【正文】 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作作出的具體規(guī)定。國務院《暫行辦法》頒布后，我省面臨兩項重要任務：一是貫徹《暫行辦法》關于養(yǎng)老保險關系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項規(guī)定；二是對本省現(xiàn)行的養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法進行調(diào)整和完善。同時，對《暫行辦法》落實過程中可能遇到的具體問題，我們要進行細化，以便于各地操作。為維護職工權益、減少不必要的經(jīng)辦環(huán)節(jié)，經(jīng)與國家有關部門溝通，最后確定仍按我省規(guī)定的記賬比例確定轉(zhuǎn)移人員的個人賬戶資金。為解決這個問題，我們在《實施意見》中明確：對于非我省戶籍、待遇領取地確認為我省的參保人員，如其曾在我省兩個以上地區(qū)參保繳費的，根據(jù)其在各地的繳費年限，由繳費年限最長的地區(qū)辦理退休并核發(fā)養(yǎng)老保險待遇；繳費年限最長的地區(qū)有兩個以上的，由其中最后一個地區(qū)辦理。這主要是考慮以下幾個因素：一是國家對此提出了要求，應當很好地貫徹落實。《實施意見》對參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關系設置了年齡條件，提出了“臨時繳費賬戶”的概念。目前養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌尚未實現(xiàn)，省級統(tǒng)籌也剛剛起步，地區(qū)間的養(yǎng)老保險待遇水平存在較大差距。在不能轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關系的前提下，需要通過建立臨時繳費賬戶的辦法，來記錄其在新就業(yè)地的繳費情況并作為日后計算養(yǎng)老金的依據(jù)，保障其權益。建立臨時繳費賬戶的參保人員，仍按照現(xiàn)行的統(tǒng)賬結合制度進行管理，其繳費比例、賬戶規(guī)模、計息方式等執(zhí)行與一般參保人員相同的政策。也就是說，不論參保人員怎么流動，最后總有一個地方為其辦理退休并發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，避免各地在辦理參保人員退休手續(xù)互相推諉、扯皮的現(xiàn)象，使參保人員養(yǎng)老保險待遇得到保障和落實。一是發(fā)憑證。參保人員在養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)的過程中，可以通過人力資源社會保障部網(wǎng)站上公布的全國2800多個縣級和縣以上的社會保險經(jīng)辦機構聯(lián)系方式，咨詢有關情況。四是轉(zhuǎn)資金。很多勞動者很關心政策落實問題。因為我們清醒地意識到，國家和省這次調(diào)整養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，充分體現(xiàn)了以人為本的理念和方便群眾的服務宗旨，對各級社保機構的服務能力提出了非常高的要求，與以往相比，經(jīng)辦機構的管理難度、工作量和管理成本都有大幅增加。第四篇：南京市貫徹江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定的通知南京市貫徹江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定的通知[ 文號:寧勞社險〔2008〕6號20080808 09:56 各區(qū)縣勞動保障局、各企業(yè)主管部門（集團、公司）、各有關單位：為貫徹執(zhí)行《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》（江蘇省人民政府第36號令）和《〈江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定〉實施意見》（蘇勞社險〔2007〕24號）、《貫徹若干問題的處理意見》（蘇勞社險〔2007〕25號），現(xiàn)結合我市實際提出如下意見，請一并執(zhí)行。職工工資收入無法確定的，應按照不低于我市上一在崗職工平均工資確定繳費基數(shù)。同期在基本養(yǎng)老保險個人帳戶中單設記載的個人繳納部分的儲存額（含利息），按當年6月30日銀行公布的一年期利率計息。1995年底前的繳費年限，按每滿1年（不滿1年的月數(shù)換算成年）發(fā)給2個月本人指數(shù)化月平均繳費工資，同時終止基本養(yǎng)老保險關系。十、離退休人員及其供養(yǎng)直系親屬失去領取基本養(yǎng)老金或供養(yǎng)直系親屬定期救濟費條件的，經(jīng)辦機構應停止其待遇支付；對違規(guī)領取的待遇應責令退還；拒不退還的，由勞動保障行政部門依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的下列單位和人員（以下統(tǒng)稱用人單位和參保人員）：（一）各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及其與之形成勞動關系的所有人員；（二）個體工商戶及其雇工；（三）靈活就業(yè)人員；（四）法律、法規(guī)規(guī)定應當參加基本養(yǎng)老保險的其他人員。地方各級人民政府及其有關部門不得擅自減免基本養(yǎng)老保險費或者降低繳費標準?？h級以上地方稅務機關（以下簡稱地方稅務機關）負責本行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險費的征收工作?；攫B(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金發(fā)生困難時，由同級人民政府通過財政等渠道解決。用人單位辦理基本養(yǎng)老保險注銷時，應當?shù)降胤蕉悇諜C關結清應當繳納的基本養(yǎng)老保險費后，再依法辦理注銷手續(xù)?；攫B(yǎng)老保險基金納入財政預算管理。參保人員按照本人繳費工資的8%繳費，由用人單位代扣代繳。第十一條參保人員（不含個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員）的工資收入為繳費工資。積極發(fā)展個人和團體養(yǎng)老保險業(yè)務，支持有條件的企業(yè)通過商業(yè)保險建立多層次的養(yǎng)老保障計劃。個人賬戶逐步做實的方案，由省人民政府另行制定。個人賬戶儲存額計息利率經(jīng)省人民政府批準后，由省有關部門發(fā)布。第十七條參保人員因各種原因停止工作或者失業(yè)而間斷繳費的，其間斷繳費前后的實際繳費年限累積計算，個人賬戶儲存額不間斷計息?；攫B(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成：（一）基礎養(yǎng)老金以本人退休時全省上一在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年（不足1年的繳費月數(shù)折算為年）發(fā)給1%；（二）個人賬戶養(yǎng)老金按照本人個人賬戶的累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)確定。參保人員某年繳費工資指數(shù)，是指本人當年繳費工資額與當年全省在崗職工平均工資的比值。具體辦法由省勞動保障行政部門會同省財政部門制定。工資負增長時基本養(yǎng)老金不作調(diào)整。第五章 基本養(yǎng)老保險基金的使用和監(jiān)督管理第二十七條基本養(yǎng)老保險基金分為社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金。第三十條財政部門對勞動保障行政部門報送的支付基本養(yǎng)老保險費用的用款計劃進行審核，并在社會化發(fā)放日之前將基本養(yǎng)老保險基金劃撥到社會保險經(jīng)辦機構在銀行開設的基本養(yǎng)老保險基金支出賬戶，確保離退休人員基本養(yǎng)老金的及時、足額發(fā)放。具體籌集、使用和管理辦法，由省勞動保障、財政部門另行制定。第三十四條社會保險經(jīng)辦機構應當根據(jù)國家和省規(guī)定，建立健全養(yǎng)老保險基金的財務、會計、統(tǒng)計和審計等管理和監(jiān)督制度。地方各級人民政府及其有關部門擅自減免基本養(yǎng)老保險費或者降低繳費標準的，對分管負責人和直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則第三十九條本規(guī)定所稱的“以上”、“滿”，包括本數(shù)。第四十一條用人單位確因特殊困難暫時無能力繳費的，應當提供資產(chǎn)擔?；蛘咂渌行ЮU費擔保，經(jīng)地方稅務機關征求同級勞動保障行政部門和財政部門意見后，可以批準緩繳。第四十二條本規(guī)定自2007年9月1日起施行。緩繳期滿后，用人單位應當足額補繳緩繳的基本養(yǎng)老保險費及其銀行活期存款利息。本規(guī)定所稱在崗職工平均工資以省統(tǒng)計部門公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。第三十七條退休人員或者其親屬以欺騙等手段獲取基本養(yǎng)老保險待遇的，由勞動保障行政部門追回其全部非法所得及其利息；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 法律責任第三十五條用人單位和參保人員未按照規(guī)定履行繳費義務，經(jīng)責令改正仍拒不改正的，或者采取轉(zhuǎn)移、隱匿賬戶等手段妨礙追繳的，由地方稅務機關作出強制征繳決定，用人單位和參保人員在法定期限內(nèi)既不申請復議，也不提起行政訴訟的，地方稅務機關可以申請人民法院依法強制執(zhí)行。基本養(yǎng)老保險基金及其增值所得，按照有關規(guī)定免征稅費。省級調(diào)劑金由省勞動保障、財政部門每年年初按照不低于各地上用人單位、參保人員繳費工資總額的1%下達上解計劃，各地財政部門從基本養(yǎng)老保險基金財政專戶中按期上解。第二十八條基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金的支付范圍：（一）本規(guī)定第十九條第（一）項規(guī)定的基礎養(yǎng)老金、第二十一條規(guī)定的過渡性養(yǎng)老金、第二十二條規(guī)定的高出原規(guī)定計發(fā)數(shù)額部分、第二十四條第一款規(guī)定正常調(diào)整的基本養(yǎng)老金；（二）本規(guī)定第十九條第（二）項規(guī)定的個人賬戶養(yǎng)老金、第二十三條第一款規(guī)定的個人賬戶儲存額、第二十三條第二款規(guī)定的生活費、第二十五條規(guī)定的直系親屬一次性撫恤費和供養(yǎng)直系親屬救濟費以及第二十六條規(guī)定的個人繳納部分儲存額或者余額中，按照個人賬戶未做實部分所占全部儲存額的比例分攤的費用；（三）本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定的按照參保人員1996年1月1日前繳費年限每滿1?年發(fā)給2個月指數(shù)化月平均繳費工資的一次性養(yǎng)老金；（四）本規(guī)定第二十五條規(guī)定的喪葬費；（五）支付給本規(guī)定實施前退休、退職人員的基本養(yǎng)老金和定期生活費；（六）退休人員個人賬戶儲存額支付完畢后，依照有關規(guī)定仍應支付的費用；（七）國家和省規(guī)定應當納入的其他支付費用。第二十五條參保人員和退休人員因病或者非因工死亡的，由其原用人單位、社區(qū)勞動保障機構或者直系親屬，憑死亡證明書和其他證明材料，向社會保險經(jīng)辦機構申請領取喪葬費、直系親屬一次性撫恤費和供養(yǎng)直系親屬救濟費。參保人員未達到退休年齡因病或者非因工負傷，經(jīng)設區(qū)的市以上勞動能力鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力，符合本規(guī)定第十八條第一款第（二）項、第（三）項規(guī)定條件的，應當辦理退職手續(xù)，享受相應的基本養(yǎng)老保險待遇，按月發(fā)給生活費。過渡性養(yǎng)老金按照參保人員1995年底前的繳費工資和繳費年限，推算出1995年前全部繳費年限的儲存額，再除以120按月計發(fā)。第二十條參保人員本人指數(shù)化月平均繳費工資，是指參保人員退休時全省上一在崗職工月平均工資乘以本人平均繳費工資指數(shù)。參保人員退休時，由用人單位、勞動保障代理機構或者參保人員本人，憑社會保險經(jīng)辦機構審核的參加基本養(yǎng)老保險的證卡和有關材料，到勞動保障行政部門辦理退休手續(xù)。第十六條參保人員流動，其個人賬戶和養(yǎng)老保險關系按照國家和省有關規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。第十五條在個人賬戶做實前，個人賬戶儲存額按照不低于人民銀行公布的城鄉(xiāng)居民1年期銀行定期存款利率的利率計息。第十四條 參保人員個人賬戶包括：（一）本規(guī)定實施前，參保人員個人賬戶已有儲存額；（二）本規(guī)定實施后，參保人員個人繳費部分（個體工商戶主、靈活就業(yè)人員為其繳費基數(shù)的8個百分點）；（三）國家規(guī)定劃入個人賬戶的其他儲存額；（四）個人賬戶儲存額的歷年計息。參保人員工資收入超過基準數(shù)300%以上部分，不計入繳費工資；參保人員工資收入低于基準數(shù)60%的，按照基準數(shù)的60%確定繳費工資；參保人員工資收入在基本養(yǎng)老保險費征繳上下限范圍內(nèi)的，按照實際工資收入確定繳費工資。其中個體工商戶的雇工個人繳納8個百分點，個體工商戶主為其繳納12個百分點。第十條用人單位應當按照省人民政府確定的費率，以本單位全部職工工資總額為基數(shù)繳費。地方稅務機關在征繳過程中發(fā)現(xiàn)用人單位申報不實的，應當及時將用人單位實際的工資總額、職工工資收入提供給社會保險經(jīng)辦機構，社會保險經(jīng)辦機構應當重新核定。第二章 基本養(yǎng)老保險費的征繳第八條用人單位應當按照《江蘇省社會保險費征繳條例》的規(guī)定，到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構辦理社會保險的登記、申報、變更登記等手續(xù)，并持社會保險登記證等證件、資料，到地方稅務機關建立繳費關系?？h級以上地方人民政府審計機關應當依法加強對基本養(yǎng)老保險基金財務收支的審計監(jiān)督。第五條縣級以上地方人民政府勞動和社會保障行政部門（以下簡稱勞動保障行政部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。第三條基本養(yǎng)老保險由政府負責組織和管理，遵循下列原則：（一）統(tǒng)籌考慮當前和長遠的關系，堅持覆蓋廣泛、水平適當、結構合理、基金平衡；（二）社會互濟與自我保障相結合，公平與效率、激勵與約束相結合，社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合；（三）行政管理與社會保險基金管理分開，執(zhí)行機構與監(jiān)督機構分設；（四）逐步做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶（以下簡稱個人賬戶），做實后的個人賬戶基金與社會統(tǒng)籌基金分別管理、分別使用，不得相互調(diào)劑使用；（五）逐步實行“省級預算、分級負責，省級調(diào)劑、分級管理”的省級統(tǒng)籌，并在對用人單位和參保人員統(tǒng)一制度、統(tǒng)一支付項目、統(tǒng)一計發(fā)辦法、統(tǒng)一管理規(guī)程的基礎上，逐步統(tǒng)一繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱繳費）上下限的基準和繳費比例。社會保險經(jīng)辦機構應按《就業(yè)證》等有效證件號碼為其建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶。八、從事特殊工種工作的人員要求提前退休的，必須由個人書面提出申請，其待遇發(fā)放時間從勞動保障部門核定之次月執(zhí)行。五、2006年7月起，本市戶籍的參保人員達到法定退休年齡時，繳費年限不滿15年的，在與用人單位終止勞動關系后，可由本人向社會保險經(jīng)辦機構書面申請，以靈活就業(yè)人員的參保方式繼續(xù)繳費，直至繳費年限滿15年（其中實際繳費年限滿5年）后，再辦理退休手續(xù)。其中，1996年1月至2008年6月，按上年省