【正文】 量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)是適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和滿足顧客的要求而產(chǎn)生發(fā)展起來的，這套國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)從 1987 年 3 月正式發(fā)布以來受到世界各國(guó)的歡迎，我國(guó) 1988 年底等效應(yīng)采用了 ISO9000 系列標(biāo) 準(zhǔn)，其國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為 GB/T10300，并積極開展了試點(diǎn)工作， 1992 年 10 月又等同采用 ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為GB/T19000。 質(zhì)量體系是指“為實(shí)施質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。 質(zhì)量控制 工程項(xiàng)目質(zhì)量控制可定義為：為達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。其特點(diǎn)是外部的、橫向的控制。在設(shè)計(jì)階段及其前期的質(zhì)量控制以審核可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)文件、圖紙為主，審核項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否符合業(yè)主要求。 政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制是按城鎮(zhèn)或?qū)I(yè)部門建立有權(quán)威的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本地區(qū)（本部門）的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。因此，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)的核定是單位工程評(píng)定的最后質(zhì)量等級(jí)，是工程交付驗(yàn)收的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)情況、開發(fā)產(chǎn)品類型、生產(chǎn)特點(diǎn)、顧客要求，以 GB/T19000 系列標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，選擇適用的要素并確定采用的程度，建立其質(zhì)量體系，一般可分為質(zhì)量體系建立、質(zhì)量體系文件的編制和質(zhì)量體系的實(shí)施運(yùn)行三個(gè)階段。 投資機(jī)會(huì)選擇與決策分析 投資機(jī)會(huì)選擇與決策分析，是整個(gè)開發(fā)過程中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，類似 于我們通常所說的項(xiàng)目可行性研究。 最后，在開發(fā)方案具體實(shí)施以前，還必須制定項(xiàng)目開發(fā)過程的監(jiān)控策略，以確保開發(fā)項(xiàng)目工期、成本、質(zhì)量和利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 質(zhì)量控制概述 工程質(zhì)量的形成及控制過程 工程建設(shè)各階段的主要內(nèi)容包括： （ 1） 項(xiàng)目可行性研 究：論證項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上的可行性與合理性，是決策是否立項(xiàng)確定質(zhì)量目標(biāo)與水平的依據(jù)。 （ 5） 工程驗(yàn)收：最終確認(rèn)工程質(zhì)量是否達(dá)到要求及達(dá)到的程度。要做到投資、質(zhì)量、進(jìn)度三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，達(dá)到業(yè)主最為滿意的質(zhì)量水平，則應(yīng)通過可行性研究和多方案論證來確定。這一階段直接影響工程的最終質(zhì)量。 工程項(xiàng)目質(zhì)量控制原則 在進(jìn)行工程項(xiàng)目質(zhì)量控制過程中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則： （ 1） 堅(jiān)持質(zhì)量第一原則 房地產(chǎn)產(chǎn)品作為一種特殊的商品，使用年限長(zhǎng)，是“百年大計(jì)”，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。這是確保工程質(zhì)量的有效措施。 工程項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告紙 共 頁 第 17 頁 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 訂 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 線 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 由于工程項(xiàng)目質(zhì)量本身的特點(diǎn)，在工程建設(shè)實(shí)施過程中，難免要出現(xiàn)質(zhì)量問題。 （ 2） 勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按資質(zhì)等級(jí)承攬相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，按照國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和勘察設(shè)計(jì)合同進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，對(duì)本單位編制的勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 （ 5） 建設(shè)監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任 建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)按本核定的資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，建立監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任制，接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計(jì)文件以及質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得擅自提高或降低質(zhì)量要求，建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。 對(duì)于上述文件的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)必須事先明確、統(tǒng)一，必須符合項(xiàng)目總質(zhì)量目標(biāo)和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告紙 共 頁 第 19 頁 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 訂 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 線 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 在招、投標(biāo)階段對(duì)評(píng)標(biāo)計(jì)算中質(zhì)量方面的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的確定是質(zhì)量控制的工作內(nèi)容之一。下面就《施工合同示范文本》為例介紹一下如何進(jìn)行質(zhì)量預(yù)控?！逗贤瑮l件》是通用性條款，它基本上適用于各類建設(shè)工程。另外，《示范文本》還有助于合同管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督管理，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障國(guó)家和社會(huì)公共利益。 協(xié)議條款中有關(guān)質(zhì)量控制問題 工程施工中的質(zhì)量控制是合同履行中的重要環(huán)節(jié)。因?yàn)樵O(shè)計(jì)綱要是確定工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、水平，反映業(yè)主建設(shè)意圖，編制設(shè)計(jì)文件的主要依據(jù)，是決定工程項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。 業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核是分階段進(jìn)行的。對(duì)施工圖的審核，應(yīng)注重于反映使用功能及質(zhì)量要求是否得到滿足。 施工階段的質(zhì)量控制 施工階段是使業(yè)主及工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項(xiàng)目使用價(jià)值的重要階段 。它們包括以下幾個(gè)方面： 1）工程承包合同文件 2）設(shè)計(jì)文件 3）國(guó)家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件。 3）控制施工工序質(zhì)量等方面的技術(shù)法規(guī)性的依據(jù)。主要是從兩個(gè)方面入手，一個(gè)方面是承包商所做的施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量進(jìn)行全面的檢查與控制；另一個(gè)方面是應(yīng)組織好有關(guān)工作的質(zhì)量保證，如圖紙會(huì)審、技術(shù)交底以及處理設(shè)計(jì)變更方面的工作。 （ 3） 對(duì)施工方案、方法和工藝的控制 1）審查施工承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工計(jì)劃，以及施工質(zhì)量保證措施。 ④主要的施工組織技術(shù)措施針對(duì)性、有效性如何。 （ 6） 對(duì)測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)和參考標(biāo)高的確認(rèn)及工程測(cè)量放線的質(zhì)量控制。 在各種情況下，設(shè)計(jì)圖紙的澄清、修改、現(xiàn)場(chǎng)變更要求及變更指令等的執(zhí)行程序如下所述。 3）業(yè)主要求現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更的處理。 2） 嚴(yán)格工序間的交接檢查。 2）重要的工程部位、工序和專業(yè)工程，或業(yè)主對(duì)施工單位的施工質(zhì)量狀況未能確信者，以及重要的材料，半成品的使用等等。具體包括以下幾方面。 1）審查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的分包單位的資質(zhì)證明文件、控制分包單位的質(zhì)量。 5）審核施工單位提交的反映工序施工質(zhì)量的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)資料或管理圖表。 9）審批有關(guān)工程質(zhì)量缺 陷質(zhì)量事故的處理報(bào)告，確保質(zhì)量缺陷或事故處理的質(zhì)量。 ② 工序施工中的跟蹤監(jiān)督、檢查與控制。在施工單位自檢與互檢的基礎(chǔ)上，業(yè)主代表還應(yīng)進(jìn)行工序交接檢查。 ⑥ 分項(xiàng)、分部工程完成后，應(yīng)經(jīng)業(yè)主代表檢查認(rèn)可后，簽署中間交工證書。 （ 2） 測(cè)量 它是建筑對(duì)象幾何尺寸、方位等控制的重要手段。 （ 4） 指令文件 它是運(yùn)用指令控制權(quán)的具體形式。 （ 5） 規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)控工作程序 規(guī)定雙方必須遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序進(jìn)行工作，這也是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段和依據(jù)。工程款支付的條件之一就是工程質(zhì)量要達(dá)到規(guī)定的要求和標(biāo) 準(zhǔn)。 （ 6） 利用支付控制手段 這是國(guó)際上較通用的一種重要的控制手段，從根本上講，國(guó)際上對(duì)合同條件的管理主要是采用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。業(yè)主的各項(xiàng)指令都應(yīng)是書面的或者有文件記載方為有效，并作為技術(shù)文件資料存檔。 （ 3） 試驗(yàn) 試驗(yàn)數(shù)據(jù)是判斷和確認(rèn)各種材料和工程部位內(nèi)在品質(zhì)的 主要依據(jù)。 B、 施工階段質(zhì)量監(jiān)督控制手段 （ 1） 旁站監(jiān)督 這是駐地業(yè)主代表經(jīng)常采用的一種主要的現(xiàn)場(chǎng)檢查形 式，即是在施工過程中于現(xiàn) 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告紙 共 頁 第 28 頁 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 訂 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 線 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 場(chǎng)觀察、監(jiān)督與檢查其施工過程，注意并及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故的苗頭和影響質(zhì)量因素的不利的發(fā)展變化、潛在的質(zhì)量隱患以及出現(xiàn)的質(zhì)量問題等，以便及時(shí)進(jìn)行控制。 ⑤ 復(fù)工前的檢查。 ③ 對(duì)于重要的和對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的工序。 （ 2） 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督與檢查 1） 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容 ① 開工前的檢查。 7）審批有關(guān)設(shè)計(jì)變更、修改設(shè)計(jì)圖紙等，確保設(shè)計(jì)及施工圖紙的質(zhì)量。 3）審批施工單位提交的施工方案、施工組織設(shè)計(jì)或施工計(jì)劃，控制工程施工質(zhì)量有可靠的技術(shù)措施保障。 （ 1） 審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告或報(bào)表 這是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查與控制的重要途徑。 （ 5）處理已發(fā)生的質(zhì)量問題或質(zhì)量事故 業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量缺陷及事故的處理有關(guān)內(nèi)容，將在第五章中專門討論。 （ 4）施工過程中的檢查驗(yàn)收 1）工序產(chǎn)品的檢查、驗(yàn)收。 2） 監(jiān)督與協(xié)助施工承包 方完善工序質(zhì)量控制，使其能將影響工序質(zhì)量的因素自始至終都納入質(zhì)量管理范圍。在施工前，施工承包單位應(yīng)將他們對(duì)擬用的施工圖紙和技術(shù)文件的意見提交業(yè)主。 （ 1） 做好監(jiān)控準(zhǔn)備工作 （ 2） 設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告紙 共 頁 第 25 頁 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 訂 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 線 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 設(shè)計(jì)圖紙是業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行質(zhì)量控制的重要依據(jù)。 （ 3） 施工用機(jī)械、設(shè)備的質(zhì)量控制 施工單位所采用的主要施 工機(jī)械、設(shè)備對(duì)工程施工的質(zhì)量保證有重要影響。 ②施工現(xiàn)場(chǎng)總體布置是否合理，是否有利于保證施工的正常、順利地進(jìn)行，是否有利于保證質(zhì)量。 主承包單位選擇分 包工單位時(shí)，需事先由主包單位提出申請(qǐng)，經(jīng)業(yè)主審查認(rèn)可，確認(rèn)其技術(shù)能力和管理水平保證按要求完成工程施工，方可允許進(jìn)場(chǎng)承擔(dān)施工任務(wù)。這種全過程、全方位的中間性的質(zhì)量監(jiān)督，是許多房地產(chǎn)開發(fā)商提高質(zhì)量的成功經(jīng)驗(yàn)。 概括說來，屬于這類專門的技術(shù)法規(guī)性的依據(jù)主要有幾類： 1）工程項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 這類標(biāo)準(zhǔn)主要由國(guó)家或部統(tǒng)一制訂的、用 以作為檢驗(yàn)和評(píng)定工程項(xiàng)目質(zhì)量水平或等級(jí)所依據(jù)的技術(shù)法規(guī)性文件。 根據(jù)施工階段工程實(shí)體質(zhì)量形成過程的時(shí)間階段劃分 （ 1）事前控制 （ 2）事中控制 （ 3）事后控制 上述三個(gè)階段的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)過程及其所涉及的主要方面如圖 31 所示。如實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目可由監(jiān)理工程師組織會(huì)審及交底。 （ 2） 技術(shù)設(shè)計(jì)階段 技術(shù)設(shè)計(jì)是在初步設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上方案設(shè)計(jì)的具體化，所以，對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙的審核側(cè)重于各專業(yè)設(shè)計(jì)是否符合預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。 設(shè)計(jì)方案的審核 控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，首先要把住設(shè)計(jì)方案審核關(guān)，以保證項(xiàng)目設(shè)計(jì) 符合設(shè)計(jì)綱要的要求；符合國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策；符合現(xiàn)行建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；適應(yīng)國(guó)情，結(jié)合工程實(shí)際；工藝合理，技術(shù)先進(jìn)；能充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。 （ 1） 合同雙方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的約定 （ 2） 材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制 （ 3） 施工企業(yè)的質(zhì)量控制 （ 4） 工程驗(yàn)收的質(zhì)量控制 （ 5） 保修在協(xié)議條款中應(yīng)明確 （ 6） 監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制 設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制 設(shè)計(jì)質(zhì)量的概念 設(shè)計(jì)質(zhì)量的概念，就是在 嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的基礎(chǔ)上，正確處理和協(xié)調(diào)資金、資源、技術(shù)、環(huán)境條件的制約，使設(shè)計(jì)項(xiàng)目能更好地滿足業(yè)主所需要的功能和使用價(jià)值，能充分發(fā)揮項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益?！? （ 3） 《示范文本》的適用范圍 《示范文本》具有較強(qiáng)的通用性，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目均可適用。 （ 2） 《示范文本》的作用 《示范文本》在編制過程中遵循了固定和靈活性相結(jié)合的原則，使其具有了規(guī)范性、可靠性、完備性、適用性的特點(diǎn)。 《合同條件》是由以下十部分內(nèi)容組成的： 1）詞語含義及合同文件； 2）雙方一般責(zé)任； 3）施工組織設(shè)計(jì)和工期； 4）質(zhì)量與驗(yàn)收； 5）合同價(jià)款與支付； 6）材料設(shè) 備供應(yīng)； 7）設(shè)計(jì)變更； 8）竣工與結(jié)算； 9）爭(zhēng)議、違約和索賠； 10）其他。簽定階段是雙方明確權(quán)利、責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （ 3） 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)時(shí)不能僅重視投資，應(yīng)將質(zhì)量、進(jìn)度、投資，三大目標(biāo)綜合統(tǒng)一評(píng)定。如何正確選取合適的承包商意義深遠(yuǎn)。對(duì)重要工程部位和隱蔽工程 實(shí)行旁站監(jiān)理。 （ 3） 施工單位的質(zhì)量責(zé)任 施工單位應(yīng)按資質(zhì)等級(jí)承攬相應(yīng)的施工業(yè)務(wù)，按照國(guó)家現(xiàn)行的施工規(guī)范、勘察設(shè)計(jì)文件和施工合同施工，對(duì)本單位施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，接受當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督站和業(yè)主代表的監(jiān)督檢查。 （ 1） 房地產(chǎn)開發(fā)商即業(yè)主的質(zhì)量責(zé)