【正文】 的重要保證。二、重視加強機關黨組織建設幾年來，市體育局黨組嚴格按照《意見》和《實施辦法》的要求，指導機關黨組織建設。各黨支部都按期進行了改選。三是保證黨建工作經(jīng)費。針對機關黨員隊伍的思想實際，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝黨員干部的頭腦，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為工作重點，不斷加強理論學習和思想政治教育，保證了黨員隊伍的純潔性。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。通過樹立黨員先進典型，在機關廣大黨員中形成了積極向上的思想氛圍。局黨組堅持把搞好機關黨組織作風建設作為一項長期的工作任務來抓，明確提出“內強素質，外樹形象” 的要求，開展建設一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流成績活動，努力提高行政水平和服務水平?，F(xiàn)在，我局干部職工能保存良好的工作作風，待人接物謙遜有禮，對前來詢問的同志熱情接待，對前來辦事的同志盡可能給予方便，不能辦理的也認真解釋。連續(xù)三年獲得了扶貧工作一等獎，受到市委表彰。在今后的工作中，我們將認真學習其他單位黨建工作的好經(jīng)驗、好作法，進一步加強黨組織和黨員隊伍建設，積極探索局黨組指導本系統(tǒng)基層黨組織工作的好方法和途徑，不斷總結、創(chuàng)新、提高，全面加強機關黨的思想、組織、作風建設，使體育局黨建工作提高到一個新水平，不斷開創(chuàng)體育工作的新局面，為建設“活力，魅力ＸＸ”做貢獻。（一）強化宣傳輔導，提高稅收政策的引導力一是做好“一個基地、兩個平臺、三支隊伍”的建設。三是深化國稅網(wǎng)站建設。認真推進“營改增”試點工作，特別是在做好貨物運輸業(yè)“營改增”方面成績突出，得到了市政府領導的充分肯定。同時繼續(xù)推行船舶制造出口企業(yè)“先退稅后核銷”管理辦法，有力支持了該行業(yè)的轉型升級。三是由我局牽頭向上爭取的海外船舶融資租賃業(yè)務出口退稅試點，目前已獲總局同意，這將有利于我市海運業(yè)的發(fā)展。剔除這三個行業(yè)的影響，稅收水平基本與去年持平。依托一般納稅人監(jiān)控分析系統(tǒng)，通過對納稅申報、稅負情況的分析，加強對船舶、化工、電力等重點行業(yè)的稅收管理。深化重大稅務案件管理，對《舟山市國稅局重大稅務案件審理工作規(guī)程》作了進一步的細化和明確，并在市本級和岱山縣局推行了重大稅務案件說理性文書試點工作，切實規(guī)范了稅務執(zhí)法人員的處罰行為。對外堅持深化政務公開工作，充分利用舟山門戶網(wǎng)、國稅網(wǎng)站、辦稅服務廳等媒介，共發(fā)布各類涉稅公開事項200余條，進一步拓寬了公開領域，增強了外部監(jiān)督力度。四、深化服務品牌創(chuàng)建，鞏固和諧征納關系xxxx年以來，我局以品牌創(chuàng)建為指引，深化納稅服務體系建設，完善服務平臺功能，切實維護了納稅人的合法權益，納稅人滿意度穩(wěn)步提高。（二）完善納稅服務平臺功能主要是推進四個平臺的功能建設。三是推進國稅網(wǎng)站日常維護管理和功能應用，暢通征納網(wǎng)絡交流互動渠道，加強涉稅政策信息宣傳推送，發(fā)揮網(wǎng)上辦稅服務平臺作用，增強征管服務效果。積極會同地稅部門向A級以上的納稅人發(fā)放納稅信用等級證書593份，推進了納稅信用建設工作，營造了社會各界依法誠信納稅的氛圍。（一）扎實推進“營改增”試點工作全局上下團結一致，立足實際，突出重點，多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，確保了“營改增”工作試點的順利推進。及時完成207種“營改增”相關發(fā)票的印制和發(fā)售，保證了試點納稅人12月1日起順利開票。共組織系列培訓24期，輔導試點納稅人共計2143人次。初步建立了以風險管理為導向，以重點稅源管理為著力點，以信息化建設為支撐，實行重點稅源集中管理，專業(yè)化評估和日常評估相結合的稅源專業(yè)化管理模式。落實非居民企業(yè)所得稅收入季度統(tǒng)計分析，實現(xiàn)非居民企業(yè)所得稅收入4290萬元。（三）強化涉稅信息綜合應用落實全市涉稅公民身份存量信息疑點核查工作，全年通過涉稅公民身份信息系統(tǒng)核查4977戶次，有效遏制了各類代開虛開發(fā)票的違法行為。繼續(xù)擴大網(wǎng)絡發(fā)票的使用范圍，在企業(yè)全面推行的基礎上，全市又有1527戶個體戶推廣使用了網(wǎng)絡發(fā)票。（一）加強干部培養(yǎng)使用通過每月舉辦一次黨組中心組學習、參加市里組織的“領導干部雙休日課堂”，不斷提升領導干部的執(zhí)政能力。（二）提升文明創(chuàng)建水平xxxx年，在文明創(chuàng)建方面，我局取得了喜人的成績。定海區(qū)局和嵊泗縣局成功創(chuàng)建省級文明單位。在各個團體項目上也是亮點不少，其中健身排舞和廣播操獲得一等獎。切實抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、民主評議、“三談兩述”和函詢等制度的落實。繼續(xù)加強政風行風建設，參加市紀委組織的“行風熱線”直播，展示舟山國稅良好形象。堅持和完善黨組中心組理論學習廉政專題學習、主要負責人講廉政黨課等制度，全年共召開市局黨組會議12次、局長辦公會議10次，民主生活會1次，并將有關會議情況及時向全局通報，接受干部職工監(jiān)督。（三）加強黨風廉政建設和反腐敗工作積極處理了1起科級干部違法違紀案件，警示了廣大干部職工加強自身約束和提高自身修養(yǎng)。在國稅文化建設方面，也是捷報頻傳。市局黨組中心組理論學習組被市委宣傳部、組織部評為xxxxxxxx全市黨委（黨組）理論學習中心組先進單位。探索和創(chuàng)新干部鍛煉培養(yǎng)渠道，響應市委、市政府的號召，研究制定了《民主推薦選派駐社區(qū)工作指導員工作方案》，并選派1名干部到定海城北社區(qū)擔任農村指導員。扎實開展網(wǎng)絡發(fā)票查驗工作，選擇了保險、房屋建筑業(yè)和受票額大的部分金融、船舶企業(yè)共80戶的2326份發(fā)票進行了查驗，引導社會各界利用網(wǎng)絡發(fā)票系統(tǒng)查驗鑒別發(fā)票真?zhèn)?。繼續(xù)深化電力發(fā)票數(shù)據(jù)信息在稅源監(jiān)控中的應用，全年共完成工業(yè)納稅人用電戶號與納稅人識別號匹配3764戶，并且已經(jīng)成功應用在螺桿、機制冰、磚瓦窯等三個行業(yè)，補繳稅款117萬元。深化機動車輛稅收一條龍管理工作，準確采集、及時傳遞車購稅征收環(huán)節(jié)的車輛識別代碼信息和異常發(fā)票信息，并在全市范圍全面推行車購稅電子檔案管理系統(tǒng)，提高車購稅辦稅效率。完善重點稅源納稅人基礎信息管理，分戶到人，共對27戶重點稅源的135條基礎信息進行補錄，為后續(xù)管理工作的開展奠定了基礎。在12月1日零時開展的征管系統(tǒng)測試工作中，各縣（區(qū)）局均順利開出營改增各種相關發(fā)票。三是開展輔導培訓。從9月20日起，通過下戶核實、聯(lián)系行業(yè)主管部門以及行業(yè)協(xié)會等方式逐戶進行審核確認，實際接受地稅“營改增”試點并導入CTAIS系統(tǒng)的納稅人5927戶，其中確認增值稅一般納稅人555戶。年中集中開展了國稅機關與稅務師事務所關系清理的專項活動，強化了監(jiān)督管理，為全市注冊稅務師行業(yè)守法、誠信、公正開展業(yè)務創(chuàng)造了良好環(huán)境。建立健全代開延伸服務點的各項服務制度，做好工作人員的培訓，防范代開點的涉稅風險。二是推進大廳標準化規(guī)范化建設。健全服務制度建設，出臺了《納稅服務制度匯編》，對涉及預約服務、延時服務等23項規(guī)定予以整理歸納，推行窗口單位季度“納稅服務之星”評比，為提升全市系統(tǒng)整體服務水平奠定基礎。積極推進“服務執(zhí)法型”稅務稽查建設，初步構建起了公開的告知回訪體系和規(guī)范的評估自查體系，進一步提高了納稅遵從度。（二）加強稅收執(zhí)法監(jiān)督對內不斷強化稅收執(zhí)法責任制的落實，今年全市國稅系統(tǒng)具有執(zhí)法風險的人員均安裝了稅收執(zhí)法風險管理信息系統(tǒng)，保證了監(jiān)控執(zhí)法和預警糾錯等功能的有效發(fā)揮。三、全面推進依法行政，營造公平稅收環(huán)境xxxx年以來，我局把依法行政的要求貫穿于稅收工作的各個環(huán)節(jié)，堅持合法行政與合理行政相結合，法律效果與社會效果相結合，進一步融洽了征納關系。同時，加強對收入工作的組織協(xié)調，每月進行收入調度和考核督促，每季度召開收入形勢分析會，及時總結成績，查找不足，制定整改措施，提高稅收預測的及時性和準確度，將經(jīng)濟下行對稅收的影響降到了最低。（一）堅持組織收入原則堅決貫徹組織收入原則，嚴格執(zhí)行關于嚴格依法理財有關問題的文件要求，堅決杜絕企業(yè)無利潤預繳企業(yè)所得稅、增值稅留抵稅款應抵不抵等情況的發(fā)生，堅決防止采取空轉、財政墊付稅款、轉引稅款等非法手段虛增收入，堅決避免突擊收稅。一是系統(tǒng)梳理研究了有關海洋經(jīng)濟發(fā)展、綜合保稅港區(qū)建設的相關政策，并形成了《財稅支持舟山群島新區(qū)發(fā)展的建議》上報，為市委、市政府決策提供了參考。全年共計辦理出口退（免）。（二）優(yōu)化稅收舉措，增強落實政策的能效度一是全面落實結構性減稅政策。二是緊密聯(lián)系當?shù)孛襟w。今年來，在省局和市委、市政府的正確領導下，全市國稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收職能、依法組織稅收收入、全面推進依法行政、切實優(yōu)化納稅服務、強化稅收征管、加強隊伍建設，各項工作取得新的成績。在市委的領導下，在市直機關工委的領導和指導下，我們在抓黨建工作中，做了一些工作，收到了一定的成效。我局以黨建工作為抓手，推動了體育事業(yè)的發(fā)展。同時，在機關中深入開展了“做人民滿意的體育工作者”活動，積極參與市委組織的“黨風、政風、作風”萬人評風活動，認真查處機關作風建設中存在和出現(xiàn)的突出問題。如春節(jié)期間組織開展“送溫暖”活動，清明節(jié)開展緬懷革命先烈活動，“五一”節(jié)組織黨員參加市直機關工委組織的登山活動等。近幾年，每年我們都堅持了由局黨組書記給黨員上黨課的活動。指導機關黨組織制定學習計劃，建立學習制度，圍繞學習內容、學習重點擬定討論題目，堅持每周政治學習，開展形勢政策教育、理想信念教育、法治國防教育、全心全意為人民服務宗旨教育等。有時經(jīng)費不足，還從十分緊張的行政經(jīng)費中擠出一部分，使各支部活動有了經(jīng)費保證。同時，還及時配齊了黨小組長。根據(jù)部門職能和下屬事業(yè)單位的業(yè)務工作情況，經(jīng)批準，建立了機關黨支部、體校黨支部