【正文】 繼續(xù)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，參加市紀(jì)委組織的“行風(fēng)熱線”直播，展示舟山國稅良好形象。堅持和完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)廉政專題學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課等制度，全年共召開市局黨組會議12次、局長辦公會議10次，民主生活會1次，并將有關(guān)會議情況及時向全局通報，接受干部職工監(jiān)督。切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主生活會、民主評議、“三談兩述”和函詢等制度的落實。（三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作積極處理了1起科級干部違法違紀(jì)案件，警示了廣大干部職工加強自身約束和提高自身修養(yǎng)。在各個團體項目上也是亮點不少，其中健身排舞和廣播操獲得一等獎。在國稅文化建設(shè)方面，也是捷報頻傳。定海區(qū)局和嵊泗縣局成功創(chuàng)建省級文明單位。市局黨組中心組理論學(xué)習(xí)組被市委宣傳部、組織部評為xxxxxxxx全市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組先進(jìn)單位。（二）提升文明創(chuàng)建水平xxxx年，在文明創(chuàng)建方面，我局取得了喜人的成績。探索和創(chuàng)新干部鍛煉培養(yǎng)渠道，響應(yīng)市委、市政府的號召，研究制定了《民主推薦選派駐社區(qū)工作指導(dǎo)員工作方案》，并選派1名干部到定海城北社區(qū)擔(dān)任農(nóng)村指導(dǎo)員。（一）加強干部培養(yǎng)使用通過每月舉辦一次黨組中心組學(xué)習(xí)、參加市里組織的“領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日課堂”，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。扎實開展網(wǎng)絡(luò)發(fā)票查驗工作，選擇了保險、房屋建筑業(yè)和受票額大的部分金融、船舶企業(yè)共80戶的2326份發(fā)票進(jìn)行了查驗，引導(dǎo)社會各界利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)查驗鑒別發(fā)票真?zhèn)?。繼續(xù)擴大網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的使用范圍，在企業(yè)全面推行的基礎(chǔ)上，全市又有1527戶個體戶推廣使用了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。繼續(xù)深化電力發(fā)票數(shù)據(jù)信息在稅源監(jiān)控中的應(yīng)用，全年共完成工業(yè)納稅人用電戶號與納稅人識別號匹配3764戶，并且已經(jīng)成功應(yīng)用在螺桿、機制冰、磚瓦窯等三個行業(yè)，補繳稅款117萬元。（三）強化涉稅信息綜合應(yīng)用落實全市涉稅公民身份存量信息疑點核查工作，全年通過涉稅公民身份信息系統(tǒng)核查4977戶次，有效遏制了各類代開虛開發(fā)票的違法行為。深化機動車輛稅收一條龍管理工作，準(zhǔn)確采集、及時傳遞車購稅征收環(huán)節(jié)的車輛識別代碼信息和異常發(fā)票信息，并在全市范圍全面推行車購稅電子檔案管理系統(tǒng)，提高車購稅辦稅效率。落實非居民企業(yè)所得稅收入季度統(tǒng)計分析，實現(xiàn)非居民企業(yè)所得稅收入4290萬元。完善重點稅源納稅人基礎(chǔ)信息管理，分戶到人，共對27戶重點稅源的135條基礎(chǔ)信息進(jìn)行補錄，為后續(xù)管理工作的開展奠定了基礎(chǔ)。初步建立了以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以重點稅源管理為著力點，以信息化建設(shè)為支撐，實行重點稅源集中管理，專業(yè)化評估和日常評估相結(jié)合的稅源專業(yè)化管理模式。在12月1日零時開展的征管系統(tǒng)測試工作中，各縣（區(qū)）局均順利開出營改增各種相關(guān)發(fā)票。共組織系列培訓(xùn)24期，輔導(dǎo)試點納稅人共計2143人次。三是開展輔導(dǎo)培訓(xùn)。及時完成207種“營改增”相關(guān)發(fā)票的印制和發(fā)售，保證了試點納稅人12月1日起順利開票。從9月20日起，通過下戶核實、聯(lián)系行業(yè)主管部門以及行業(yè)協(xié)會等方式逐戶進(jìn)行審核確認(rèn)，實際接受地稅“營改增”試點并導(dǎo)入CTAIS系統(tǒng)的納稅人5927戶，其中確認(rèn)增值稅一般納稅人555戶。（一）扎實推進(jìn)“營改增”試點工作全局上下團結(jié)一致，立足實際，突出重點，多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，確保了“營改增”工作試點的順利推進(jìn)。年中集中開展了國稅機關(guān)與稅務(wù)師事務(wù)所關(guān)系清理的專項活動，強化了監(jiān)督管理，為全市注冊稅務(wù)師行業(yè)守法、誠信、公正開展業(yè)務(wù)創(chuàng)造了良好環(huán)境。積極會同地稅部門向A級以上的納稅人發(fā)放納稅信用等級證書593份，推進(jìn)了納稅信用建設(shè)工作，營造了社會各界依法誠信納稅的氛圍。建立健全代開延伸服務(wù)點的各項服務(wù)制度，做好工作人員的培訓(xùn)，防范代開點的涉稅風(fēng)險。三是推進(jìn)國稅網(wǎng)站日常維護(hù)管理和功能應(yīng)用，暢通征納網(wǎng)絡(luò)交流互動渠道，加強涉稅政策信息宣傳推送，發(fā)揮網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺作用，增強征管服務(wù)效果。二是推進(jìn)大廳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。（二）完善納稅服務(wù)平臺功能主要是推進(jìn)四個平臺的功能建設(shè)。健全服務(wù)制度建設(shè)，出臺了《納稅服務(wù)制度匯編》，對涉及預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等23項規(guī)定予以整理歸納，推行窗口單位季度“納稅服務(wù)之星”評比，為提升全市系統(tǒng)整體服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)。四、深化服務(wù)品牌創(chuàng)建，鞏固和諧征納關(guān)系xxxx年以來，我局以品牌創(chuàng)建為指引，深化納稅服務(wù)體系建設(shè)，完善服務(wù)平臺功能，切實維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益，納稅人滿意度穩(wěn)步提高。積極推進(jìn)“服務(wù)執(zhí)法型”稅務(wù)稽查建設(shè)，初步構(gòu)建起了公開的告知回訪體系和規(guī)范的評估自查體系，進(jìn)一步提高了納稅遵從度。對外堅持深化政務(wù)公開工作，充分利用舟山門戶網(wǎng)、國稅網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等媒介，共發(fā)布各類涉稅公開事項200余條，進(jìn)一步拓寬了公開領(lǐng)域，增強了外部監(jiān)督力度。（二）加強稅收執(zhí)法監(jiān)督對內(nèi)不斷強化稅收執(zhí)法責(zé)任制的落實，今年全市國稅系統(tǒng)具有執(zhí)法風(fēng)險的人員均安裝了稅收執(zhí)法風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，保證了監(jiān)控執(zhí)法和預(yù)警糾錯等功能的有效發(fā)揮。深化重大稅務(wù)案件管理，對《舟山市國稅局重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程》作了進(jìn)一步的細(xì)化和明確，并在市本級和岱山縣局推行了重大稅務(wù)案件說理性文書試點工作，切實規(guī)范了稅務(wù)執(zhí)法人員的處罰行為。三、全面推進(jìn)依法行政，營造公平稅收環(huán)境xxxx年以來，我局把依法行政的要求貫穿于稅收工作的各個環(huán)節(jié)，堅持合法行政與合理行政相結(jié)合，法律效果與社會效果相結(jié)合，進(jìn)一步融洽了征納關(guān)系。依托一般納稅人監(jiān)控分析系統(tǒng)，通過對納稅申報、稅負(fù)情況的分析，加強對船舶、化工、電力等重點行業(yè)的稅收管理。同時，加強對收入工作的組織協(xié)調(diào)，每月進(jìn)行收入調(diào)度和考核督促，每季度召開收入形勢分析會，及時總結(jié)成績，查找不足，制定整改措施，提高稅收預(yù)測的及時性和準(zhǔn)確度，將經(jīng)濟下行對稅收的影響降到了最低。剔除這三個行業(yè)的影響，稅收水平基本與去年持平。（一）堅持組織收入原則堅決貫徹組織收入原則，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于嚴(yán)格依法理財有關(guān)問題的文件要求，堅決杜絕企業(yè)無利潤預(yù)繳企業(yè)所得稅、增值稅留抵稅款應(yīng)抵不抵等情況的發(fā)生，堅決防止采取空轉(zhuǎn)、財政墊付稅款、轉(zhuǎn)引稅款等非法手段虛增收入，堅決避免突擊收稅。三是由我局牽頭向上爭取的海外船舶融資租賃業(yè)務(wù)出口退稅試點，目前已獲總局同意，這將有利于我市海運業(yè)的發(fā)展。一是系統(tǒng)梳理研究了有關(guān)海洋經(jīng)濟發(fā)展、綜合保稅港區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策，并形成了《財稅支持舟山群島新區(qū)發(fā)展的建議》上報，為市委、市政府決策提供了參考。同時繼續(xù)推行船舶制造出口企業(yè)“先退稅后核銷”管理辦法，有力支持了該行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。全年共計辦理出口退（免）。認(rèn)真推進(jìn)“營改增”試點工作，特別是在做好貨物運輸業(yè)“營改增”方面成績突出，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。（二）優(yōu)化稅收舉措，增強落實政策的能效度一是全面落實結(jié)構(gòu)性減稅政策。三是深化國稅網(wǎng)站建設(shè)。二是緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)孛襟w。（一）強化宣傳輔導(dǎo)，提高稅收政策的引導(dǎo)力一是做好“一個基地、兩個平臺、三支隊伍”的建設(shè)。今年來，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收職能、依法組織稅收收入、全面推進(jìn)依法行政、切實優(yōu)化納稅服務(wù)、強化稅收征管、加強隊伍建設(shè)，各項工作取得新的成績。在今后的工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)其他單位黨建工作的好經(jīng)驗、好作法，進(jìn)一步加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)，積極探索局黨組指導(dǎo)本系統(tǒng)基層黨組織工作的好方法和途徑，不斷總結(jié)、創(chuàng)新、提高，全面加強機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，使體育局黨建工作提高到一個新水平，不斷開創(chuàng)體育工作的新局面，為建設(shè)“活力，魅力ＸＸ”做貢獻(xiàn)。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市直機關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我們在抓黨建工作中，做了一些工作，收到了一定的成效。連續(xù)三年獲得了扶貧工作一等獎，受到市委表彰。我局以黨建工作為抓手，推動了體育事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在，我局干部職工能保存良好的工作作風(fēng)，待人接物謙遜有禮，對前來詢問的同志熱情接待，對前來辦事的同志盡可能給予方便，不能辦理的也認(rèn)真解釋。同時，在機關(guān)中深入開展了“做人民滿意的體育工作者”活動，積極參與市委組織的“黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)”萬人評風(fēng)活動，認(rèn)真查處機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在和出現(xiàn)的突出問題。局黨組堅持把搞好機關(guān)黨組織作風(fēng)建設(shè)作為一項長期的工作任務(wù)來抓，明確提出“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象” 的要求，開展建設(shè)一流隊伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流成績活動，努力提高行政水平和服務(wù)水平。如春節(jié)期間組織開展“送溫暖”活動，清明節(jié)開展緬懷革命先烈活動，“五一”節(jié)組織黨員參加市直機關(guān)工委組織的登山活動等。通過樹立黨員先進(jìn)典型，在機關(guān)廣大黨員中形成了積極向上的思想氛圍。近幾年，每年我們都堅持了由局黨組書記給黨員上黨課的活動。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。指導(dǎo)機關(guān)黨組織制定學(xué)習(xí)計劃，建立學(xué)習(xí)制度，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)重點擬定討論題目，堅持每周政治學(xué)習(xí)，開展形勢政策教育、理想信念教育、法治國防教育、全心全意為人民服務(wù)宗旨教育等。針對機關(guān)黨員隊伍的思想實際，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部的頭腦，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為工作重點，不斷加強理論學(xué)習(xí)和思想政治教育，保證了黨員隊伍的純潔性。有時經(jīng)費不足，還從十分緊張的行政經(jīng)費中擠出一部分，使各支部活動有了經(jīng)費保證。三是保證黨建工作經(jīng)費。同時，還及時配齊了黨小組長。各黨支部都按期進(jìn)行了改選。根據(jù)部門職能和下屬事業(yè)單位的業(yè)務(wù)工作情況，經(jīng)批準(zhǔn)，建立了機關(guān)黨支部、體校黨支部、體育館黨支部。二、重視加強機關(guān)黨組織建設(shè)幾年來，市體育局黨組嚴(yán)格按照《意見》和《實施辦法》的要求，指導(dǎo)機關(guān)黨組織建