【正文】 ，主要內(nèi)容為工程合同價(jià)確定及投標(biāo)策略與技巧，第七章為工程價(jià)款結(jié)算，包括預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工決算及調(diào)價(jià)、變更和索賠的相關(guān)內(nèi)容，如圖29。上篇共分九章，第一章主要論述了工程合同管理的內(nèi)容，第二章主要論述了合同管理中各方的分工及“合同管理體系”的運(yùn)行機(jī)制和基本制度，第三章主要論述了合同策劃和合同結(jié)構(gòu)的相關(guān)內(nèi)容，第四章論述招標(biāo)投標(biāo)和合同訂立的程序，第五章論述了施工過(guò)程中雙方合同的權(quán)責(zé)利內(nèi)容，第六章論述了工程變更管理的內(nèi)容，第七章論述了工程索賠的內(nèi)容，第八章論述了工程合同的風(fēng)險(xiǎn)管理，第九章論述了合同文檔資料管理，如圖210。圖211 《工程合同管理》章節(jié)結(jié)構(gòu) Framework of Construction Contract Management寫(xiě)作特點(diǎn)：偏重于合同管理，從合同方面論述清晰。詳細(xì)論述了合同的基礎(chǔ)理論知識(shí)，深入淺出，可以作為工程價(jià)款管理的合同基礎(chǔ)的借鑒內(nèi)容，但對(duì)價(jià)款管理具體內(nèi)容論述不足。圖213 《招投標(biāo)Claim寫(xiě)作本書(shū)：本書(shū)側(cè)重為招投標(biāo)的程序、合同的基本原理、合同的簽訂與審查、合同的風(fēng)險(xiǎn)管理、索賠程序及技巧等內(nèi)容，實(shí)物性和操作性很強(qiáng)，但并沒(méi)有涉及價(jià)款管理其他內(nèi)容，體系不完整。其中重點(diǎn)在工程概算和施工圖預(yù)算的編制。其重點(diǎn)在于合同、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和應(yīng)對(duì)措施。側(cè)重理論論述，如工程造價(jià)構(gòu)成、定額原理、清單計(jì)價(jià)理論、合同基本原理、風(fēng)險(xiǎn)管理、以及各種用語(yǔ)的解釋?zhuān)缯{(diào)價(jià)、變更、索賠的定義、范圍、法規(guī)中規(guī)定的解決程序等；對(duì)操作層面的內(nèi)容論述較少雖然體系和用詞較規(guī)范，但是在應(yīng)用性方面欠缺。更加注重操作方法的論述，如投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧、合同談判技巧及策略、變更計(jì)算方法、索賠技巧等內(nèi)容。（2）明確體系范圍。（4）理論聯(lián)系實(shí)際。第三章 研究設(shè)計(jì)第三章 研究設(shè)計(jì)本論文的研究針對(duì)論文中的兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題分別進(jìn)行了研究設(shè)計(jì)，其一是針對(duì)確定工程價(jià)款管理體系的研究設(shè)計(jì)，其二是針對(duì)解決工程價(jià)款管理體系中的重點(diǎn)問(wèn)題的研究設(shè)計(jì)，分別從研究?jī)?nèi)容、研究框架、研究方法進(jìn)行研究方案的設(shè)計(jì)。 研究框架針對(duì)研究?jī)?nèi)容，工程價(jià)款管理體系的研究設(shè)計(jì)框架圖如下，具體來(lái)說(shuō)分為四部分，見(jiàn)圖31。由于定額計(jì)價(jià)模式背景下頒布的文件與工程量清單計(jì)價(jià)模式背景下頒布的文件，其對(duì)費(fèi)用控制或價(jià)款管理的要求及操作方法是不同的。通過(guò)文獻(xiàn)分析法、文獻(xiàn)勾選法、案例法等管理學(xué)方法，找到工程價(jià)款管理中容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)；其次，研究法規(guī)、規(guī)范對(duì)此的規(guī)定，以及文獻(xiàn)或?qū)嶋H中給出的解決方法；最后通過(guò)案例加以證實(shí)。運(yùn)用結(jié)合實(shí)際法，其目的是得到在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，涉及工程價(jià)款管理中的重要問(wèn)題。第四章 工程價(jià)款管理體系的界定第四章 工程價(jià)款管理體系的界定對(duì)工程價(jià)款管理體系的界定，應(yīng)明確什么是工程價(jià)款，工程價(jià)款管理的內(nèi)容包括哪些，其內(nèi)容的相互關(guān)系如何。改革開(kāi)放以后，建設(shè)工程招標(biāo)制開(kāi)始施行，建筑工程造價(jià)管理體制開(kāi)始突破傳統(tǒng)模式，但形式雖變，內(nèi)容實(shí)質(zhì)照舊。2001年初，國(guó)家宣布年內(nèi)國(guó)有建筑施工企業(yè)將逐漸改制，面向市場(chǎng)，全國(guó)大多數(shù)省市的定額管理模式將出現(xiàn)歷史性的改變，量?jī)r(jià)分離，單項(xiàng)報(bào)價(jià)提上日程，使材料價(jià)格有望走向市場(chǎng)化，定額的法定性地位也將降低，變?yōu)橹笇?dǎo)性。 “合同價(jià)款”與“工程價(jià)款”的區(qū)別與聯(lián)系自2001年《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》頒布以來(lái)，國(guó)家先后頒布了《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》、《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，均對(duì)發(fā)、承包雙方約定的合同價(jià)款及竣工結(jié)算的方法和依據(jù)作出規(guī)定，見(jiàn)表41。實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30 天內(nèi)，由發(fā)、承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書(shū)面合同中約定。《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》～、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)及規(guī)費(fèi)和稅金的結(jié)算方法結(jié)算依據(jù)。 法規(guī)、合同范本對(duì)工程價(jià)款內(nèi)容的界定工程價(jià)款管理是發(fā)、承包人雙方在工程實(shí)施過(guò)程中合同管理的重要的工作之一，是保證建設(shè)工程投資控制在一定合理范圍內(nèi)的重要手段，其管理工作范圍涉及到合同簽訂、施工、竣工三個(gè)階段，近年來(lái)，由于發(fā)包人對(duì)建設(shè)工程價(jià)款管理關(guān)注程度。合同價(jià)款是發(fā)、承包雙方在合同簽訂時(shí)對(duì)價(jià)格的合意，工程價(jià)款是雙方在竣工結(jié)算時(shí)對(duì)價(jià)格的合意。條款號(hào)第十六條第十四條～竣工結(jié)算工程竣工驗(yàn)收合格，應(yīng)當(dāng)按承包方提交的竣工結(jié)算文件進(jìn)行竣工結(jié)算。招標(biāo)工程的合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件，由發(fā)包人與承包人訂立書(shū)面合同約定。2004年，《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》頒布，首次以工程量清單為基礎(chǔ)對(duì)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算做出系統(tǒng)的規(guī)定。20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)，《建筑法》、《價(jià)格法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》的相續(xù)出臺(tái)，定額體系開(kāi)始出現(xiàn)一系列變化。 “合同價(jià)款”與“工程價(jià)款”的相關(guān)知識(shí) “合同價(jià)款”與“工程價(jià)款”的出現(xiàn)背景20世紀(jì)50至70年代，我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理制度是政府的計(jì)劃模式。根據(jù)工程價(jià)款管理中的重要問(wèn)題，運(yùn)用分析文獻(xiàn)的方法，從法規(guī)規(guī)范、論文、書(shū)籍三方面查找問(wèn)題出現(xiàn)的原因、相關(guān)規(guī)定、控制工具、解決方法及注意事項(xiàng)等內(nèi)容，歸納總結(jié)，得到解決工程價(jià)款管理中重要問(wèn)題的工具或方法，同時(shí)給出證據(jù)支持，證明該種工具或方法的合理性，可以應(yīng)用于實(shí)際工作中。圖32 工程價(jià)款管理體系中重點(diǎn)問(wèn)題的研究設(shè)計(jì)框架圖 Research Design Framework of Important Problems in Construction Price Management 研究方法運(yùn)用文獻(xiàn)勾選法，其目的是得到在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及工程價(jià)款管理的重要問(wèn)題。工程價(jià)款管理是在工程量清單計(jì)價(jià)模式下應(yīng)用的概念，因此應(yīng)對(duì)定額計(jì)價(jià)模式下的投資控制和工程量清單計(jì)價(jià)模式下的價(jià)款管理的方法和特點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比，找出適用于工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程價(jià)款管理的特定內(nèi)容。在工程價(jià)款管理基礎(chǔ)研究中，通過(guò)文獻(xiàn)分析法確定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則、風(fēng)險(xiǎn)因素、發(fā)、承包雙方風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)意愿；合同類(lèi)型劃分、合同類(lèi)型選擇等內(nèi)容。因此，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)意愿與施工合同類(lèi)型選擇作為工程價(jià)款管理的基礎(chǔ)研究，對(duì)工程價(jià)款管理的控制措施均是建立在工程風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及施工合同類(lèi)型基礎(chǔ)上的。（5）用詞準(zhǔn)確統(tǒng)一。（3）正確法律支撐。由此可以得出，在工程價(jià)款體系界定和論述的過(guò)程中，需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：（1）體系基礎(chǔ)正確。實(shí)務(wù)類(lèi)內(nèi)容層次基本符合建設(shè)程序，但部分內(nèi)容的劃分更結(jié)合實(shí)際操作，因此與法規(guī)有一定出入。類(lèi)別體系用詞應(yīng)用性存在問(wèn)題教材類(lèi)體系比較規(guī)范，內(nèi)容層次基本符合建設(shè)程序、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》、《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》或《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的層次。無(wú)論是工程計(jì)價(jià)類(lèi)還是合同管理類(lèi)書(shū)籍，都沒(méi)有相對(duì)完整、詳細(xì)的論述工程價(jià)款管理的內(nèi)容及管理方法。表23 各種書(shū)籍內(nèi)容分析對(duì)比表 Compare with Analyzing of Various Books分類(lèi)名稱(chēng)內(nèi)容工程造價(jià)概述工程造價(jià)理論合同法基本概念合同的策劃合同訂立審查工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理工程估算（含財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)）設(shè)計(jì)概算施工圖預(yù)算招投標(biāo)管理工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)調(diào)價(jià)、變更、索賠竣工結(jié)算竣工決算工程計(jì)價(jià)類(lèi)《工程計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》√√√√√√√√《工程估價(jià)學(xué)》√√√√√√√√《工程計(jì)價(jià)學(xué)》√√√√√√√√√《工程估價(jià)》√√√√√√√√√《工程估價(jià)》√√√√√√《工程計(jì)價(jià)與造價(jià)管理》√√√√√√√√√《建設(shè)工程造價(jià)管理》√√√√√√√√√《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》√√√√√√√√√√√總計(jì)87000177818776合同管理類(lèi)《工程合同管理教程》√√√√√《建設(shè)工程合同管理》√√√√《招投標(biāo) 合同管理 索賠》√√√√√《工程合同管理》√√√√√√√總計(jì)10323300030420通過(guò)以上對(duì)各類(lèi)型書(shū)籍的分析總結(jié)，最終可以得到各類(lèi)型書(shū)籍的特點(diǎn)，包括其基本內(nèi)容、體系、用詞、應(yīng)用性、尤其是存在的問(wèn)題，這樣對(duì)本論文工程價(jià)款管理體系的提出并進(jìn)行論述起到了相當(dāng)重要的借鑒作用，見(jiàn)表24。索賠》章節(jié)結(jié)構(gòu) Framework of Bid合同管理11.《建設(shè)工程合同管理》（何紅鋒，機(jī)械工業(yè)出版社，2006）（1）結(jié)構(gòu)分析：本書(shū)總共分8章，第一章介紹了建設(shè)工程合同管理的法律基礎(chǔ)，第二章介紹了合同法律的相關(guān)制度，包括合同的訂立，履行、轉(zhuǎn)讓、終止、違約責(zé)任等內(nèi)容，第三、四、五、六章分別介紹了招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工合同（以建設(shè)工程施工合同為合同范本）的管理內(nèi)容，第七章介紹了FIDIC施工合同條件下的雙方權(quán)責(zé)關(guān)系及FIDIC施工合同條件下費(fèi)用管理的內(nèi)容，第八章論述了工程索賠的相關(guān)內(nèi)容，如圖212。但整本書(shū)理論性過(guò)強(qiáng)，基本都是對(duì)原理、原則、體系、機(jī)制的論述，操作性較弱，不適合工作人員針對(duì)性閱讀。在工程價(jià)款結(jié)算一章編寫(xiě)中，其用詞、結(jié)構(gòu)部分與《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》一致，但本書(shū)偏重于理論內(nèi)容，尤其在工程價(jià)款結(jié)算一章中的變更、索賠沒(méi)有涉及任何方法，寫(xiě)作很泛泛。7.《工程計(jì)價(jià)與造價(jià)管理》（李建峰，中國(guó)電力出版社，2005）（1）結(jié)構(gòu)分析：本書(shū)分為九章，前面論述建設(shè)工程造價(jià)管理的概念、工程造價(jià)的構(gòu)成及價(jià)格形成、定額計(jì)價(jià)方法、清單計(jì)價(jià)方法，后面論述了工程量計(jì)量、工程造價(jià)的計(jì)算與確定、工程造價(jià)管理與控制（包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)投標(biāo)、施工階段、竣工階段的價(jià)款控制及管理）、工程造價(jià)審查等內(nèi)容，如圖28。圖26 《工程估價(jià)》章節(jié)結(jié)構(gòu) Framework of Construction Estimation寫(xiě)作特點(diǎn)：本書(shū)對(duì)兩種計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)都有詳細(xì)的論述，其側(cè)重在招標(biāo)投標(biāo)前的工程計(jì)價(jià)階段，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算內(nèi)容論述較少。4.《工程估價(jià)學(xué)》（嚴(yán)玲、尹貽林，人民交通出版社，2007）（1）結(jié)構(gòu)分析：本書(shū)分為四篇，共九章。第八章為建設(shè)項(xiàng)目竣工決算，如圖24。圖23 《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》章節(jié)結(jié)構(gòu) Framework of Basic knowledge of construction cost management寫(xiě)作特點(diǎn)：本書(shū)重點(diǎn)論述了建設(shè)工程造價(jià)管理的基本知識(shí)，尤其在操作層面的內(nèi)容介紹較多，而對(duì)理論內(nèi)容論述較少。圖21 各類(lèi)書(shū)籍體系分析框架 Analyzing Framework of Various Books 對(duì)相關(guān)書(shū)籍的綜述1.《工程計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》（嚴(yán)玲、尹貽林，科學(xué)出版社，2010）（1）結(jié)構(gòu)分析：本書(shū)分三篇，其中基礎(chǔ)篇主要論述了工程造價(jià)的構(gòu)成和工程計(jì)價(jià)的理論依據(jù)；定額計(jì)價(jià)篇包括投資估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制與審查；工程量清單計(jì)價(jià)篇主要論述了工程量清單的編制、招標(biāo)控制價(jià)的編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、工程價(jià)款的支付、調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算的編制與審查，這些都是建立在清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)之上的，如圖22。表22 所選書(shū)籍分類(lèi)一覽表 Classification of Selected Books類(lèi)別名稱(chēng)教材類(lèi)實(shí)務(wù)類(lèi)工程計(jì)價(jià)類(lèi)《工程計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》（嚴(yán)玲、尹貽林，科學(xué)出版社，2010）√《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》（中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，中國(guó)計(jì)劃出版社，2010）√《建設(shè)工程造價(jià)管理》（劉允延，機(jī)械工業(yè)出版社，2009）√《工程估價(jià)學(xué)》（嚴(yán)玲、尹貽林，人民交通出版社，2007）√《工程估價(jià)》（王雪青，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006）√《工程計(jì)價(jià)學(xué)》（嚴(yán)玲、尹貽林，機(jī)械工業(yè)出版社，2006）√《工程計(jì)價(jià)與造價(jià)管理》（李建峰，中國(guó)電力出版社，2005）√《工程估價(jià)》（沈杰，東南大學(xué)出版社，2005）√合同管理類(lèi)《工程合同管理教程》（高顯義，2009，同濟(jì)大學(xué)出版社）√《工程合同管理》（楊平，人民交通出版社，2006）√《建設(shè)工程合同管理》（何紅鋒，2006，機(jī)械工業(yè)出版社）√《招投標(biāo) 涉及工程價(jià)款管理書(shū)籍體系綜述 相關(guān)書(shū)籍的選取及綜述方法的確定由于工程價(jià)款管理體系是建立在工程量清單計(jì)價(jià)模式下的，所以在選擇書(shū)籍的時(shí)候，應(yīng)選擇出版年份在2003年以后的。（4）“四大控制”為工程建設(shè)行業(yè)中的慣用名詞，作為“四大控制”包括的調(diào)價(jià)、變更、索賠、簽證并沒(méi)有在法規(guī)中明確并列定義。在《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》和《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中對(duì)合同價(jià)格的確定均使用“合同價(jià)款”一詞，對(duì)施工中的支付與結(jié)算均使用的“工程價(jià)款”一詞?？烧{(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：1．法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；2．工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整；3．經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更；4．發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(修正錯(cuò)誤除外)造成費(fèi)用增加；5．雙方約定的其他因素。(二)固定單價(jià)。第十五條 建筑工程發(fā)、承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定定期或者按照工程進(jìn)度分段進(jìn)行工程款結(jié)算。（二）可調(diào)價(jià) 合同總價(jià)或者單價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi)根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整?！?8清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施，對(duì)規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為和維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序產(chǎn)生了重大作