【正文】 園”列為全國中小企業(yè)國際物流示范園的請示》（長管委 [2021]10 號） （十）國家經貿委中小企業(yè)對外合作協(xié)調中心《關于同意在長沙經濟技術開發(fā)區(qū)（國家級）建立“湖南 XX 中小企 業(yè)國際物流示范園”的附函》（國家經貿委中小中心函 [2021]11 號） （十一）土地使用意向書 （十二）湖南省《關于加快我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》 （十三）第三方物流企業(yè)入駐湖南 XX 國際物流園意向協(xié)議 附圖： （一）湖南 XX 國際物流園平面規(guī)劃圖 第一章 總 論 受湖南省 XX 實業(yè)發(fā)展有限公司的委托，我們對湖南 XX國際物流園建設項目可行性進行了研究，通過對該項目所在地區(qū)的環(huán)境、交通、電力、給排水、通訊等條件進行調查，收集有關基礎資料，并與建設單位交換意見，在認真調查和分析資料的基礎上編制了《湖南 XX國際物流園建設項目可行性研究報告》。 項目建設目標： ? 貨運吞吐量達到 8000萬噸以上，宏觀物流產值 25億元以上； ? 與 50家左右設施通用、功能齊全、服務完善的配送中心建立物流戰(zhàn)略同盟，形成高效的物流服務網絡，為顧客提供全方位、全過 程、全天候的現(xiàn)代物流服務； ? 建立健全物流管理信息系統(tǒng)，使之具有物流管理、海關管理、信息傳遞、庫存控制、貨位管理、配載管理和成本控制等各種功能； ? 引進第三方物流企業(yè) 50 家以上，為 60 家左右大型工商企業(yè)提供供應鏈管理及全程物流服務，吸引 5— 10 萬名個人或企業(yè)成為園區(qū)的會員； ? 現(xiàn)代綜合性物流服務體系初 步形成。 、研究范圍 （ 1） 項目建設的背景和必要性 （ 2） 項目投資主體的情況 （ 3） 行業(yè)分析及市場預測 （ 4） 項目選址及建設條件 （ 5） 項目布局及及各部分功能定位 （ 6） 項目組織及管理系統(tǒng) （ 7） 項目效益評價及不確定性分析 編制原則 （ 1） 遵照國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃關于“傳統(tǒng)服務業(yè)要運用現(xiàn)代經營方式和服務技術進行改造，著重發(fā)展商貿流通、交通運輸、市政服務等行業(yè)，推進連鎖經營、物流配送、多式聯(lián)運、網上銷售等組織形式和服務方式”，做好項目定位、搞好項目設 計。 （ 5） 按照國家有關產業(yè)政策及可行性研究報告編制工作的基本工作程序和要求，做到實事求是、客觀公正。 （ 9） 消防、環(huán)保、安全設施建設符合國家和地方法規(guī)。項目第一期工程總投資 ，總 xx面積 ，其中：倉儲面積 14萬平方米，綜合辦公大樓 ，集裝箱堆場面積 5萬平方米，固定資產投資 ，建設工期 2年。提供多式聯(lián)運、報關報檢、貨運代理、信息交易、金融結算、倉儲中轉、流通加工、品牌展示等物流服務。我國對有關物流以及物流相關方面做出了鄭重的承諾，在包裝服務、通信服務、速遞服務、分銷服務、運輸服務中，除傭金代理服務、批發(fā)服務、零售服務和特許經營有少量限制以外，這些領域的主要部 分以及海運服務、集裝箱堆場服務、內水運輸、航空運輸服務、鐵路運輸服務、貨物運輸代理服務等將全面對外開放。 二、現(xiàn)代物流產業(yè)在我國剛開始起步，但市場前景廣闊 隨著經濟全球化和信息技術的迅速發(fā)展，被普遍認為在降低物質消耗、提高勞動生產效率以外的“第三利潤源”的現(xiàn)代物流業(yè)，已經成為我國新的經濟增長點。這說明，我 國工商企業(yè)目前依然是為庫存而采購，而不是按訂單采購，生產需要的原材料、半成品、外購件庫存過大，占用了大量流動資金。應該按照社會分工要求，建設社會化現(xiàn)代物流服務體系，以支持工商企業(yè)的生產經營和市場營銷。物流基礎設施落后，加上布局不合理，造成我國倉儲效率與效益低下。國家經貿委等六部委發(fā)出的《關于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》的通知中也要求各地政府部門和有關企業(yè)要充分認識現(xiàn)代物流在經濟 發(fā)展中的重要作用，抓住有利時機，加快發(fā)展步伐，積極采用先進的物流管理技術和裝備，加快建立全國、區(qū)域、城鎮(zhèn)、企業(yè)等多種層次的，符合市場經濟規(guī)律、與國際通行規(guī)則接軌的，物暢其流、快捷準時、經濟合理、用戶滿意的社會化、專業(yè)化現(xiàn)代物流服務網絡體系。 三、湖南省及長沙市“十五”計劃對發(fā)展現(xiàn)代物流產業(yè)提出了明確的要求 在湖南省“十五”計劃綱要提出，加快建立以大商場、大市場、大網絡為重點的現(xiàn)代高效市場流通體系，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，創(chuàng)新經營手段，推行連鎖經營、特許經營、代理配送、網上 購物等現(xiàn)代營銷方式，加快傳統(tǒng)百貨業(yè)向購物中心、超級市場、倉儲式商場和專賣店、精品店發(fā)展。 大力發(fā)展物流產業(yè)，整合現(xiàn)有運輸企業(yè)和倉儲企業(yè)，引導市內大型儲運公司向符合國際慣例的物流公司過渡，加快傳統(tǒng)儲運業(yè)向現(xiàn)代物流轉變。 四、湖南省、長沙市的經濟現(xiàn)狀和地理位置對能夠提供綜合性、專業(yè)化物流服務社會化現(xiàn)代物流服務體系提出了現(xiàn)實需求 湖南省位于我國中部，京廣鐵路、湘贛鐵路、湘黔鐵路、京珠高速、 319國道、 107 國道穿境而過，省會長沙為區(qū)內政治、經濟、文化、科技中心和交通樞紐。這些情況說明，湖南省、長株潭地區(qū)需要專門服務于生產企業(yè)、物流企業(yè)和 相關服務機構的公共社會化的物流基地，構成一個社會化的物流服務體系，以提高本地區(qū)參與國際國內市場競爭的能力?！昂?XX 國際物流園”的開發(fā)建設，將商流、物流、信息流、資金流融為一體，將市場功能、海關功能、物流基地功能、金融結算功能融于一區(qū)，服務于長沙高新區(qū)、長沙經開區(qū)、瀏陽生物醫(yī)藥園等產業(yè)園區(qū)企業(yè)和出口加工基地，服務于以長沙 為中心的高科技產業(yè)帶，為長沙市乃至湖南省區(qū)域經濟的發(fā)展提供有力的支撐。物流中心占地面積 100畝，擁有商業(yè)門面 100個，倉儲 ，停車場 4萬平方米，可容納 300多人的客房。 湖南省 XX實業(yè)發(fā)展有限公司目前正在積極籌備“湖南 XX 國際物流園”項目，同時加緊開發(fā)面向客戶的電子交易網絡系統(tǒng)、物流中心內部管理智能化系統(tǒng)，并積極投資建設現(xiàn)代化倉儲等物流設施，使物流中心由停車、住宿、配載等傳統(tǒng)物流及配套服務企業(yè)轉型為物流信息、區(qū)域配送、倉儲、流通加工及園區(qū)物業(yè)管理等現(xiàn)代第三方物流及配套服務企業(yè)。二是物流規(guī)模進一步擴大 ,主要表現(xiàn)在物流園區(qū)建設方面 。 物流園區(qū)是多種物流設施和不同類型第三方物流企業(yè)在空間上集中布局的場所 ,是具有一定規(guī)模和綜合服務的物流集結點。 (1)倉儲基地化 在發(fā)達國家 ,絕大多數(shù)企業(yè)的生產原料和產成品都由物流園區(qū)負責倉儲。由于物流園區(qū)能夠通過集裝箱運輸將各種運輸方式貫通 ,因而可以承擔長距離干線貨物運輸物流。 (3)物流分工專業(yè)化 隨著物流園區(qū)規(guī)模的不斷擴大 ,發(fā)達國家物流園區(qū)內部的分工日趨專業(yè)化。 i2公司通過供應鏈 管理，每年可為其客戶提供 1600億美元的增值空間。例如，加拿大迪斯卡爾特公司協(xié)同化物流運輸平臺 ,不但整合了世界排名前 60 名的運輸企業(yè) ,而且對運輸路線、配送路線上的倉儲分布也非常了解 ,使運輸與倉儲業(yè)務達到了很好的協(xié)同。 第三階段： 90年代中期以來，社會主義市場經濟體制初步形成。 ③技術與人才方面，物流技術與設備水平低下現(xiàn)狀與現(xiàn)代物流業(yè)對技術的高要求相矛盾。 我國 現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢將是以大型綜合物流 園區(qū) 或物流基地 、物流中心 為主 樞紐 ，以一大批中小物流企業(yè)為子 節(jié)點 的物流網絡體系，以形成高效、快捷、優(yōu)質、安全、優(yōu)化的社會物流總供應鏈 ?？梢哉J為，眾多物流企業(yè)均將有望分享這個“市場總量大蛋糕”。 這個巨大的由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流發(fā)展帶來的社會物流費用下降值，恰恰是物流企業(yè)競爭分享的另一“大蛋糕”。 ② 國內新興的中小企業(yè)。 面對激烈的國 際國內競爭，打破 大而全、小而全 的傳統(tǒng)觀念，開始著手對企業(yè)傳統(tǒng)物流活動進行重新改造， 力求 最大限度地獲取競爭優(yōu)勢。如中遠集團、中外運集團 、中海集團、中鐵集團 等 。在保障本企業(yè)物流業(yè)務的同 時，向社會化物流服務拓展。 ⑤ 迅速發(fā)展 建設 的物流中心。（見表 42） 表 42 1999年中部九省 GDP及宏觀物流業(yè)產值 （億元） 省份 河南 湖北 湖南 黑龍江 安徽 江西 吉林 山西 內蒙 GDP 3858.0 1669.6 1268.2 物流產值 占 GDP 比例 % % % % % % % % % (2)湖南省及長沙市（長株潭地區(qū)）物流市場總量分析 據《湖南統(tǒng)計年鑒》，湖南省 1999 年的物流產值占 GDP 總值的 ％，為 240. 4億元人民幣。若加上株洲、湘潭，則為 ，占 GDP總值為 ％。美國著名咨詢公司麥肯錫公司對中國物流業(yè)進行調查后，認為“現(xiàn)代物流業(yè)將在未來中國的經濟發(fā)展中起到關鍵作用”（麥肯錫 《中國物流市場白皮書》）。而實際情況，據國內權威專家分析，至少要占到 20%以上。一些國內優(yōu)勢企業(yè)開始重視企業(yè)物流管理，認識到物流是降低物質消耗、提高生產效率以外，能夠使企業(yè)增加效益的“第三利潤來源”。國際物流企業(yè)進入我國的主要業(yè)務模式是充分利用現(xiàn)代物流基礎設施，開展第三方或第四方物流服務。但是，由于缺乏先進的物流基礎設施對現(xiàn)有物流資源進行整合，現(xiàn)有物流基礎設施及物流服務處于分散狀態(tài)，沒有形成一個有效的系統(tǒng)。 根據湖南省及長沙市“十五”計劃國民經濟發(fā)展目標、第三產業(yè)發(fā)展目標、商 貿流通業(yè)發(fā)展目標、工業(yè)發(fā)展目標及企業(yè)改革與發(fā)展目標，到 2021年，湖南省的貨運量將達到 ，五年年平均增長將達到10%至 15%，貨物周轉量將達到 1558 億公里至 億公里，其中長沙市的貨運量和貨物周轉量將占主要地位。按物流成本占營銷費用的 30%計算，成本節(jié)約空間為 。 表 45 湖南省及長沙市、長株潭地區(qū)物流市場發(fā)展空間 2021年指標值 2021年預測值 5年內物流市場發(fā) 展空間 GDP總值 物流業(yè)產值（ 20％） GDP總值 物流業(yè)產值（ 15％） 湖南省 (△ =%) 長沙市 ( △=%) 長株潭 地區(qū) 注： 2021 年 GDP預測值，按 2021年增長率穩(wěn)定增長計算：湖南省取 %，長沙市取 ％，長株潭地區(qū)取 10％。 （ 2）長沙經濟技術開發(fā)區(qū)大力支持，制定了各種優(yōu)惠政策，為經營者創(chuàng)造良好寬松的經營環(huán)境。 隨著長沙城市改造，原有物流設施紛紛拆除，長沙倉儲需求面積在 80 萬平方米左右。同時，項目選址將充分考慮物流園區(qū)是公路貨運樞紐和物流結點 的特點，考慮園區(qū)作為國際物流園區(qū)的海關、結算、物流信息服務的重要匯集中心的要求，考慮本物流園以長沙高科技產業(yè)帶為重點，通過京廣鐵路、 319國道、京珠大動脈、長沙新港等物流通道逐步向長株潭地區(qū)、中南地區(qū)輻射的發(fā)展目標。 據〈長沙年鑒〉， 2021年全市 GDP達到 ，地方財政收入 億元。已經形成公路、鐵路、航空、水運等多種運輸形式的立體交通網絡，電力、電信、郵政、供水以及安居工程、文化、娛樂、旅游設施建設步伐加快。建區(qū) 9年多來，開發(fā) 區(qū)堅持“以工業(yè)項目為主、吸引外資為主、出口為主和致力于發(fā)展高新技術”的方針，強調以產業(yè)發(fā)展為中心，走產業(yè)興區(qū)之路，通過卓有成效的招商引資工作，目前入區(qū)工業(yè)企業(yè) 106 家，其中三資企業(yè) 40 家，內資企業(yè) 66 家，入區(qū)企業(yè)基本上實現(xiàn)了有單個到群體的轉變，區(qū)內產業(yè)也正由零散向集成的轉變。截止到 2021年年底，區(qū)內累計完成總產值 ，實現(xiàn)利稅 ，出口創(chuàng)匯 8874萬美元。同時，開發(fā)區(qū)內已經建成具有一定規(guī)模的物流基礎設施，即 XX物流中心。目前， LG、伊萊克斯、摩托羅拉等一批國際知名企業(yè)已選擇 XX 物流中心作為倉儲基地，長沙市港務局也選擇 XX 物流中心作為集裝箱停放中心。 第六章 建設方案 建設規(guī)模 根據市場發(fā)展的情況和長沙市經濟發(fā)展的需求，本項目擬在湖南省省會長沙市長沙經濟技術開發(fā)區(qū)內建設以信息系統(tǒng)為支撐，集運輸、配載、倉儲、配送、包裝、流通加工、海關、物流高科技產業(yè)等物流服務功能為一體的綜合性物流園。 建設原則 （ 1） 符合國內外社會經濟與物流業(yè)發(fā)展的總趨勢； （ 2） 符合湖南省及長沙市、長株潭地區(qū)社會經濟發(fā)展的要求； （ 3） 符合長沙市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃； （ 4） 符合長沙市經濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃； （ 5） 符合規(guī)劃的科學性、先進性與可操作性原則。 （ 5） 現(xiàn)代綜合性物流服務體系初步形成。物流園區(qū)設立海關、商檢、衛(wèi)檢、動植物檢疫等監(jiān)管機構，并具有儲運、貨代、保稅、通信等設施能力，可供各類貨物直接辦理出入境手續(xù)，滿足客戶進出口及相關物流服務需求。 （ 4）國內貨運代理和配載服務功能 承運內陸省際間的干線公路各類集裝箱、貨物直達快運、聯(lián)運或轉運業(yè)務，并可為貨主或各類承運人選擇最佳運輸路線，進行回程配載，提高貨物運輸效率，減少空駛浪費。 （ 7）生活輔助服務功能 除對物流園區(qū)內部的生產、生活提供服務外，還面向社會提供多種有償服務。服務主體：提供長沙及周邊地區(qū)（長、株、潭）配送服務； 第三層面，依托城市道路或公路，構筑與新港城、 XX物流中心的對接體系，形成以鐵路、公路（道路）、水運的多式聯(lián)運系統(tǒng)為支撐的集各種物流功能與一體的物