【正文】 架設(shè)的焚燒爐沒(méi)有一個(gè)是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，焚燒后雖然實(shí)現(xiàn)了垃圾的“減量”處理，但由于設(shè)備工藝簡(jiǎn)單，燃燒溫度通常只能達(dá)到 400 度（國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)達(dá)到 1000 到 1200 度），對(duì)尾氣也沒(méi)有相應(yīng)的處理措施，使得在焚燒后又產(chǎn)生了二惡英等有害氣體，從而造成二次污染。佳木斯市東鄰雙鴨山市，西依哈爾濱、伊春市，南接牡丹江、七臺(tái)河、雞西市，北鄰鶴崗市。 敏感性分析通常選擇對(duì)投資項(xiàng)目資金流量起主要作用的因素，如投資、成本、價(jià)格、規(guī)模、建設(shè)周期等，研究這些因素發(fā)生變化時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的影響及影響程度。 從圖中可看出，盈虧平衡點(diǎn)的值越 低，項(xiàng)目虧損區(qū)就越小，盈利區(qū)就越大，所以項(xiàng)目盈虧平衡分析以獲得較低的盈虧平衡點(diǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。 將 生產(chǎn)總成本 和 銷(xiāo)售收入 分別描繪在直角坐標(biāo)圖上，其表現(xiàn)為兩條直線，二者的交點(diǎn)即為盈虧平衡點(diǎn) BEP。這種坐標(biāo)圖稱(chēng)為盈虧平衡圖。 值愈小，愈能經(jīng)受較大的風(fēng)險(xiǎn) 。因此，盈虧平衡點(diǎn)是一個(gè)臨界狀態(tài)，臨界點(diǎn)越低， 說(shuō)明項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)越小。另外，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)角度來(lái)講，由于外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境可能發(fā)生變化引起銷(xiāo)售量和利潤(rùn)波動(dòng)而發(fā)生業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，而固定成本在總成本構(gòu)成中所占的比例越大，企業(yè)所面臨的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就越大，即固定資產(chǎn)由放大企業(yè)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的作用。通過(guò)分析產(chǎn)量、成本與盈利能力的關(guān)系，找出盈利與虧損在產(chǎn)量、價(jià)格、生產(chǎn)能力利用率等方面的界限，從而去確定在經(jīng)營(yíng)條件下發(fā)生 變化時(shí)的承受能力。 圖 1 投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)估 方法體系 項(xiàng)目不確定性分析 由于項(xiàng)目評(píng)估所使用的數(shù)據(jù)大部分是在一定的假定條件下通過(guò)預(yù)測(cè)和估計(jì)確定的，所以對(duì)于評(píng)估的結(jié)果也會(huì)存在不確定的影響。 ERR也是假定項(xiàng)目壽命期內(nèi)所獲得的凈收益全 部可用于再投資，所不同的是假定再投資的收益率是等于基準(zhǔn)折現(xiàn)率 0i 。是指可以使項(xiàng)目壽命期內(nèi)凈現(xiàn)值為零時(shí)的貼現(xiàn)率。動(dòng)態(tài)分析法較靜態(tài)分析法更為實(shí)際、 合理 、比較精確，主要采用 凈現(xiàn)值法、內(nèi)部收益率法、獲利能力指數(shù)法、動(dòng)態(tài) 投資回收期等方法。這是因?yàn)樘幵诹鲃?dòng)資產(chǎn)中 變現(xiàn)能力最差的存貨金額，約占流動(dòng)資產(chǎn)總額的一半，剩下的流動(dòng)性較大的流動(dòng)資產(chǎn)至少要等于流動(dòng)負(fù)債，項(xiàng)目的短期償債能力才會(huì)有保證。 資產(chǎn)負(fù)債率對(duì)于債權(quán)人來(lái)說(shuō)，希望企業(yè)有較低的負(fù)債比率，以確 保債務(wù)安全；但對(duì)投資者而言，企業(yè)要生存發(fā)展，要開(kāi)拓市場(chǎng)，則希望負(fù)債比率高一些，但過(guò)高又會(huì)影響項(xiàng)目資金籌措能力。 該指標(biāo)可與投資者預(yù)期的最低利潤(rùn)率相比，如 果大于預(yù)期的利潤(rùn)率，該項(xiàng)目或方案就是可以被接受的。 3. 投資利稅率 投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利稅總額或項(xiàng)目生產(chǎn)期內(nèi)的年平均利稅總額與項(xiàng)目總投資的比率。因此，作為能夠反映一定經(jīng)濟(jì)性和風(fēng)險(xiǎn)性的回收期指標(biāo)，在項(xiàng)目評(píng) 估中具有獨(dú)特的地位和作用，被廣泛用作項(xiàng)目評(píng)估的輔助性質(zhì)指標(biāo) [8]。 項(xiàng)目計(jì)算出的投資回 收期要與行業(yè)或部門(mén)規(guī)定的基準(zhǔn)投資回收期或平均投資回收期進(jìn)行比較，在項(xiàng)目的投資回收期小于標(biāo)準(zhǔn)或平均投資回收期時(shí)才是可行的，否則就是不可行的。反映盈利能力的指標(biāo)有投資回收期、投資利潤(rùn)率、投資利稅率和資本金利潤(rùn)率；反映清償能力的指標(biāo)有借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等 [3]。由于這兩類(lèi)指標(biāo)是從不同角度考察項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì) 性，所以，在對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)估時(shí)，應(yīng)盡量同時(shí)選用這兩類(lèi)指標(biāo)而不僅僅是單一指標(biāo)。這是因?yàn)?，一方面僅有定量分 析沒(méi)有定性分析，不能使項(xiàng)目評(píng)估成為一個(gè)完整的過(guò)程，因?yàn)槎ㄐ苑治鍪嵌糠治龅幕A(chǔ)，對(duì)投資項(xiàng)目不進(jìn)行定性分析，就不可能通過(guò)定量分析選優(yōu)；另一方面僅有定性分析而缺乏定量分析，也不可能準(zhǔn)確地衡量各種經(jīng)濟(jì)效果的大小，各項(xiàng)目或方案之間的比較、優(yōu)選和評(píng)估也因失去量的依據(jù)而無(wú)法進(jìn)行。因此，在經(jīng)濟(jì)評(píng)估 中，應(yīng)以現(xiàn)行價(jià)格為基礎(chǔ)，預(yù)測(cè)生產(chǎn)期初的價(jià)格，計(jì)算項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，據(jù)以對(duì)擬建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性作出客觀的評(píng)價(jià)。而 動(dòng)態(tài)分析方法則可以彌補(bǔ)靜態(tài)分析方法的不足。應(yīng) 只計(jì)算項(xiàng)目的內(nèi)部效果，即項(xiàng)目本身的內(nèi)部收益（直接收益）和內(nèi)部費(fèi)用（直接費(fèi)用），不考慮因項(xiàng)目存在而產(chǎn)生的外部效益（間接效益）和外部費(fèi)用（間接費(fèi)用），避免因人為擴(kuò)大效益和費(fèi)用的計(jì)算范圍，使得效益和費(fèi)用缺乏可比的基礎(chǔ)，造成財(cái)務(wù)效益評(píng)估失誤。由于文章的篇幅和諸多其他因素的限制，本文主要考慮對(duì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)分析、財(cái)務(wù)和不確定性進(jìn)行評(píng)估，未作技術(shù)和管理方面的評(píng)估，而對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)評(píng)估也僅做了定性分析，但這并不說(shuō)明這些方面評(píng)估的重要性較低，相反，近年來(lái)國(guó)家越來(lái)越重視國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的評(píng)估，尤其是不斷強(qiáng)調(diào)關(guān)乎民生和國(guó)家未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境評(píng)估在項(xiàng)目評(píng)估中的重要地位。 盡管在投資項(xiàng)目前期工作中就項(xiàng)目的市場(chǎng)、工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面作了詳盡的預(yù)測(cè)和研究，但基于人們對(duì)客觀事物認(rèn)識(shí)能力的局限性、事物本身發(fā)展的動(dòng)態(tài)性、環(huán)境的可變性，以及預(yù)測(cè)本身的不確定性，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中和項(xiàng) 目建成后的實(shí)際情況可能偏離預(yù)測(cè)的基本方案，導(dǎo)致項(xiàng)目存在發(fā)生損失的可能性。 (六 ) 經(jīng)濟(jì) 評(píng)估 經(jīng)濟(jì) 評(píng)估包括投資估算、融資方案和財(cái)務(wù)效益分析 的三個(gè)方面。 (三 ) 建設(shè)條件評(píng)估 分析項(xiàng)目建設(shè)的外部條件是否滿足項(xiàng)目建設(shè)的要求，包括資源條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件、工程地質(zhì)水文 條件、廠址條件、地理區(qū)位評(píng)估以及建設(shè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容。 第二章 項(xiàng)目評(píng)估理論與方法概述 項(xiàng)目評(píng)估概念與主要內(nèi)容 項(xiàng)目評(píng)估是一個(gè)將與項(xiàng)目有關(guān)的資源、技術(shù)、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的數(shù)據(jù)資料和實(shí)際情況收集、匯總、整理、分析、研究、判斷，直到最終做出決策的過(guò)程。 這在科學(xué)的經(jīng)濟(jì)評(píng)估研究中多少是一個(gè)缺憾。 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究現(xiàn)狀及實(shí)踐發(fā)展 建國(guó)初期，我國(guó)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主要沿用前蘇聯(lián)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證方法，采用了較為簡(jiǎn)單的靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法；到了 20 世紀(jì) 70 年代末，我國(guó)從國(guó)外引進(jìn)了可行性研究和項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法，學(xué)習(xí)和吸收了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)于可行性研究和現(xiàn)代費(fèi)用效益分析等先進(jìn)管理與技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)方法； 1981 年以來(lái)，國(guó)家科委和國(guó)務(wù)院社會(huì)發(fā)展研究中心結(jié)合我國(guó)的具體情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本理論和方法進(jìn)行了研究，先后提出 了建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩項(xiàng)科研成果。 20 世紀(jì) 50 年代至 60 年代，回收期法 占主導(dǎo)地位，但 70 年代至 80 年代，又盛行內(nèi)部收益率法和凈現(xiàn)值法。項(xiàng)目評(píng)估決策指標(biāo)體系 主要是通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如投資額、成本、價(jià)格、銷(xiāo)售收入、稅金、折舊等數(shù)據(jù)的評(píng)估、分析獲得，是項(xiàng)目評(píng)估中一項(xiàng)承上啟下的工作，是項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的基礎(chǔ)和前提。 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 國(guó)外相關(guān)研究現(xiàn)狀及實(shí)踐發(fā)展 項(xiàng)目評(píng)估是屬于工程經(jīng)濟(jì)學(xué)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的一門(mén)學(xué)科。國(guó)內(nèi)的設(shè)備廠商（項(xiàng)目承包 商）有 “中科通用”、“北機(jī)院”等一批由原來(lái)科研院所發(fā)展起來(lái)的企業(yè)，國(guó)外的則主要來(lái)自于美國(guó)、日本、新加坡、法國(guó)等國(guó)家。 醫(yī)療廢物集中處置工程項(xiàng)目是在 20xx 年非典以后在全國(guó)開(kāi)始大力推廣興建的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。由于醫(yī)療廢物 中含有大量致病菌、病毒、有毒化學(xué)藥劑，具有空間傳染、畸形傳染、潛伏傳染的特征 ，危害性極大，所以早在上世紀(jì) 80 年代末 ，國(guó)際上 就已經(jīng)將其作為危險(xiǎn)廢棄物列入《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》的控制轉(zhuǎn)移名單 中，并且在美國(guó)、日本和歐洲一些國(guó)家已經(jīng)采用集中焚燒方式對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行無(wú)毒無(wú)害化處理 。 學(xué)位論文作者簽名： 日期： 年 月 日 指導(dǎo)教師簽名： 日期： 年 月 日 目 錄 摘 要 .......................................................................................................................................... 5 第一章 緒論 .............................................................................................................................. 6 選題背景與意義 .............................................................................................................. 6 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 .............................................................................................................. 7 國(guó)外相關(guān)研究現(xiàn)狀及實(shí)踐發(fā)展 ..................................................................................... 7 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究現(xiàn)狀及實(shí)踐發(fā)展 ..................................................................................... 8 論文的研究目標(biāo)與結(jié)構(gòu)安排 .......................................................................................... 9 第二章 項(xiàng)目評(píng)估理論與方法概述 .......................................................................................... 9 項(xiàng)目評(píng)估概念與主要內(nèi)容 .............................................................................................. 9 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估的基本原則 ............................................................................................ 11 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法 ........................................................................................................ 12 靜態(tài)分析法 ................................................................................................................. 13 動(dòng)態(tài)分析法 ................................................................................................................. 15 項(xiàng)目不確定性分析 ....................................................................................................... 16 第三章 佳木斯市醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估 .................................................................... 19 項(xiàng)目背景 ........................................................................................................................ 19 項(xiàng)目財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)評(píng)估 ................................................................................................ 20 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模估算 ....................................................................................................... 20 投資估算 ..................................................................................................................... 23 年總收入估算 .............................................................................................................. 27 年度成本估算 .............................................................................................................. 27 年度利潤(rùn)估算 ..................................................