【正文】 政策繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，中央應(yīng)對國際 金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃效果正在顯現(xiàn)，一些政策細(xì)則還將陸續(xù)完善出 臺，對永州的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將產(chǎn)生積極的影響。 %的產(chǎn)業(yè)支撐 GDP 增長 %的產(chǎn)業(yè)支撐 今年氣候、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件總體有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，永州農(nóng)業(yè)未受到明 顯災(zāi)害影響，隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)改善、政府支農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施力 度進(jìn)一步加大， 農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長具有諸多有利因素。預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，同比增 長 %。同時(shí)由于 18 月份永州房屋銷售增長 遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于房屋施工竣工增長，隨著存量房消化過程的加速，下半年房地 產(chǎn)業(yè)增長可能進(jìn)一步加快。預(yù)計(jì)第二產(chǎn)業(yè)增速將逐步回升， 全年增長 19%。 26 隨著工業(yè) ―去庫存化 ‖過程的基本結(jié)束，中小工業(yè)企業(yè)融資難問題 的逐步緩解， 永州工業(yè)將面臨有利的發(fā)展環(huán)境。民 生政策和消費(fèi)政策的進(jìn)一步落實(shí)，消費(fèi)需求和投資需 求的持續(xù)旺盛，為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速增長提供了較強(qiáng)支撐。 三、 xxxx 經(jīng)濟(jì)形勢基本判斷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析 2021 年以來，永州積極應(yīng)對金融危機(jī)， 堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投入作為擴(kuò) 內(nèi)需、保增長的重要抓手 ，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，永州經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖， 保持了平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。 全年共引進(jìn)項(xiàng)目 14 個(gè) ， 總投資 億元。 其中區(qū)域規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 %，實(shí)現(xiàn)區(qū)域規(guī)模以上 工業(yè)增加值 億元， 增長 %； 區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值 億元 ,同比增 長 %。全區(qū)財(cái)政總收入完成 31898 萬元，同口徑增長 %。 2021 年， xxxx 區(qū)經(jīng)濟(jì)總量保持平穩(wěn)增長。 xxxx 區(qū)城市建設(shè)日新月異， 旅游業(yè)發(fā)展廣闊。農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、基地 化方向發(fā)展，初步形成了 5 萬畝無公害蔬菜基地、2 萬畝草場基地、 年出欄 25 萬頭瘦肉型生豬基地及年產(chǎn) 15 萬噸柑桔等多品種的水果 基地。 xxxx 商業(yè)貿(mào)易發(fā)達(dá)。 二、 xxxx區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況 xxxx區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況 區(qū)社會經(jīng) xxxx 區(qū)地處湖南西南部湘江中上游， 南連零陵區(qū)， 東鄰祁陽縣， 23 西接?xùn)|安縣，北抵衡陽 祁東縣。機(jī)場旅客吞吐量 7000 人， 其中，零陵機(jī)場旅客已開通航線 2 條，全年民航旅客進(jìn)出港達(dá)到 4494 人次。 2021 年共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目 304 個(gè)，合同引進(jìn)內(nèi)資 286 億元，比上年增長 23%； 實(shí)際到位內(nèi)資 106 億元，比上年增長 21%。外貿(mào)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。 2021 全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元，比上年下降 %。在規(guī)模以上工業(yè) 中： 輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值 億元，增長 %；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值 億元，增長 %。 全年完成財(cái)政總收入 億元，比上年增長 %，其中地方財(cái)政一 般預(yù)算收入 億元， 比上年增長 %。 初步核算， 2021 年度全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 (GDP) 億元，比 上年增長 %。永州機(jī)場已開通長沙、 海口航線。 ―距 水陸之沖，當(dāng)楚粵之要，遙控百蠻，橫連五嶺，梅庚綿亙于其前，衡岳 鎮(zhèn)臨于其后 ‖，鎮(zhèn)東北可入中原腹地，控制西南扼廣西邊陲之咽喉，據(jù) 東南握廣東海濱之通道，故為歷代兵家必爭之地。土地后備資源充足。全年平均氣溫在 ℃ —℃ 之間，無霜期年均 285311 天，年降雨量 12901900 毫米，南部六縣有 ―天然大棚 ‖之稱。 永州境內(nèi)地貌復(fù)雜多樣，奇峰 秀嶺逶迤蜿蜒，河川溪澗縱橫交錯(cuò)， 山崗盆地相間分布。 2021 年末全市總?cè)丝? 萬人，比上年增加 萬人。51′， 東經(jīng) 111176。 第五章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析及預(yù)測概況 19 一、 xxxx社會經(jīng)濟(jì)概況 xxxx社會經(jīng)濟(jì)概況 永州東連郴州，南界廣東連州，西接廣西桂林，北鄰衡陽、邵陽。 xxxx 區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園以重化 工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的綜合成本優(yōu)勢，這與國家和湖南省的 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相一致。國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 17 調(diào)整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和湖南省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施將為 xxxx區(qū)電 子信息產(chǎn)業(yè)園帶來新的機(jī)遇。而以國際市場為目標(biāo)的跨 國資本在我國國內(nèi)的區(qū)位選擇，仍然更多地傾向于投資環(huán)境良 好、基礎(chǔ) 設(shè)施完備尤其是港口條件優(yōu)越的沿海區(qū)域。 建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園是國內(nèi)外電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和機(jī)遇。推動(dòng) xxxx 區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向集約化、規(guī) 模化、產(chǎn)業(yè)化、快速化發(fā)展，讓 xxxx 區(qū)工業(yè) 企業(yè)走上持續(xù)高效、新型工業(yè)化的發(fā)展道路，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向一個(gè)新的 階段，都將起到十分重要的作用。 三、電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的重要意義 電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的重要意義 建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園是加快 xxxx 區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快推進(jìn)新 建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園是加快 區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園 型工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑， 型工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑，能更好地發(fā)揮新型工業(yè)在促進(jìn) xxxx 區(qū)與全 國、全省和 全州同步實(shí)施全面建設(shè)小康社會目標(biāo)中的重要作用，充分挖 掘和發(fā)揮 xxxx 區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢 ,搶抓粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇， 按照 ―一園五區(qū) ‖功能分區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化以高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為動(dòng)力， 以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以新型電子元器件及電子發(fā)光材料研發(fā)、制造 為核心的綜合性電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃歷史性機(jī)遇，全面實(shí)施 ―新型 工業(yè)富市 ‖發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn) xxxx 區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化 進(jìn)程，全面提升 xxxx 區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，都有其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。 通過電子信息產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的示范和輻射作 用， 帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等 問題。 ⑸ 建設(shè)企業(yè)孵化器，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，提供給有成長性的企業(yè)發(fā)展， 待發(fā)展到一定的規(guī)模后再讓企業(yè)入園自建基地。 ⑵ 政府扶持龍頭企業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)。 ⑷ 生態(tài)優(yōu)勢 ―珠三角 ‖地區(qū)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和二、三產(chǎn)業(yè)快速 生態(tài)優(yōu)勢： 生態(tài)優(yōu)勢 發(fā)展，是永州充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的大好機(jī) 遇。永州農(nóng)村人口高達(dá) 403 萬人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力達(dá) 322 萬 人，除去外出務(wù)工人員 100 萬人左右，尚有剩余勞動(dòng)力 60 萬人以上。 13 ⑶ 成本優(yōu)勢 ―珠三角 ‖地區(qū)不斷增長的勞動(dòng)力需求、大量勞動(dòng)密 成本優(yōu)勢： 成本優(yōu)勢 集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，是永州充分發(fā)揮成本優(yōu)勢的大好機(jī)遇。其中錳 保有儲量約為 6800 萬噸，占全 省的 %，居全省第二位，產(chǎn)量居全省 第一位。 ⑵ 資源優(yōu)勢 ―珠三角 ‖地區(qū)對原材料、能源等資源性產(chǎn)品的需求 資源優(yōu)勢： 資源優(yōu)勢 不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)外向度逐步提高，為永州充分發(fā)揮資源優(yōu)勢提供了大好 機(jī)遇。同時(shí)，珠三角城市正著手建立起環(huán)保淘汰新機(jī)制，讓那些在 珠三角遭遇 ―環(huán)保瓶頸 ‖的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，以騰出空間，吸引高技術(shù)行 12 業(yè)進(jìn)入。 ―珠三角 ‖的概念有 ―大珠三角 ‖和 ―小珠三角 ‖之分， ―大珠三 角 ‖是指 ―廣東、香港和澳門 ‖ ，它們不僅是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域中心， 也在世 界經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖中占據(jù)著重要位置； ―小珠三角 ‖是指廣東省的 ―廣州、深圳、珠海、佛山、江門、惠州、中山、東莞、肇慶 ‖9 個(gè)市， 2021 年九市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到 21470 億元，是湖南的 倍， 占廣東省經(jīng)濟(jì) 總量的 %；而且珠三角地區(qū)集結(jié)了廣東省絕大部分的資金、技術(shù)、 管理等生產(chǎn)要素。近 年來，永州經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)加快發(fā)展的勢頭， GDP 年均增速由 ―九五 ‖時(shí) 11 期的 %提高到 ―十五 ‖時(shí)期的 %， 2021 年達(dá)到 ％， 2021 年 上半年進(jìn)一步提高到 ％。要生存發(fā)展必須找 成本低的地區(qū)。此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)更是大 大的推進(jìn)了轉(zhuǎn)移的速 度。我國的軟件產(chǎn)業(yè)剛剛發(fā)展，大量關(guān)鍵軟件仍需要從國外進(jìn)口，信息 安全難保證，系統(tǒng)集成能力較差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。 術(shù)儲備相對不足，創(chuàng)新能力較弱，創(chuàng)新的資金支持不足。 ⑸ 未來發(fā)展前 景樂觀。我國 電子技術(shù)己進(jìn)入數(shù)字技術(shù)階段， l990 年以來，每年取得 科研成果 2021 多項(xiàng)。 8 ⑵ 電子信息產(chǎn)品成為外貿(mào)出口的新增長點(diǎn)。 由上可以看出， 21 世紀(jì)， 電子信息產(chǎn)業(yè)作為世界經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和 最先進(jìn)的生產(chǎn)力，正朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化方向迅猛發(fā)展，各國 都把大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)國家信息化作為新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社 會發(fā)展戰(zhàn)略來實(shí)施。入門坎限越來越高，沒有巨額的資金投入，很難形成真 正有竟?fàn)幜Φ漠a(chǎn)業(yè)。幾十年來，跨國公司獲得了迅猛發(fā)展，跨國公司憑借 其掌握的核心技術(shù)和資金優(yōu)勢，逐漸成為行業(yè)的主導(dǎo)，成 為世界經(jīng)濟(jì)發(fā) 7 展中舉足輕重的力量。電子信息產(chǎn)業(yè)具有最廣泛的國際 性，其全球性采購、全球性生產(chǎn)、全球性經(jīng)銷的趨勢日益明鼠產(chǎn)業(yè)梯次 轉(zhuǎn)移發(fā)展的趨勢十