3國稅局專業(yè)化管理經(jīng)驗(yàn)材料(文件)
【正文】 ，防止在實(shí)際征管工作中由于稅收業(yè)務(wù)知識掌握不準(zhǔn)而產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。比如，設(shè)立稅務(wù)登記管理崗、納稅評估崗、 發(fā)票發(fā)售管理 第 5 頁 共 8 頁 崗等。比如，把分行業(yè)管理與分規(guī)模管理有機(jī)結(jié)合起來，在對工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)實(shí)行分類管理的基礎(chǔ)上，再按各行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的規(guī)模進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分，進(jìn)一步提高稅收專業(yè)化管理水平。一是戶數(shù)較多，大企業(yè)集中，基本集中了全市大型的工業(yè)和商業(yè)企業(yè)；二是行業(yè)齊全，每個(gè)行業(yè)都有幾十戶甚至上百戶納稅人，每個(gè)行業(yè)的稅收管理方法、管理重點(diǎn)不盡相同；三是涉稅事務(wù)比較繁雜，經(jīng)常出現(xiàn)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組、關(guān)聯(lián)交易等重大涉稅事項(xiàng)。融合了市區(qū)和農(nóng)村的一些特點(diǎn)，形成了自己的稅源特色，比如企業(yè)規(guī)模大小不一，既有不少銷售過億元企業(yè)，更有為數(shù)眾多的億元以下甚至是千萬元左右的企業(yè)。這是推行稅收專業(yè)化管理的基礎(chǔ)。 第 7 頁 共 8 頁 尤其是在試行專業(yè)化管理初期，要把行業(yè)管理與區(qū)域管理有機(jī)結(jié)合起來，在穩(wěn)定現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，在分局內(nèi)部（或科室內(nèi)部）推行分行業(yè)、分類別、分規(guī)模管理，既體現(xiàn)稅收專業(yè)化管理要求，又發(fā)揮分局（或科室）的區(qū)域綜合管理 職能，防止出現(xiàn)漏征漏管等現(xiàn)象。 此外，要認(rèn)真做好各項(xiàng)配套工作。 。另一方面，要改進(jìn)現(xiàn)行的征管質(zhì)量效率考核評價(jià)辦法，逐步淡化綜合類指標(biāo)，不斷細(xì)化分行業(yè)、分規(guī)模的專業(yè)化指標(biāo)，逐步建立與專業(yè)化管理相適應(yīng)的征管質(zhì)量效率考核評價(jià)指標(biāo)體系。這是推行稅收專業(yè)化管理的關(guān)鍵。比如，設(shè)立大企業(yè)稅收管理崗、跨國稅源管理崗、個(gè)體稅收管理崗、工業(yè)稅收管理崗、商業(yè)稅收管理崗、小規(guī)模納稅人稅收管理崗等。 四、扎實(shí)做好推行稅收專業(yè)化管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作 推行稅收專業(yè)化管理既牽涉到征管范圍的調(diào)整，也涉及人員配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置等問題，需要從基礎(chǔ)工作抓起，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)。一是征管戶數(shù)相對較少， 企業(yè)規(guī)模普遍較小，除極少數(shù)年銷售過億元企業(yè)外，一般企業(yè)年銷售在 2024 萬元左右，甚至還有一些企業(yè)年銷售在 1000 萬元以下，不少納稅人會計(jì)核算不健全，有的企業(yè)甚至是
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