【正文】 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得將列入建筑市場主體“黑名單”的建筑市場各方主體作為評優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持對象。第二十條 建筑市場信用評價(jià)主要包括企業(yè)綜合實(shí)力、工程業(yè)績、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、工程質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、文明施工、建筑市場各方主體優(yōu)良信用信息及不良信用信息等內(nèi)容。第二十三條 省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)應(yīng)當(dāng)公開本地區(qū)建筑市場信用評價(jià)辦法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。定期核查省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門信用信息推送情況。第二十七條 地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立異議信用信息申訴與復(fù)核制度，公開異議信用信息處理部門和聯(lián)系方式。任何單位和個(gè)人均可對建筑市場信用管理工作中違反法律、法規(guī)及本辦法的行為，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)。原有關(guān)文件與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。第四條 本辦法所稱信用信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。第六條 信用信息采集和評價(jià)應(yīng)以遵守建筑領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合同履約情況為主要內(nèi)容。各區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)管理的建設(shè)項(xiàng)目各方主體信用信息的采集，依照監(jiān)管評價(jià)等級實(shí)施差別化監(jiān)管。第十條 建設(shè)行業(yè)各類社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下，發(fā)揮自我教育、自我服務(wù)、自我管理的作用，在會(huì)員中積極開展信用建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)信用自律。主要指遵守有關(guān)招投標(biāo)、工程或工程服務(wù)的計(jì)價(jià)、價(jià)款結(jié)算及支付、工程擔(dān)保及收費(fèi)等方面規(guī)定或規(guī)范的情況，履行工程或工程服務(wù)合同約定的工期、價(jià)款結(jié)算及支付、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)情況等；（三）安全管理。第十三條 信用信息的采集、錄入應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)則：（一）企業(yè)發(fā)生具體不良行為被記錄的，對企業(yè)和負(fù)有責(zé)任的個(gè)人同等記錄；（二）一項(xiàng)具體行為涉及多個(gè)企業(yè)或個(gè)人的，對做出貢獻(xiàn)或負(fù)有責(zé)任的企業(yè)、個(gè)人均予記錄；（三）一次查實(shí)一個(gè)企業(yè)或個(gè)人有多項(xiàng)不良行為的，可在不同的信用項(xiàng)目上予以記錄；一項(xiàng)具體行為在同一信用項(xiàng)目上觸及多個(gè)記錄條款的，按最重要的或特殊的條款記錄；（四）總承包企業(yè)發(fā)生與工程分包有關(guān)的不良行為的，參照建設(shè)單位該項(xiàng)不良行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)予以記錄；（五）分包企業(yè)發(fā)生與質(zhì)量、安全有關(guān)的不良行為，總承包企業(yè)依法應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任的，對總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)記錄；（六）與企業(yè)業(yè)務(wù)行為無直接關(guān)聯(lián)的個(gè)人良好記錄應(yīng)當(dāng)通過本序列形成綜合記錄后才能轉(zhuǎn)化為企業(yè)記錄。第十六條 監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自信用信息認(rèn)定之日起7日內(nèi)錄入信用監(jiān)管系統(tǒng)。信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對所征集、采集的信用信息進(jìn)行審核并將有關(guān)證明材料立卷歸檔后，錄入信用監(jiān)管系統(tǒng)。第二十一條 確定不良行為的評價(jià)檔次應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以是否因違反有關(guān)建筑領(lǐng)域法律、法規(guī)和規(guī)章等而被處以刑事、行政處罰或受到權(quán)利義務(wù)方面的限制作為主要標(biāo)準(zhǔn)；（二）以違法失信行為情節(jié)的輕重和主觀過錯(cuò)的大小作為輔助標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條 有下列情形的企業(yè)，其監(jiān)管評價(jià)等級按以下規(guī)則確定：（一）對信用監(jiān)管系統(tǒng)中有信用信息且業(yè)績達(dá)到相應(yīng)最低要求的企業(yè)，參與監(jiān)管評價(jià)運(yùn)算，其監(jiān)管評價(jià)等級按運(yùn)算結(jié)果確定；（二）對信用監(jiān)管系統(tǒng)中有信用信息但業(yè)績未達(dá)到相應(yīng)最低要求的企業(yè)，參與監(jiān)管評價(jià)運(yùn)算，如運(yùn)算結(jié)果為BB及以下等級的，其監(jiān)管評價(jià)等級按運(yùn)算結(jié)果確定；如運(yùn)算結(jié)果為BB+及以上等級的，不評定其監(jiān)管評價(jià)等級；（三）對信用監(jiān)管系統(tǒng)中沒有信用信息但業(yè)績達(dá)到相應(yīng)最低要求的企業(yè)，不參與監(jiān)管評價(jià)運(yùn)算，但可按其不良行為記錄所形成的分?jǐn)?shù)占總體評價(jià)分?jǐn)?shù)的比例，并參照業(yè)績高于相應(yīng)最低要求的程度，相應(yīng)評定為BBB或BB+；（四）對信用監(jiān)管系統(tǒng)中沒有信用信息且業(yè)績未達(dá)到相應(yīng)最低要求的企業(yè)，不參與監(jiān)管評價(jià)運(yùn)算，也不評定其監(jiān)管評價(jià)等級。特定時(shí)段或特定信用項(xiàng)目的評價(jià)等級用于監(jiān)管參考，不予長期保存。第二十八條 信用監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)單位可根據(jù)企業(yè)要求，提供有償咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)分析評價(jià)等級，提高管理水平。實(shí)行信用激勵(lì)機(jī)制，以支持發(fā)展為主，鼓勵(lì)其做大、做強(qiáng)、創(chuàng)優(yōu)，實(shí)施簡化監(jiān)督和較低頻率、較低項(xiàng)目抽檢率的日常檢查（含書面檢查方式，下同）。１、在資質(zhì)資格年檢、出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營有關(guān)的證明材料等日常管理中重點(diǎn)作程序性、備案性的查驗(yàn)；２、參加財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)的，業(yè)主在資格審查時(shí)可給予較好的信任；３、財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主可以要求企業(yè)提供不低于合同價(jià)款8%的履約擔(dān)保證明；４、依法可提供的其他政策扶持或幫助。企業(yè)被行政處罰后三個(gè)月內(nèi)，由作出處罰的監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行回查，檢查企業(yè)整改情況及有無新的違法行為；２、在資質(zhì)資格年檢、出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營有關(guān)的證明材料等日常管理中予以必要限制和重點(diǎn)審查；３、列入專項(xiàng)檢查或考評的重要監(jiān)管對象；４、定期對企業(yè)管理人員進(jìn)行法律法規(guī)教育；５、財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主可以要求企業(yè)提供不低于合同價(jià)款12%的履約擔(dān)保證明；６、對具有法定的不允許晉升資質(zhì)等級或增加主項(xiàng)資質(zhì)以外資質(zhì)情形的企業(yè)，不允許其晉升資質(zhì)等級或增加主項(xiàng)資質(zhì)以外的資質(zhì)；７、其他方面的防范性措施。企業(yè)被行政處罰后二個(gè)月內(nèi)，由作出處罰的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行回查，檢查企業(yè)整改情況及有無新的違法失信行為；２、在資質(zhì)資格年檢、出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營有關(guān)的證明材料等日常管理中予以最嚴(yán)格的限制和重點(diǎn)審查；３、列入專項(xiàng)檢查或考評的重點(diǎn)監(jiān)管對象；４、定期對企業(yè)管理人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)；５、對本市企業(yè)不允許其晉升資質(zhì)等級或增加主項(xiàng)資質(zhì)以外的資質(zhì)；需重新核定資質(zhì)等級的，建議重新核定其資質(zhì)等級；６、財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主可以要求企業(yè)提供不低于合同價(jià)款15%的履約擔(dān)保證明；７、其他方面的重點(diǎn)防范措施。第三十二條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督、造價(jià)管理等監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)應(yīng)兼顧長效監(jiān)管及專項(xiàng)整治的需要，根據(jù)評價(jià)等級制訂年、半年、季度、月等時(shí)段的檢查計(jì)劃，檢查計(jì)劃應(yīng)包含檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查次數(shù)、項(xiàng)目抽檢數(shù)量、檢查方式等內(nèi)容。第三十五條 建設(shè)行政主管部門管理的各類社團(tuán)組織評選的先進(jìn)或優(yōu)秀企業(yè)，企業(yè)的上評價(jià)等級應(yīng)在BBB級及以上。監(jiān)管提示包括：“關(guān)注提示”，表示在日常工作中注意或重點(diǎn)審查某企業(yè)；“協(xié)助提示”，表示要求其他監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)予以協(xié)助；“限制提示”，表示對某企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)防范或不予辦理相關(guān)手續(xù)?！稄B門市建筑業(yè)企業(yè)建安信用監(jiān)管辦法（試行）》（廈建建[2005]44號文印發(fā)）同時(shí)廢止。第三條 在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)（含進(jìn)入我區(qū)承包工程的區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)），以及工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員和其他依法需要取得從業(yè)資格的從業(yè)人員的誠信管理工作,適用本辦法。第六條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定建筑業(yè)企業(yè)誠信信息的統(tǒng)一歸集標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和誠信信息管理平臺(tái)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在建筑市場經(jīng)營、從業(yè)中形成的自然信息構(gòu)成基本誠信信息。第九條 誠信信息檔案通過工程所在地設(shè)區(qū)市建筑業(yè)企業(yè)誠信管理信息系統(tǒng)建立。第十二條 不良行為記錄，由工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門對不良誠信信息進(jìn)行采集，根據(jù)處理結(jié)果按照信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄入、審核。第十五條建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員對本企業(yè)和個(gè)人誠信信息記錄存在異議的，可以向?qū)徍瞬块T提出陳述、申辯，并提交書面理由；查證屬實(shí)的，予以變更。第十八條鼓勵(lì)建筑市場各主體在建筑市場活動(dòng)中使用已發(fā)布的建筑業(yè)企業(yè)誠信信息。第二十條設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)誠信信息作為政府投資工程預(yù)選承包商的考核內(nèi)容。第二十四條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門誠信管理工作進(jìn)行考評，并建立考評結(jié)果通報(bào)制度。第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。第二十六條建筑市場主體認(rèn)為有關(guān)部門誠信管理行為違反法律、法規(guī)、規(guī)章或違反本辦法的，可以向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳投訴、舉報(bào)。第四章 監(jiān)督管理第二十二條建筑業(yè)企業(yè)在誠信信息的錄入、申報(bào)工作中應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，保證誠信信息的真實(shí)性，有虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)本企業(yè)誠信信息或其他不正當(dāng)行為的，可視具體情況，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門予以通報(bào)批評或責(zé)令整改。使用國有資金投資、國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員誠信信息作為投標(biāo)人資格預(yù)審的必要條件。第十七條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)誠信信息，依法對建筑市場主體資質(zhì)資格實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。第十三條良好行為記錄和不良行為記錄的審核，應(yīng)當(dāng)以各級建設(shè)行政主管部門或司法等部門的判決書、裁決書、決定書、通知書、通報(bào)、通告、公告等文件為依據(jù)，不得對有關(guān)內(nèi)容歪曲、篡改。第十一條 良好行為記錄由企業(yè)錄入、申報(bào)，由對該企業(yè)進(jìn)行誠信評價(jià)的設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審核。良好行為，是指建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在工程建設(shè)過程中遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)建筑市場秩序，受到縣級以上建設(shè)行政主管部門或相關(guān)專業(yè)部門表彰的行為。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在各設(shè)區(qū)市誠信管理信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上構(gòu)建全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信信息平臺(tái)。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)誠信管理的日常工作。第二條 我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建筑市場主體誠信信息的征集、發(fā)布和使用，以及建筑市場誠信信息系統(tǒng)的建設(shè)管理，適用本辦法。第三十九條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。各監(jiān)管類別的投標(biāo)報(bào)價(jià)調(diào)節(jié)系數(shù)由監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)結(jié)合我市實(shí)際制訂，并由市建設(shè)行政主管部門公布。第三十三條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督或造價(jià)管理等監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)在錄入不良行為記錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)該不良行為所對應(yīng)的日常檢查頻率或項(xiàng)目抽檢數(shù)量同時(shí)錄入信用監(jiān)管系統(tǒng)。未評定監(jiān)管評價(jià)等級的企業(yè)，監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)可以參照黃色類別予以從嚴(yán)管理。實(shí)行信用懲戒機(jī)制，以重點(diǎn)防范為主，實(shí)施行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管和高頻率或高項(xiàng)目抽檢率的日常檢查。實(shí)行信用限制機(jī)制，防范與監(jiān)管并重，實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督和較高頻率或較高項(xiàng)目抽檢率的日常檢查。（二）藍(lán)色類別：適用于評價(jià)等級為BBB、BB+級的企業(yè)。第四章 差別化監(jiān)管第二十九條 監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的評價(jià)等級，實(shí)行差別化監(jiān)管。第二十七條 評價(jià)等級評定后，企業(yè)可登錄廈門市建設(shè)與管理信息網(wǎng)查詢本企業(yè)的評價(jià)等級。信用管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)監(jiān)管工作需要，提供特定時(shí)段或特定信用項(xiàng)目的評價(jià)等級。第二十二條 監(jiān)管評價(jià)等級分為：AAA、AA、A；BBB、BB+；BB、B；CCC、CC、C。由行業(yè)協(xié)會(huì)作出的可作為良好行為記錄的表彰評優(yōu)項(xiàng)目名單，由市建設(shè)行政主管部門公布。屬于國家建設(shè)部制定的《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄，應(yīng)按規(guī)定報(bào)上級建設(shè)行政主管部門。其中，行政處罰案件的卷宗亦即該不良行為記錄的信用檔案，無需另立卷宗。主要指遵守有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理或工程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的情況，包括執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)、建筑材料設(shè)備檢驗(yàn)檢測及竣工驗(yàn)收規(guī)定等方面的情況，履行合同中與工程或工程服務(wù)質(zhì)量有關(guān)約定的情況；（五）社會(huì)責(zé)任。第十二條 本市建筑市場各方主體的下列信用信息，監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以采集：（一）資質(zhì)資格。第九條 市建設(shè)行政主管部門可授權(quán)具體業(yè)務(wù)部門或單位（以下簡稱信用管理機(jī)構(gòu)）實(shí)施建筑市場信用信息管理工作。不得以不良行為記錄替代行政處罰。不良行為記錄是指建筑市場各方主體違反建筑領(lǐng)域及其他方面的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)規(guī)程，或者嚴(yán)重違反合同約定，受到各級建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門的處罰、責(zé)令改正或通報(bào)批評等，所形成的信用信息。第二條 本辦法所稱建筑市場信用管理是指建設(shè)行政主管部門主