【正文】 的共同努力下，10年來，我國的社會建設(shè)取得了顯著的進展。隨著我國財政對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度的加大以及一系列惠農(nóng)政策的施行，特別是農(nóng)產(chǎn)品價格的合理上升，農(nóng)民的生活水平得到顯著提高。10年來，我國落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，千方百計提高就業(yè)水平，不斷完善勞動者的權(quán)益保障。2006－2011年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過1000萬人，其中2011年新增就業(yè)1221萬人。（三）全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，國民素質(zhì)顯著提高10年來，我國一直把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，用更大的精力、更多的財力，加快教育事業(yè)發(fā)展，實施新一輪教育振興行動計劃。2002－2010年，我國高等教育的毛入學(xué)率從15%%，中國高等教育邁入大眾化階段，國民素質(zhì)得到了顯著提高，我國正從人口大國和人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變，大眾教育的新成長階段已經(jīng)到來。覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度和社會救助體系已經(jīng)形成。10年來，我國重點解決了一批突出的食品藥品安全問題，進一步完善了生產(chǎn)安全監(jiān)管和社會治安綜合治理，提高和改進了對流動人口的服務(wù)和管理，妥善處理上訪和群體性事件等人民內(nèi)部矛盾，加大對非法、違法、違紀社會組織的查處力度，打擊邪教組織、黑社會、非法傳銷組織和社會敵對組織，保證了我國在快速發(fā)展中的生產(chǎn)秩序和社會生活秩序。這標志著中國從一個具有幾千年農(nóng)業(yè)文明歷史的農(nóng)民大國，進入了以城市社會為主的成長新階段。目前，中國的城市化最大的問題還是在農(nóng)村，我們現(xiàn)在要做并正在做的，就是通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，極大提高農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活條件和生活水平，保護好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的城市化道路。由此看來，城鄉(xiāng)居民總體上對未來生活充滿信心并持樂觀態(tài)度。需要迫切解決。就業(yè)方面首先，從理論的角度看，有三種局面同時出現(xiàn)，就是農(nóng)村既面臨轉(zhuǎn)移就業(yè)，有面臨勞動力轉(zhuǎn)軌就業(yè)，還面臨著青年就業(yè)。早在2004年，黨的十六屆四中全會就明確提出要“加強社會建設(shè)和管理，推進社會管理體制創(chuàng)新”；2007年黨的十七大報告提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。在十八大報告中提出，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)。在創(chuàng)新社會管理方面，黨的十八大報告圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系，提出要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。強調(diào)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀及其整個理論體系，大都與社會建設(shè)密切相關(guān)，是我們黨新世紀新階段對中國特色社會主義理論的最突出的貢獻。論及全面小康目標，十七大報告只提“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值”，十八大報告則增加了“城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”及“基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)”、“社會保障全民覆蓋”等目標，這是與改善民生為重點的社會建設(shè)直接相關(guān)的歷史性進步。重要保障：社會建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。在創(chuàng)新社會管理方面，黨的十八大報告圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系，提出要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。當前最關(guān)鍵、最現(xiàn)實、最有效的措施就是加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。認真組織實施二中、三中改遷建等20個項目的續(xù)建和新建工程。健全勞動標準體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，加強勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。千方百計增加居民收入深化收入分配制度改革，實現(xiàn)“兩個同步”、“兩個提高” ——居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，完善和健全“兩個機制” ——完善勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，——加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，推進工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，多渠道增加居民財產(chǎn)收入。提高人民健康水平提高人民健康水平目標：為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容：①健全全民醫(yī)保體系②鞏固基本藥物制度③深化公立醫(yī)院改革④改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制⑤堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。加強和創(chuàng)新社會管理在創(chuàng)新社會管理方面，黨的十八大報告圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系，提出要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。正確 。正確 3.“統(tǒng)籌兼顧，各得其所。正確 “兩個比重”，具體指（）。正確 ()得分：，其目標包括（）。正確 。正確 ，中國社會建設(shè)嚴重滯后于經(jīng)濟建設(shè)。完善食品藥品監(jiān)管長效機制和食品安全信用體系建設(shè)，完成投資1460萬元的縣人民醫(yī)院急救住院綜合樓項目和投資1070萬元的巴州、中川等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目。針對在職人員、城鄉(xiāng)居民、各類特殊人群等不同情況，體現(xiàn)全覆蓋、公平性。%以內(nèi)。增強就業(yè)穩(wěn)定性。努力辦好人民滿意的教育著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力——辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育??建設(shè)學(xué)習(xí)型社會大力促進教育公平，讓每個孩子都能成為有用之才 合理配置教育資源——地區(qū)傾斜、群體傾斜進一步加大對教育事業(yè)的投入力度，力爭年內(nèi)教育支出占GDP的比重達到30%以上。發(fā)展教育事業(yè)、健全社會保障體系、發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、提高居民居住質(zhì)量和完善社會管理缺一不可,必須同時推進。加強社會建設(shè)，必須加快推進社會體制改革?？偛渴穑?加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。在十八大報告中提出，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)。在旗幟目標上進一步加重了社會建設(shè)的色彩。最令人關(guān)注的是，十七大報告提出“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展”；十八大報告則明確指出“必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義”。加強社會建設(shè)，必須加快推進社會體制改革。2012年11月8日，十八大報告中提出，要“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)”，再次重申了“社會建設(shè)”作為中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分的地位和作用。社會保障問題 政府財政投入低 社會保障水平低、社會保障覆蓋面窄醫(yī)療問題看病貴、看病難、過度醫(yī)療等住房問題 四、十八大對社會管理目標有新的定位新中國成立以來的一個相當長的時期，我國的社會主義建設(shè)時一個大社會概念，一般分為政治、經(jīng)濟、文化三個方面，社會建設(shè)沒有被作為一個相對獨立的發(fā)展領(lǐng)域進行建設(shè)。我國高校的學(xué)費（含住宿費）已接近人均GDP的80%左右。在最受關(guān)注的十大熱點問題調(diào)查中，位居前三位的分別是“社會保障”“反腐倡廉”和“收入分配”。2011年，我國城市居民生活滿意度總體平穩(wěn)并略有上升，公眾對反腐敗、解決收入差距過大問題和改善社會風(fēng)氣的信心度有所增強。繼工業(yè)化之后，城市化成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大引擎。在非典、南方冰凍雪災(zāi)、汶川地震、奧運會、世博會等一系列重大事件中，顯示了我國較強的應(yīng)急能力和社會管理水平。（五）加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定加強和創(chuàng)新社會管理是我國提出的一項重大戰(zhàn)略部署。2006年的中共十六屆六中全會和2007年的中共十七大，提出了以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的目標。我國已經(jīng)全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，在全國農(nóng)村免除了義務(wù)教育階段學(xué)雜費，普遍減輕了農(nóng)村1億多中小學(xué)生的家庭經(jīng)濟負擔(dān)。2007年，國家頒布了《就業(yè)促進法》，為解決我國的就業(yè)問題提供了有力的法律保障。2008年，在金融危機的沖擊下，我國采取積極的措施，穩(wěn)定了就業(yè)崗位。10年來，生活的巨變?yōu)槲覈嗣裣蛑叩男】邓竭~進打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。%％，％％。2002年，黨的十六大報告提出了全面建設(shè)小康社會的目標。這些問題如果解決不好，就會嚴重影響社會和諧穩(wěn)定和全面建成小康社會的大局。其基本要求，就是要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義；就是要擴大公共服務(wù)，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；就是要理順分配關(guān)系，增加城鄉(xiāng)居民收入，處理好公平和效率的關(guān)系；就是要完善社會管理，增強社會創(chuàng)造活力，維護社會安定團結(jié)。其中一個重要方面，就是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重保障和改善民生，加強社會建設(shè)，推動經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，只有抓住機遇實現(xiàn)又好又快發(fā)展，才能不斷增強綜合國力，推動社會全面進步，提高人民生活水平。著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的生活、生產(chǎn)和生命安全問題，保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)益，努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展，是我們黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。（二）體現(xiàn)了中國特色社會主義本質(zhì)的要求。胡錦濤提出“以人為本”的治國方略其精髓也是民生。改善民生、發(fā)展生產(chǎn)力，不僅在歷史上被確認是完全正確的，更是社會主義本質(zhì)的體現(xiàn)。是故得乎丘民而為天下，得乎天下為諸侯，得乎諸侯為大夫。故如此問。這樣的民本思想底蘊也造成了中國對民生問題的特別關(guān)注。（一）體現(xiàn)了我國的民本文化及執(zhí)政傳統(tǒng)民生思想在也與中國自古有之的民本思想有關(guān)。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。加強和創(chuàng)新社會管理，要加強信息化建設(shè)。公民只有努力提高自身素質(zhì)，熟悉相