【正文】 大危險源辨識；工程概況介紹不祥有的報(bào)告中企業(yè)區(qū)域環(huán)境、企業(yè)周邊情況介紹不詳，無法了解企業(yè)周邊情況；按照導(dǎo)則要求，企業(yè)外部環(huán)境也是我們應(yīng)該進(jìn)行評價的重點(diǎn)內(nèi)容，對企業(yè)外部環(huán)境的評價要包含以下三個方面的內(nèi)容：一是要說明企業(yè)與周邊企業(yè)、社區(qū)、設(shè)施等的實(shí)際距離，并評價其是否符合國家法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；二是生產(chǎn)裝置或儲存設(shè)施構(gòu)成重大危險源的，要說明重大危險源與周圍居民區(qū)、學(xué)校等公用設(shè)施的實(shí)際距離，并評價其是否符合國家法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；三是分析企業(yè)周邊的道路交通情況，并評價其是否滿足企業(yè)應(yīng)急救援的需要。另外根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）的有關(guān)規(guī)定，重大危險源辨識的范圍包括如下幾大類：1)貯罐區(qū)（貯罐）；2)庫區(qū)（庫）；3)生產(chǎn)場所；4)壓力管道；5)鍋爐；6)壓力容器；7)煤礦（井工開采）；8)金屬非金屬地下礦山；9)尾礦庫。工藝及操作過程危險有害因素分析中缺少對熱工控制和連鎖保護(hù)裝置的分析內(nèi)容。報(bào)告內(nèi)容、附件不齊全有的報(bào)告附件中企業(yè)平面布置圖過于簡單，尺寸標(biāo)準(zhǔn)不詳細(xì)。評價報(bào)告的附件：涉及評價報(bào)告中所有具體評價過程；企業(yè)的區(qū)域位置圖、平面布置圖、周邊道路交通狀況圖；流程簡圖、防爆區(qū)域劃分圖以及安全評價過程制作的圖表企業(yè)有關(guān)法定檢測、檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢測報(bào)告或清單（清單應(yīng)包含檢測項(xiàng)目、檢測日期、檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)論、檢測周期和檢測部門等內(nèi)容，并加蓋被評價企業(yè)公章）；企業(yè)在專門規(guī)劃區(qū)域的證明文件或土地使用證；企業(yè)有關(guān)消防驗(yàn)收的證明文件；企業(yè)有關(guān)隱患整改的承諾（加蓋企業(yè)公章，并經(jīng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門確認(rèn)）未對企業(yè)存在的問題進(jìn)行復(fù)查有些報(bào)告對于檢查出的不符合安全要求的問題沒有對企業(yè)整改情況進(jìn)行復(fù)查、總結(jié)；如有份報(bào)告在存在的18項(xiàng)問題中，屬于整改緊迫程度“高”的有6項(xiàng)，“中”的有10項(xiàng)，在對企業(yè)整改情況不清楚、不復(fù)查的情況下，在達(dá)不到有關(guān)安全要求的前提下，怎么能確保安全生產(chǎn)，怎么能認(rèn)為該企業(yè)在用生產(chǎn)裝置基本符合安全要求。在 “隱患整改確認(rèn)表”中要明確不符合的條款已于何時完成整改。關(guān)于國家法定檢測、檢驗(yàn)項(xiàng)目，評價報(bào)告要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，界定企業(yè)生產(chǎn)裝置或設(shè)施中屬于國家法定檢測、檢驗(yàn)的項(xiàng)目，且企業(yè)必須全部檢測、檢驗(yàn)合格，評價報(bào)告方可作出該項(xiàng)符合要求的明確結(jié)論。附件中無法定檢測、檢驗(yàn)情況匯總表。評價結(jié)論不符合導(dǎo)則要求不少的評價報(bào)告中沒有體現(xiàn)“可接受程度”的評價結(jié)論；?；飞a(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則中給出了三種結(jié)論：（一）根據(jù)安全評價結(jié)果，作出可接受程度的結(jié)論，（二）針對安全評價結(jié)果，作出采取何種措施后的可接受程度結(jié)論，（三）作出假設(shè)整改計(jì)劃實(shí)施后的可接受程度結(jié)論也就是說若評價報(bào)告中提出的隱患和問題企業(yè)已全部整改完成，或企業(yè)存在的問題和隱患不涉及《實(shí)施辦法》第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，則企業(yè)的安全風(fēng)險可接受，可直接作出符合或基本符合安全生產(chǎn)條件的結(jié)論。評價內(nèi)容不夠全面危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則中規(guī)定：定性、定量分析安全評價內(nèi)容（一）危險、有害因素的識別⒈分析危險、有害因素⒉對危險、有害因素進(jìn)行分類（二）分析生產(chǎn)裝置、設(shè)施的生產(chǎn)單位外部周邊情況和所在地自然條件⒈分析生產(chǎn)裝置、設(shè)施的危險、有害因素對生產(chǎn)單位周邊社區(qū)的影響⒉分析生產(chǎn)單位周邊社區(qū)對生產(chǎn)裝置、設(shè)施的影響⒊分析自然條件對生產(chǎn)裝置、設(shè)施的影響（三）安全生產(chǎn)條件的分析⒈管理層⑴分析安全生產(chǎn)責(zé)任制情況⑵安全生產(chǎn)管理制度及其持續(xù)改進(jìn)情況⑶分析安全技術(shù)規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程及其持續(xù)改進(jìn)情況⑷分析安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況⑸分析主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力⑹分析其他管理人員的安全生產(chǎn)意識⑺分析安全生產(chǎn)投入情況⑻分析對從業(yè)人員的培訓(xùn)情況⑼分析安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查情況⑽分析事故應(yīng)急救援預(yù)案和調(diào)查處理情況⒉生產(chǎn)層⑴外部條件①分析危險化學(xué)品生產(chǎn)是否符合國家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局；②分析生產(chǎn)裝置、設(shè)施是否在設(shè)區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)； ③危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與生產(chǎn)單位周邊社區(qū)距離是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。有的報(bào)告工藝流程介紹過于簡單，原輔材料介紹不全；有的未列出設(shè)備清單，對于設(shè)備的型號無法了解，有的報(bào)告沒有給出危險品的實(shí)際儲存量，如果我們評價人員不了解工藝流程、工藝設(shè)備，也就不可能辨識清楚工程或裝置的危險有害因素和重大危險源。報(bào)告中大多采用了定性、定量的評價方法，主要有：（1）安全檢查表法、（2）美國道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險性指數(shù)評價法、（3）英國帝國化學(xué)公司蒙德法（Mond）、（4）預(yù)先危險分析法、（5）事故樹分析、（6）危險度評價法、（7）事故后果分析評價等，有的報(bào)告中采用了預(yù)先危險分析方法，而結(jié)果中沒有匯總表，也未確定危險程度，并且報(bào)告中未對預(yù)先危險分析方法進(jìn)行介紹；應(yīng)用最多的是安全檢查表法，在檢查表法的應(yīng)用中有的評價報(bào)告中安全檢查表中“實(shí)際情況”一欄大多填寫“符合要求”，而對實(shí)際情況是什么樣的并沒進(jìn)行描述，也就是說沒有事實(shí)記錄；有的報(bào)告中更是 “實(shí)際情況