【正文】 提高工資集體協(xié)商工作質(zhì)量的重要措施。(1)熟悉企業(yè)工資法律、法規(guī)和政策，具有較高的理論水平、工作能力和文字、語(yǔ)言表達(dá)能力。(2)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)勞資雙方協(xié)商代表進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范工資集體協(xié)商程序，幫助企業(yè)擬定工資協(xié)議草案。(6)尊重企業(yè)的工資分配自主權(quán)，不得以任何上級(jí)組織和部門(mén)的身份，對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商施加影響。(3)不能履行指導(dǎo)員的職責(zé)和義務(wù)、未能參加培訓(xùn)等人員，由勞動(dòng)保障部門(mén)取消其指導(dǎo)員資格，注銷(xiāo)聘任證書(shū)?！蛾P(guān)于逐步實(shí)行集體協(xié)商和集體合同制度的通知》在1996年5月就由勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)聯(lián)合發(fā)出；《工資集體協(xié)商試行辦法》以勞動(dòng)部第9號(hào)令也在2000年發(fā)布，要求在全國(guó)逐步推行工資集體協(xié)商；《勞動(dòng)合同法》在2007年明確規(guī)定了工資集體協(xié)商制；國(guó)務(wù)院總理溫家寶在2008年3月5日在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中,提出推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制的行政要求。但在中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，是由行政干預(yù)勞動(dòng)關(guān)系，不需要由工資集體協(xié)商來(lái)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。在2007年的《勞動(dòng)合同法》直接規(guī)定了工資集體協(xié)商制度。從各地推行的情況來(lái)看，工資集體協(xié)商制度確實(shí)可以在勞動(dòng)者的利益與企業(yè)利益之間尋求到一個(gè)平衡點(diǎn)，既可以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也可以促進(jìn)企業(yè)的整體發(fā)展。《工會(huì)法》20條規(guī)定：“ 工會(huì)代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。如工會(huì)的組成人員本身就是企業(yè)員工，受制于企業(yè)，并不能夠很好的代表勞動(dòng)者的利益與企業(yè)平等協(xié)商。但是各級(jí)政府并沒(méi)有在推進(jìn)工資集體協(xié)商制度過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，有些地方政府害怕工資集體協(xié)商制度會(huì)影響地方投資環(huán)境，因而不支持和重視工資集體協(xié)商制度推行。在實(shí)踐中，勞動(dòng)者工資主要是由企業(yè)主導(dǎo)的，一些地方政府在這方面監(jiān)督力度不夠。在立法方面，首先，雖然在《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》規(guī)定了集體合同制度，在《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了工資集體協(xié)商制度，但是上述規(guī)定都是太過(guò)于原則化，不能滿(mǎn)足在實(shí)踐中工資集體協(xié)商制度的需要；其次，雖然現(xiàn)行有《工資集體協(xié)商試行辦法》、《集體合同規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》等法規(guī)性文件，但只是行政規(guī)章，且內(nèi)容不夠完備，立法層次偏低，剛性不強(qiáng)；第三，雖然《勞動(dòng)合同法》第五十一條：“企業(yè)職工一方與用人單位通過(guò)平等協(xié)商，可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。”。，完善基層工會(huì)組織體制?，F(xiàn)今，有些工會(huì)主席都是由企業(yè)任命或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兼任的模式，這就導(dǎo)致工會(huì)不能真正代表勞動(dòng)者的利益。一、協(xié)商主體、協(xié)商內(nèi)容及協(xié)商原則。協(xié)商代表由雙方首席代表、職工代表、甲方指派本方代表或雙方委托的專(zhuān)業(yè)人員代表組成。職工代表。指派代表。三、協(xié)商代表職責(zé)。參加集體協(xié)商爭(zhēng)議的處理。四、設(shè)立協(xié)商工作小組。五、互發(fā)“要約”與“要約”回復(fù)。拒絕回復(fù)方，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任（工會(huì)法：53條第四項(xiàng)、集體合同規(guī)定：32條、54條）。其中：簽訂《集體合同》的協(xié)商會(huì)議三年一次；簽訂《工資集體協(xié)商協(xié)議》的專(zhuān)項(xiàng)協(xié)商會(huì)議一年一次。乙方要為落實(shí)職工應(yīng)得勞動(dòng)報(bào)酬的分配權(quán)利，主動(dòng)開(kāi)展工資協(xié)商“要約”行動(dòng)，推動(dòng)本企業(yè)建立和完善職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。協(xié)商結(jié)果按提交職代會(huì)審議的法定程序辦理。雙方于5日內(nèi)以適當(dāng)形式向本方人員公布。收集匯總的主要資料包括：上級(jí)文件、會(huì)議記錄、相關(guān)表格、相關(guān)制度、職代會(huì)文件、合同文本和備案通知等。試點(diǎn)企業(yè)要首先建立企業(yè)基本工資制度，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)組織簽批列入工資集體協(xié)商試點(diǎn)后試行。協(xié)商內(nèi)容包括：工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付辦法、支付日期；工作環(huán)境及律補(bǔ)貼分配辦法和女工保護(hù)及假期工資待遇；延長(zhǎng)工作時(shí)間工資支付和最低工資保障措施：職工平均工資水平及增長(zhǎng)幅度：工資協(xié)議期限和終止條件；工資協(xié)議的違約責(zé)任；雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項(xiàng)。每個(gè)設(shè)區(qū)市本級(jí)30人左右，每個(gè)縣（市）10人左右。4．工資集體協(xié)商指導(dǎo)員的管理（1）各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員進(jìn)行統(tǒng)一管理，登記注冊(cè)，指導(dǎo)他們開(kāi)展工作。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，目前簽訂工資集體協(xié)商合同并在勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)備案的有５２萬(wàn)多份，涉及６０００多萬(wàn)名職工，約占中國(guó)職工總數(shù)的一半。我國(guó)的勞動(dòng)法第三十三條對(duì)勞動(dòng)者就勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商確定的權(quán)利從法律角度作了規(guī)定：“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體合同。２００４年勞動(dòng)和社會(huì)保障部出臺(tái)的《集體合同規(guī)定》中也有相關(guān)規(guī)定。誰(shuí)能當(dāng)協(xié)商代表按照《工資集體協(xié)商試行辦法》，工資集體協(xié)商代表應(yīng)依照法定程序產(chǎn)生。協(xié)商雙方各確定一名首席代表。其中專(zhuān)門(mén)規(guī)定，職工協(xié)商代表的合法權(quán)益受法律保護(hù)。雙方應(yīng)就修改意見(jiàn)及時(shí)協(xié)商，修改工資協(xié)議，并重新報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門(mén)。依法訂立的工資協(xié)議對(duì)企業(yè)和職工雙方具有同等約束力，雙方必須全面履行工資協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更和解除工資協(xié)議。工資分配問(wèn)題是集體合同的核心內(nèi)容，工資協(xié)議既可以作為工資問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議書(shū)，也可以作為集體合同的附件，與集體合同具有同等效力。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織同級(jí)工會(huì)和企業(yè)組織等三方面，共同協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭(zhēng)議。政府職責(zé)是什么按照規(guī)定，政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)對(duì)工資協(xié)議的條款內(nèi)容和簽訂程序等進(jìn)行審查。委托人數(shù)不得超過(guò)本方代表的１／３。未建工會(huì)的企業(yè)由職工民主推舉代表，并得到半數(shù)以上職工的同意。已訂立集體合同的，工資協(xié)議作為集體合同的附件，并與集體合同具有同等效力。集體合同由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂；沒(méi)有建立工會(huì)的企業(yè)，由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂”。２００６年，這項(xiàng)制度寫(xiě)進(jìn)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，也是我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容。（3）不能履行指導(dǎo)員的職責(zé)和義務(wù)、未能參加培訓(xùn)等人員，由勞動(dòng)保障部門(mén)取消其指導(dǎo)員資格，注銷(xiāo)聘任證書(shū)。2．企業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員應(yīng)具備的條件（1）熟悉企業(yè)工資法律、法規(guī)和政策，具有較高的理論水平、工作能力和文字、語(yǔ)言表達(dá)能力；（2）了解企業(yè)財(cái)務(wù)制度，熟練掌握企業(yè)工資帳務(wù)處理業(yè)務(wù)；（3）政治可靠，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，辦事公道，責(zé)任心強(qiáng)，勤政廉潔。建立工資集體協(xié)商指導(dǎo)員制度，是做好工資集體協(xié)商工作，提高工資集體協(xié)商工作質(zhì)量的重要措施。具體內(nèi)容包括：基本工資制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式；企業(yè)工資支付辦法和特殊情況下各類(lèi)人員工資支付辦法、各種假期工資待遇；企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和工資增量；職工當(dāng)年平均工資水平及其調(diào)整幅度；績(jī)效工資、獎(jiǎng)金、津（補(bǔ)）貼等分配辦法；延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資支付、最低工資保障措施等規(guī)定；工資協(xié)議的期限和終止條件及變更、解除工資協(xié)議的程序；工資協(xié)議的違約責(zé)任；雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項(xiàng)。十一、本制度經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。十、協(xié)商資料保存與管理。經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)的《集體合同》或《工資集體協(xié)商協(xié)議》雙方簽字蓋章后，十日內(nèi)報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局審核備案。八、堅(jiān)持依法辦事。七、注重工資協(xié)商。協(xié)商會(huì)議應(yīng)按照《要約》規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容，遵循雙方代表人數(shù)對(duì)等的原則召開(kāi)，并由雙方首席代表按協(xié)商議程輪流主持。對(duì)方應(yīng)自接到協(xié)商要約書(shū)之日起20日內(nèi)書(shū)面答復(fù)。由協(xié)商雙方共同商榷組成，小組成員人，設(shè)組長(zhǎng)1人。監(jiān)督工資專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議的履行。接受本方人員質(zhì)詢(xún)，及時(shí)向本方人員公布協(xié)商情況并征求意見(jiàn)。專(zhuān)業(yè)人員代表?；蛴梢曳揭浴斑x派”方式產(chǎn)生。甲方企業(yè)法定代表人是行政方首席協(xié)商代表，乙方工會(huì)主席是職工方首席協(xié)商代表。雙方就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，本著地位平等、協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享的原則，依法進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂書(shū)面集體合同或協(xié)議。第三，建立行業(yè)性工資集體協(xié)商制度。具體而言，首先要確立工會(huì)獨(dú)立的主體法律地位和作為勞動(dòng)者利益代表者的法律地位，“改變以往動(dòng)員說(shuō)服企業(yè)建立工會(huì)的做法，積極發(fā)動(dòng)職工組織起來(lái)成立工會(huì)，真正形成職工方的協(xié)商主體。因此，在今后推行工資集體協(xié)商制度中，要積極的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。第四，《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和《工會(huì)法》沒(méi)有規(guī)定，如何處罰不執(zhí)行工資集體協(xié)商的處罰內(nèi)容，使得工資集體協(xié)商制度缺乏相應(yīng)的強(qiáng)制力，另外一方面也不利于作為企業(yè)員工的工會(huì)成員的保護(hù)。但是在我國(guó)，立法和理論研究都不夠成熟。在規(guī)定企業(yè)工資的相關(guān)制度如行業(yè)市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、工資指導(dǎo)線(xiàn)等方面，還不能滿(mǎn)足不