【正文】 制與繳費(fèi)人數(shù)、參保登記與檔案資料、繳費(fèi)工資與檔案工資“三個(gè)一致”，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作的規(guī)范化、制度化。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)冒名住院、掛牌住院、市外住院、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院行為的管理意識(shí)，遏制違規(guī)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌基金結(jié)余目標(biāo)。一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)認(rèn)真落實(shí)**提出的“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”的要求，堅(jiān)持貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理和績(jī)效評(píng)估，提高資金使用效益。提高就業(yè)困難人員就業(yè)質(zhì)量和勞動(dòng)報(bào)酬。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力，提升創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定性。實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定證書(shū)“一體化”管理。探索就業(yè)服務(wù)新機(jī)制，樹(shù)立一批示范性公共就業(yè)和人才服務(wù)窗口。健全就業(yè)形勢(shì)分析制度，準(zhǔn)確研判和把握就業(yè)形勢(shì)。推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)。繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目人力資源保障工作。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制。完善被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶改革。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理與監(jiān)控，完成醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。研究完善失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。制定全市工傷保險(xiǎn)先行支付實(shí)施細(xì)則和工傷保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理辦法。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，完善編制、審核、匯總和執(zhí)行工作。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作方式，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。完善醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)協(xié)議管理，推進(jìn)“醫(yī)保服務(wù)醫(yī)生”管理工作。深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。（二）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員職業(yè)技能鑒定在內(nèi)的技能人才評(píng)價(jià)和職業(yè)技能競(jìng)賽工作。完善引智工作體制機(jī)制。完善專(zhuān)家選拔服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展“專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)”。加強(qiáng)公務(wù)員考試錄用制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，做好公務(wù)員公開(kāi)考錄、遴選工作。深入開(kāi)展做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)，強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，深化公務(wù)員平時(shí)考核，圍繞市委、市政府中心工作和重點(diǎn)工作適時(shí)開(kāi)展公務(wù)員專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。完善聘用合同管理機(jī)制，探索研究崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。（三）加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部安置工作。（四）加強(qiáng)人事考試工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，深入研究、妥善解決義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作中遇到的具體問(wèn)題，完善事業(yè)單位績(jī)效工資政策，探索建立適合事業(yè)單位特點(diǎn)的崗位績(jī)效工資制度。建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，完成2013年企業(yè)薪酬調(diào)查任務(wù)，發(fā)布人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、企業(yè)人工成本、企業(yè)工資指導(dǎo)線。（一）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。（二）加強(qiáng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。研究制定非公有制企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作意見(jiàn)。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事、司法銜接制度。（二）推進(jìn)人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)。完善政策制度的新聞宣傳、社會(huì)宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳工作機(jī)制，充分發(fā)揮主流媒體、基層平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等載體的作用，加強(qiáng)宣傳策劃，深化政務(wù)公開(kāi)，提升民生政策的公眾知曉度、社會(huì)影響度、網(wǎng)絡(luò)傳播度。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“當(dāng)好首位城市帶動(dòng)區(qū)域大發(fā)展”的工作部署，深入推進(jìn)人力資源社會(huì)保障區(qū)域合作，逐步實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)區(qū)、**經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源社會(huì)保障“同城化”。做好全局系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作。健全行政決策機(jī)制，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化法制監(jiān)督，妥善處理行政爭(zhēng)議，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。豐富政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。加快推進(jìn)社會(huì)保障卡制發(fā)及自助經(jīng)辦、網(wǎng)上經(jīng)辦、信息發(fā)布、電話查詢和掛失服務(wù)等基層平臺(tái)配套系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)和社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦和下移。完善勞動(dòng)保障日常巡視檢查制度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁效能建設(shè)。深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，拓展省級(jí)勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)創(chuàng)建工作覆蓋面，推進(jìn)首批“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建工作。組織開(kāi)展市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)工資收入分配監(jiān)督檢查。探索建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估機(jī)制，穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。五、深化收入分配制度改革，基本形成合理有序的收入分配格局認(rèn)真落實(shí)**大提出的“千方百計(jì)增加居民收入”的要求，深化國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，保護(hù)勞動(dòng)所得。制定自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作指導(dǎo)性意見(jiàn)。加強(qiáng)事業(yè)單位聘用制度規(guī)范檢查。探索公務(wù)員特色實(shí)踐教育基地建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理和公務(wù)員轉(zhuǎn)任。四、深化人事制度改革，形成富有活力的用人機(jī)制認(rèn)真落實(shí)**提出的“深化人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍”的要求，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，拓寬社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。加大海外高層次人才引進(jìn)力度，設(shè)立天府新區(qū)引進(jìn)海外人才智力工作站。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)建立和完善職工培訓(xùn)與招錄、考核、使用及待遇相掛鉤的機(jī)制。組織實(shí)施“技工院校創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式”項(xiàng)目。加快職稱制度改革步伐，繼續(xù)試行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱“以用定評(píng)”制度，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)互認(rèn)互通制度，擬制引進(jìn)人才中（初）級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱認(rèn)定暫行辦法，在符合條件的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域新增中（初）級(jí)專(zhuān)業(yè)評(píng)審委員會(huì)。三、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍認(rèn)真落實(shí)**提出的“堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)”的要求，深化制度改革，構(gòu)建服務(wù)體系，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，以高級(jí)技師和技師為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)一支門(mén)類(lèi)齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。探索全面參保登記制度。開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。探索建立工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與退出機(jī)制和“先康復(fù)、后評(píng)殘”的工作機(jī)制。（四）不斷加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)工作。（三）逐步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。實(shí)施新門(mén)診特殊疾病管理辦法。建立社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法。修訂城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，推進(jìn)完善城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接。堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保持可持續(xù)性為重點(diǎn)，優(yōu)化完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系。加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好中國(guó)成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備。（七）加快推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。（六）建立健全就業(yè)信息監(jiān)測(cè)制度。建設(shè)國(guó)家高技能人才培訓(xùn)示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百家職業(yè)培訓(xùn)示范城市。調(diào)整完善就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助政策，加大職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。鞏固國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市成果，努力創(chuàng)建充分就業(yè)城市。統(tǒng)籌做好以高校畢業(yè)生為主體的青年群體、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難群體、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《成都市就業(yè)促進(jìn)條例》。首先要嚴(yán)把入口關(guān)。一是要落實(shí)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的優(yōu)勝劣汰監(jiān)管制度，強(qiáng)化對(duì)參保病人的服務(wù)意識(shí)，確保用人單位和參保職工滿意。突出重點(diǎn)，確保機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)健康發(fā)展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和自收自支事業(yè)單位的工資申報(bào)，提高繳費(fèi)工資是機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全年的工作重點(diǎn)。要抓好月申報(bào)與年申報(bào)，促繳費(fèi)基數(shù)增長(zhǎng)；要強(qiáng)化申報(bào)工資稽核，堵塞少報(bào)、漏報(bào)漏洞，確保每個(gè)用人單位申報(bào)工資真實(shí)準(zhǔn)確。（三）擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面目標(biāo)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)正常繳費(fèi)人數(shù)要達(dá)到16000人以上；醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)要達(dá)到27000人（不包括退休人員）；失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)要達(dá)到23500人（其中企業(yè)16000人、事業(yè)7500人）；工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)要達(dá)到16000人；生育保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)要達(dá)到15000人；私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)凈增1000人，當(dāng)年新增保險(xiǎn)費(fèi)100萬(wàn)元以上；自收自支事業(yè)單位參保人數(shù)穩(wěn)定在75