【正文】 設(shè)。思想上高度重視。一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，高度重視機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)極為重要的組成部分，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建是履行好黨政機(jī)關(guān)職責(zé)的重要保證。近年來(lái)，在市委和市直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨組以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于認(rèn)真貫徹十六大精神和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的意見(jiàn)》和《ＸＸ市〈中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉實(shí)施辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，認(rèn)真組織開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。這些問(wèn)題和不足，我們要在今后的工作中引起高度重視，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以朝氣蓬勃的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、行之有效的工作措施，努力使我局綜治工作取得更大成績(jī)。為圓滿完成各項(xiàng)綜治工作任務(wù)，我局通過(guò)加大督查力度，督出了工作落實(shí)，督出了辦事效率，督出了精神狀態(tài)，督出了綜治工作的全新面貌，給廣大干部職工營(yíng)造了良好的稅收工作、生活環(huán)境。加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)是綜治工作的關(guān)鍵和中心環(huán)節(jié)，只有以完善的制度加上科學(xué)的管理，增強(qiáng)綜治工作的操作性和可行性，綜治工作才能真正走上規(guī)范化、制度化的路子。綜治工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，綜治工作要常抓不懈，嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)，不能時(shí)緊時(shí)松，要注重以人為本，靠教育引導(dǎo)人，幫助廣大干部職工牢固樹立正確的人生觀和良好的職業(yè)道德，才能真正把綜治工作推向深入。在綜治工作中市局領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為——穩(wěn)定工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，力量在群眾，成敗在防控，只有領(lǐng)導(dǎo)自始自終高度重視，注重狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，才能增強(qiáng)綜治工作的主動(dòng)性，開(kāi)創(chuàng)綜治工作的新局面。在對(duì)待上級(jí)部門督查、督辦的事情上保證及時(shí)辦理，及時(shí)回復(fù)，做到了事事有著落，件件有回音，確保了沒(méi)有一起越級(jí)上訪和重復(fù)上訪的案件發(fā)生。我局注重在排查調(diào)處矛盾糾紛長(zhǎng)效機(jī)制上做文章，在開(kāi)展諸如群眾重復(fù)上訪等項(xiàng)問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作中，始終堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“分級(jí)管理，歸口辦理”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，層層落實(shí)開(kāi)展群眾重復(fù)上訪問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，大力推行“基層信訪首問(wèn)責(zé)任制度”、“領(lǐng)導(dǎo)包案制度”、“領(lǐng)導(dǎo)下訪制度”、“限期辦結(jié)、書面回復(fù)制度”、“抽查回訪制度”等，規(guī)定一般問(wèn)題在7天內(nèi)解決，復(fù)雜問(wèn)題在15天內(nèi)解決，重大疑難問(wèn)題在30天內(nèi)解決。這樣既有效提高內(nèi)部人員的稅收法制觀念，又增強(qiáng)了全員安全防范意識(shí)。按照“四五”普法規(guī)劃和公民道德教育的要求，我局高度重視法制宣傳、公民道德教育和公民防范意識(shí)教育，著力于提高全體干部職工的法律意識(shí)和法制觀念，并以此作為全局的一項(xiàng)重要工作，結(jié)合“三打三防三創(chuàng)”活動(dòng)，把這些內(nèi)容列入平時(shí)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，利用各類會(huì)議進(jìn)行宣傳，還外聘教師進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。(二)、加強(qiáng)教育，開(kāi)展了“兩學(xué)一考”活動(dòng)。對(duì)發(fā)生重大問(wèn)題的單位和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一票否決制，嚴(yán)格執(zhí)行**國(guó)稅局行政管理“三制”：即“責(zé)任制”、“考核制”、“追究制”，做到獎(jiǎng)懲分明，嚴(yán)格追究。三、以責(zé)任追究為著力點(diǎn)，嚴(yán)格教育，獎(jiǎng)懲分明，確保綜治工作持續(xù)穩(wěn)定(一)、明確責(zé)任，嚴(yán)格追究。實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員巡查制度，經(jīng)常深入市局機(jī)關(guān)辦公區(qū)和住宅區(qū)及重點(diǎn)部位進(jìn)行隨時(shí)巡查，定期或不定期對(duì)門衛(wèi)、保安、消防監(jiān)控、車輛管理人員進(jìn)行檢查考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出，限期整改，并將崗位人員的工作與獎(jiǎng)金直接掛鉤。(二)、強(qiáng)化督查，確保綜治制度落實(shí)到位。在職工住宅區(qū)的治安管理上做到了“十有”、“六無(wú)”，即有管理人員、有管理制度、有管理措施、有護(hù)院隊(duì)、有工作報(bào)酬、有車棚、有防盜設(shè)施、有圖版、有標(biāo)志、有登記簿冊(cè)。在市局機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度。完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)日常管理，是搞好社會(huì)治安綜合治理，實(shí)現(xiàn)我局工作穩(wěn)定，完成各項(xiàng)任務(wù)的前提和保證。為機(jī)關(guān)的治安防范和干部職工安居樂(lè)業(yè)提供了保障，受到大家的一致好評(píng)。年底前，上述安全防范設(shè)備的安裝工作已全部完成，據(jù)運(yùn)行的情況顯示：報(bào)警設(shè)備的安裝，對(duì)入侵者起到了威懾和阻擋作用，達(dá)到了安全防范的目的。機(jī)關(guān)服務(wù)中心結(jié)合辦公區(qū)和住宅區(qū)的實(shí)際，在學(xué)習(xí)創(chuàng)建方案、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究，提出了在市局機(jī)關(guān)辦公區(qū)和四個(gè)職工住宅區(qū)分別安裝安全防范設(shè)備(即監(jiān)控系統(tǒng))的具體措施方案，并提交局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)研究確定。(三)、加大投入，確保安全防范設(shè)備落實(shí)到位。市局飛龍住宅區(qū)、廣場(chǎng)后住宅小區(qū)被評(píng)為“安全文明小區(qū)”。本著在單位形成“國(guó)家至上、工作第一、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的良好工作氛圍，在生活區(qū)形成文明互助、尊老愛(ài)幼，見(jiàn)義勇為的良好風(fēng)氣，動(dòng)員廣大干部職工及家屬積極參與安全文明單位和安全文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選出的五星級(jí)文明家庭占生活區(qū)260戶的95以上。(二)、明確目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展安全文明單位和安全文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。另外，我局還組織專門力量強(qiáng)化陣地建設(shè)，整理綜治檔案，完善綜治資料，達(dá)到了有機(jī)構(gòu)、有牌子、有人員、有圖版、有制度、有臺(tái)帳的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，檔案資料達(dá)到了“兩上”、“三化”要求。市局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合治理辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)綜合治理工作的日常事務(wù)，自覺(jué)地接受市綜治委、辦和所在區(qū)、街道綜治機(jī)構(gòu)對(duì)綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)，積極參加各級(jí)綜治委、辦召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)等。市局領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，作為條管單位，要堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主的“屬地管理”原則，圍繞稅收收入這個(gè)中心，努力創(chuàng)建全市安全文明單位、安全文明小區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展綜治工作。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)關(guān)系社會(huì)安定、政治穩(wěn)定，關(guān)系改革開(kāi)放和人民群眾的工作、生活、財(cái)產(chǎn)利益的重要工作，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。全局干部工作、生活秩序良好，職工家屬普遍有安全感。幾年來(lái)，我市系統(tǒng)全體稅務(wù)干部職工安居樂(lè)業(yè)，國(guó)稅事業(yè)健康蓬勃發(fā)展，稅收收入連創(chuàng)新高。其中：市本級(jí)收入完成51949萬(wàn)元，超收3218萬(wàn)元，為平衡鶴崗各級(jí)財(cái)政收支、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性，使更多的黨員群眾參與到?jīng)Q策、監(jiān)督中來(lái)，確定的發(fā)展目標(biāo)、工作思路和舉措，得到了更加有效的貫徹落實(shí)，推動(dòng)國(guó)稅收入連續(xù)多年大幅增長(zhǎng)。連續(xù)多年被評(píng)為全省國(guó)稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)群眾最滿意單位。去年以來(lái)，機(jī)關(guān)干部深入基層236次，解決問(wèn)題110個(gè)，提出建議39條，使廣大黨員群眾看到了實(shí)實(shí)在在的成果。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，有效制約了以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有力促進(jìn)了各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭執(zhí)行黨組各項(xiàng)決議，成為推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的主力軍，全局涌現(xiàn)出全國(guó)“五五”普法中期先進(jìn)個(gè)人、全省優(yōu)秀青年衛(wèi)士、全省“十大女杰”、全省“十佳和諧之星”、鶴崗市“十佳公仆”等一大批先進(jìn)個(gè)人，先后獲得全省文明行業(yè)建設(shè)先進(jìn)系統(tǒng)、依法行政先進(jìn)單位、全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，使黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)氣氛、民主氣氛、積極向上的氣氛更加濃厚，各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提升。二、開(kāi)展黨公開(kāi)工作的初步成效經(jīng)過(guò)幾年的探索與實(shí)踐，該局的黨務(wù)公開(kāi)工作收到了一些實(shí)效。在工作部署上，做到黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)一同安排、一同檢查、一同考核，同步推進(jìn)；在公開(kāi)內(nèi)容上，做到相互銜接，相互補(bǔ)充；在公開(kāi)載體上和形式上，做到設(shè)施配套，資源共享。三是構(gòu)建兩位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、人事、黨辦等職能部門作用，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將檢查結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)先選優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立黨務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督組，聘請(qǐng)納稅人代表、離退休老干部、人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí)把黨務(wù)公開(kāi)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，列入綜合績(jī)效管理考核，對(duì)工作不力、搞形式主義的，通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)弄虛作假、侵犯黨員和群眾權(quán)利，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。一是構(gòu)建黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任機(jī)制。例如，在發(fā)展黨員工作中，沒(méi)有進(jìn)行7天公示的，一律不予發(fā)展。如組織開(kāi)展各類主題實(shí)踐活動(dòng)、走訪慰問(wèn)困難黨員和干部職工、扶貧幫困以及日常黨務(wù)工作中黨員、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，做到及時(shí)公開(kāi)。如黨組的重大決策、黨內(nèi)開(kāi)展的重要活動(dòng)、制定的各項(xiàng)制度措施、管理規(guī)定等，每個(gè)月或每個(gè)季度予以公示。如計(jì)劃和總結(jié)、評(píng)選表彰先進(jìn)集體和個(gè)人、黨員發(fā)展、黨團(tuán)費(fèi)和工會(huì)會(huì)費(fèi)的收繳情況等，每半年或一年公示一次。例如在干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位、任職條件、選拔范圍、選拔程序都進(jìn)行了公開(kāi)，做到了民主推薦、筆試、面試、組織考察、黨組票決、公示、任職試用期等程序一個(gè)不少，整個(gè)干部選拔任用工作都向黨內(nèi)外公開(kāi)、層層公示，使競(jìng)爭(zhēng)上崗工作更加公平、公正、科學(xué)、透明。幾年來(lái)，共受理辦結(jié)黨員群眾意見(jiàn)、建議12件，為黨員群眾解決了大量實(shí)事、難事。對(duì)黨員群眾提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真答復(fù)、說(shuō)明，積極辦理、解決，做到“件件有回音、事事有結(jié)果”。三是拓展渠道，確保公開(kāi)的互動(dòng)性。在國(guó)稅網(wǎng)站上設(shè)置“黨政公開(kāi)”專欄，下設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)”、“干部人事制度”、“民主科學(xué)決策”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“基層組織建設(shè)”、“群眾意見(jiàn)反饋欄”等八個(gè)子欄目。對(duì)于僅適合在黨內(nèi)公開(kāi)的，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件等形式公開(kāi)；對(duì)于需要在全局干部職工中公開(kāi)的，利用局域辦公網(wǎng)絡(luò)、黨務(wù)公開(kāi)專欄等形式公開(kāi)；對(duì)于需要向社會(huì)公開(kāi)的，在國(guó)稅局門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳以及社會(huì)公共媒體上公開(kāi)。一是確立范圍，確保公開(kāi)的實(shí)效性。同時(shí)，對(duì)年初制定的一些尚未實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，及時(shí)向群眾做出必要的解釋和說(shuō)明，并設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱，接受群