了縣（市）區(qū)工資集體協(xié)商周報制度，創(chuàng)辦了“深化共同約定行動，推進工資集體協(xié)商”工作專題簡報。我們明確要求企業(yè)在協(xié)商過程中做到要約應(yīng)約規(guī)范、集體協(xié)商規(guī)范、審議通過規(guī)范、審查公布規(guī)范、監(jiān)督檢查規(guī)范等“五個規(guī)范”。新華水工機械公司生產(chǎn)經(jīng)營十分困難，公司根據(jù)企業(yè)20年以上工齡老職工占60%多的實際，通過協(xié)商將職工工齡津貼每年增加10元，多數(shù)職工月增工資200元以上，使大多數(shù)職工得到了實惠。繼2008年澠池縣制磚行業(yè)工資集體協(xié)商試點后，其它各縣（市）區(qū)也相繼鋪開。我們制定了詳細的《三門峽市工會工資集體協(xié)商工作激勵約束機制實施辦法（試行）》，將工資集體協(xié)商作為工會工作重中之重加以突出考核，采取平時考核與考核相結(jié)合的方式，詳細列出了對各縣（市、區(qū)）、有關(guān)系統(tǒng)和基層工會的考核細則，并加大考核獎勵和約束力度，將工資集體協(xié)商與市五一勞動獎?wù)隆ⅹ劆钕嘟Y(jié)合，作為評先獎優(yōu)的必備條件加以限制。主要是部分企業(yè)、經(jīng)營管理者對工資集體協(xié)商的認(rèn)識還存在工資集體協(xié)商片面性；部分企業(yè)工資集體協(xié)商程序不規(guī)范，實效性不強，還沒有形成制度化；市屬系統(tǒng)工會開展工資集體協(xié)商工作進展緩慢；中央和省部屬企業(yè)、垂直管理企業(yè)推進難度較大等。工作推進的重點是：一是突出抓好區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。推動其企業(yè)建立健全工資共決、正常增長和支付保障機制。元月上旬，召開全市工資集體協(xié)商工作推進會，早準(zhǔn)備，早行動，早部署，推動沒有開展工資集體協(xié)商和簽訂工資集體合同的企業(yè)，工資集體合同已到期需要續(xù)簽或重新簽訂的企業(yè)，職工工資長期不增長、低增長的企業(yè)，實行經(jīng)營者年薪制的國有和國有控股企業(yè)進行工資集體協(xié)商，進一步提高建制率和簽約率。動員各類企業(yè)集中時間，集中力量，啟動要約、協(xié)商談判程序，簽訂工資專項集體合同。通過實施主席和部門分片包點等方法，主動為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供全過程指導(dǎo)。市本級、各縣（市、區(qū)）工會、具有二級單位工會的有關(guān)系統(tǒng)和基層工會要按照規(guī)定的內(nèi)容、工資集體協(xié)商格式和時間，建立健全工作臺賬，動態(tài)管理，努力推進所屬地方和單位工資集體協(xié)商工作。明年全市要集中培訓(xùn)1000名工資集體協(xié)商指導(dǎo)員和企業(yè)職工協(xié)商代表。將工資集體協(xié)商情況，特別是目標(biāo)任務(wù)完成情況作為對各縣（市、區(qū)）、有關(guān)系統(tǒng)和基層工會工作考核的重點內(nèi)容，對推進工資集體協(xié)商工作成效顯著的單位予以獎勵，對工作特別突出、處于全市領(lǐng)先的單位負責(zé)人和工會干部授予市“五一勞動獎?wù)隆?；對工作開展不力，達不到目標(biāo)要求的單位通報批評。及時了解、通報各縣（市、區(qū)）、有關(guān)系統(tǒng)和企業(yè)工會工作開展情況，督辦工作落實到位。在不同所有制企業(yè)中選擇100家聯(lián)系點，通過對聯(lián)系單位的指導(dǎo)、總結(jié)、帶動，實現(xiàn)企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度的目標(biāo)要求。與各縣（市）區(qū)、市屬有關(guān)系統(tǒng)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，推動全市已建會企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。結(jié)合工資集體協(xié)商企業(yè)實際，分類指導(dǎo)推進，通過企業(yè)、職工雙方民主協(xié)商，使職工勞動報酬參與企業(yè)利潤分配更加合理。探索在縣級層面上組建行業(yè)工會組織，培育協(xié)商主體，實施行業(yè)性工會組建和行業(yè)性工資集體協(xié)商齊頭并進。四、2011年工作打算（一）平等協(xié)商和集體合同工作工作內(nèi)容：繼續(xù)抓好集體合同到期續(xù)簽、新建會企業(yè)新簽集體合同工作，將工資專項集體合同和集體合同同時布置、同時督導(dǎo)、同時考核、同時檢查。各級工會主要負責(zé)同志親自組織抓工資集體協(xié)商工作，舉全會之力推進工作，取得了明顯成效。目前，我市行業(yè)性工資集體協(xié)商已在制磚、餐飲、汽車修理、出租車、超市、市場批發(fā)零售、服裝銷售和美容美發(fā)等10多個行業(yè)開展，覆蓋企業(yè)270家，覆蓋職工20510人。目前，全市簽訂區(qū)域性工資集體合同47份，覆蓋區(qū)域內(nèi)企業(yè)694家。二是在分類指導(dǎo)上做到了“細心”。工資集體協(xié)商（三）細節(jié)把握實，確保工作的規(guī)范性、實效性和創(chuàng)新性 在開展工作中，我們始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范化運作。市總機關(guān)各部室對全市106個直屬基層企事業(yè)工會進行聯(lián)系指導(dǎo)，規(guī)定每周至少有1天在企業(yè)工作，督促指導(dǎo)所聯(lián)系企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作。市總班子成員每人聯(lián)系1個縣（市）區(qū)，對工資集體協(xié)商工作進行督促指導(dǎo)。一是通過聯(lián)動配合督促檢查。市總專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹的通知》和《關(guān)于進一步貫徹落實省市黨委政府“兩辦”推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見的通知》。今年以來，共印發(fā)涉及集體合同和工工資集體協(xié)商資專項集體合同工作的文件14個，經(jīng)市委同意召開的全市現(xiàn)場推進會議1次、全委會1次，市總通過工作會、調(diào)研指導(dǎo)座談會等召開不同類型的會議安排部署工資集體協(xié)商30余次，強力推進工作有序進行。截至目前，已建會企業(yè)共簽訂工資專項集體合同747份，覆蓋企業(yè)1416家，%，覆蓋職工189904人，%。六是繼續(xù)加大宣傳力度，提高職工自身維權(quán)意識，調(diào)動職工參與工資集體協(xié)商的積極性和主動性。二是加大立法力度，進一步明確權(quán)利保障，責(zé)任追究等問題，使工資集體協(xié)商制度有法可依。四、推進行業(yè)工資集體協(xié)商工作的對策與建議雖然工資集體協(xié)商工作遇到一些困難，但由于工資分配關(guān)系到廣大職工的切身利益，仍是當(dāng)前職工最為關(guān)注的問題之一。在法律上，工會代表職工與經(jīng)營者協(xié)商是平等的兩個主體，但在實際操作中，工會的法律地位與實際地位的差距卻很大。二是企業(yè)行政對開展工資集體協(xié)商工作的認(rèn)識不到位，積極性不高。區(qū)域性集體協(xié)商既規(guī)范了企業(yè)管理，又疏通了職工權(quán)益訴求渠道，增強了企業(yè)和職工的凝聚力、親和力，出現(xiàn)了廣大職工融入企業(yè)、以企為家的良好氛圍。區(qū)域性工資集體協(xié)商工作的開展，有效地擴大了工資集體協(xié)商覆蓋面，提高了職工和企業(yè)對工會組織的信賴度