【正文】 革，重點(diǎn)是堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨內(nèi)生活，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)民主制度體系。要完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。會(huì)議指出，國(guó)有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨和我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好。堅(jiān)持分類(lèi)分級(jí)管理，建立與中央企業(yè)負(fù)責(zé)人選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的差異化薪酬分配辦法，嚴(yán)格規(guī)范中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配。其他中央企業(yè)負(fù)責(zé)人、中央各部門(mén)所屬企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，也要參照《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》精神積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁公款用于個(gè)人支出。會(huì)議要求，各有關(guān)部門(mén)按照監(jiān)管職責(zé)對(duì)所屬中央企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，各中央企業(yè)要對(duì)集團(tuán)本部和各級(jí)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，逐級(jí)健全管理制度，逐級(jí)實(shí)施預(yù)算管理，逐級(jí)推進(jìn)公開(kāi)透明。深化考試招生制度改革，要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需要，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平、提高選拔水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要改革招生錄取機(jī)制，減少和規(guī)范考試加分，完善和規(guī)范自主招生，完善高校招生選拔機(jī)制，改進(jìn)錄取方式，拓寬 社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)通道。教育部等有關(guān)部門(mén)要抓緊研究制定配套文件，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。第五篇：西寧市非國(guó)有企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試行辦法【發(fā)布單位】82705【發(fā)布文號(hào)】寧政[1997]229號(hào) 【發(fā)布日期】19971112 【生效日期】19980101 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)西寧市非國(guó)有企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試行辦法（1997年11月12日寧政〔1997〕229號(hào)）根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)和《西寧市深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》（寧政〔1996〕81號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我市城鎮(zhèn)非國(guó)有企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合，強(qiáng)制實(shí)施。非國(guó)有企業(yè)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，區(qū)、縣級(jí)管理。依法建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)和繳費(fèi)登記制度，并負(fù)責(zé)檔案記載和其他有關(guān)工作；負(fù)責(zé)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人帳戶(hù)的建立和管理；編制基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支預(yù)算、決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政審定；稽核參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌單位的有關(guān)帳目和報(bào)表；（八）區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所屬管理服務(wù)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政核發(fā)。為了保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳額，可根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后適當(dāng)調(diào)整。五、五、建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)（十三）從1998年1月1日起建立個(gè)人帳戶(hù)。（十五）個(gè)人帳戶(hù)積累儲(chǔ)存額按不低于銀行同期居民定期存款利率計(jì)息。從用人單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中記入的部分歸入社會(huì)統(tǒng)籌基金。社會(huì)統(tǒng)籌基金主要用于本辦法實(shí)施前已離退休人員的養(yǎng)老金；本辦法實(shí)施后已有一定工齡的職工離退休后或低收入職工的部分養(yǎng)老金，以及建立正常調(diào)整機(jī)制所需資金。逐步實(shí)行全額支付。其建立個(gè)人帳戶(hù)前的工齡以其退休時(shí)上當(dāng)?shù)厣鐣?huì)月平均工資為基數(shù)，每滿(mǎn)1年發(fā)給2個(gè)月基本養(yǎng)老金，一次付清。每年的1月1日至12月31日為一繳費(fèi)。具體手續(xù)按寧勞險(xiǎn)字（91）第153號(hào)文件規(guī)定辦理。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，要保證專(zhuān)款專(zhuān)用，全部用于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)。先由用人單位支付基本養(yǎng)老金，至職工到達(dá)規(guī)定退休年齡時(shí)，方可由區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付。（三十四）職工在本區(qū)、縣統(tǒng)籌范圍內(nèi)未跨企業(yè)性質(zhì)流動(dòng)時(shí)只辦理職工轉(zhuǎn)移手續(xù)，不變換基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)，不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)金；職工異地或跨企業(yè)性質(zhì)流動(dòng)時(shí)，辦理職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，轉(zhuǎn)移其個(gè)人帳戶(hù)中累計(jì)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。（三十六）本試行辦法由西寧市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。（三十二）由于破產(chǎn)、兼并等原因，職工買(mǎi)斷工齡的，不再計(jì)算工齡和繳費(fèi)年限，重新參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的從繳納之日起，可計(jì)算工齡和繳費(fèi)年限。要建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要依法加強(qiáng)監(jiān)督，確?；鸢踩?。七、七、基金管理（二十八）西寧市社會(huì)保障事業(yè)管理局從區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)每年收繳的非國(guó)有企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取8％作為市級(jí)統(tǒng)籌的調(diào)劑金，以調(diào)劑各區(qū)、縣之間基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的差別。（二十五）區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)每月15日前，按各單位離退休費(fèi)用數(shù)額通過(guò)銀行將基本養(yǎng)老基金撥付用人單位，由用人單位代為發(fā)放。以上均同時(shí)終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。（二十二）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員應(yīng)同時(shí)具備以下條件：達(dá)到國(guó)家和本省規(guī)定的離、退休年齡；用人單位和職工本人按規(guī)定繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；本辦法實(shí)施前參加工作，實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的繳費(fèi)人員；實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)前，按國(guó)家和我省規(guī)定計(jì)算的工齡（不含折算工齡）可視同繳費(fèi)年限。六、六、基金的支付與結(jié)算（二十）退休人員的基本養(yǎng)老金按每人每月150元撥付，不足部分由用人單位支付。（十八）建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金。（十七）個(gè)人帳戶(hù)的儲(chǔ)存額，只用于本人退休后按月支付養(yǎng)老金，原則上不能提前支取和挪作它用。（十四）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)按28元記入，包括：職工個(gè)人繳納的全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；從用人單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按18元?jiǎng)澽D(zhuǎn)記入的部分。（十一）用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在稅前列支；職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征所得稅；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生困難時(shí)，同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)予以支持。四、四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的征繳（十）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由用人單位和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。四區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)辦理本行政區(qū)域內(nèi)的非國(guó)有企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。（五）統(tǒng)籌的對(duì)象包括原固定職工、勞動(dòng)合同制職工及臨時(shí)工、農(nóng)民工和用人單位的離退休人員?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)逐步做到對(duì)各類(lèi)企業(yè)和勞動(dòng)者統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑使用基金。要及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況新問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施，逐步推廣。要統(tǒng)籌規(guī)劃，試點(diǎn)先行，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。要改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率，增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)，完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題。會(huì)議指出，考試招生制度是國(guó)家基本教育制度，是人才培養(yǎng)的樞紐環(huán)節(jié)，關(guān)系到國(guó)家發(fā)展大計(jì)，關(guān)系每一個(gè)家庭的切身利益，關(guān)系億萬(wàn)青少年學(xué)生前途命運(yùn)。取締企業(yè)用公款為負(fù)責(zé)人辦理的理療保健、運(yùn)動(dòng)健身和會(huì)所、俱樂(lè)部會(huì)員、高爾夫等各種消費(fèi)卡。會(huì)議指出，制定《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》，是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職工作保障和必要業(yè)務(wù)支出進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的總體要求，將進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出制度體系建設(shè)和嚴(yán)格規(guī)范管理。堅(jiān)持政府監(jiān)管和企業(yè)自律相結(jié)合，完善中央企業(yè)薪酬監(jiān)管體制機(jī)制，規(guī)范收入分配秩序。會(huì)議認(rèn)為，深化中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，要從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情出發(fā)，適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程，逐步規(guī)范企業(yè)收入分配秩序，實(shí)現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整。要嚴(yán)格督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。黨的基層組織建設(shè)制度改革，著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，黨的組織、黨的工作要做到全覆蓋，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來(lái)。會(huì)議指出，黨的建設(shè)制度改革，必須把握好正確政治方向，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。國(guó)務(wù)院的通知先于立法出臺(tái)，表面當(dāng)時(shí)的條件有限，無(wú)法用具體的，行之有效的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行保障。2．企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然很重，基金管理有待加強(qiáng)。由此可見(jiàn)，個(gè)人覺(jué)得公平是以后社保改革的一個(gè)重點(diǎn)?？偨Y(jié)兩者的主要區(qū)別是：方案一強(qiáng)調(diào)計(jì)入個(gè)人賬