【正文】 ........................................................................... 66 節(jié)能評(píng)價(jià) ........................................................................................................... 68 12 社會(huì)評(píng)價(jià) .............................................................................................................. 69 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 ..................................................................................... 69 項(xiàng)目與所在地互適性分析 ................................................................................. 70 社會(huì)評(píng)價(jià)的結(jié)論 ................................................................................................ 70 13 風(fēng)險(xiǎn)分析 .............................................................................................................. 71 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 ..................................................................................... 71 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 .................................................................................................... 71 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施 ........................................................................................ 71 14 問題和建議 .......................................................................................................... 72 1 概 述 ☆☆ 興國縣 X460 線高興至茶園公路縣道升級(jí)改造工程 可行性研究報(bào)告 ☆☆ 1 1 概 述 項(xiàng)目背景 興國縣是 第二 次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期著名的蘇區(qū)模范縣、紅軍縣，改革開放以來，興國縣得到較快發(fā)展，由于基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較落后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于全省平均水平，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，于建黨一百年時(shí)與全國人民一道共同進(jìn)入小康社會(huì)，為促進(jìn)山區(qū)群眾更快脫貧致富，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重中之重。 該項(xiàng)目的興建，將有利于興國縣區(qū)域及沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 同時(shí) 為 開通 縣城至茶園 客運(yùn)班線 創(chuàng)造條件 ，為高興鎮(zhèn)至茶園鄉(xiāng)一帶居民創(chuàng)造更加便利的交通條件，促進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展， 有利于 該區(qū)域農(nóng)民走出山區(qū)、脫貧致富，加 快 茶園 鄉(xiāng) 、高興鎮(zhèn) 新農(nóng)村建設(shè)的步伐，完善興國縣公路交通網(wǎng)絡(luò)，提高公路等級(jí)，普遍實(shí)現(xiàn)路面硬化，提高路網(wǎng)通達(dá)深度，完善江西省交通網(wǎng)絡(luò)體系，在全面提高國省道的通行能力，同時(shí)提升縣鄉(xiāng)道路的等級(jí)，改建現(xiàn)有縣道顯得尤為緊迫。 編制依據(jù) 1． 興國縣交通運(yùn)輸局“關(guān)于編制興國縣 X460 線 高興至茶園公路 縣道升級(jí)改造 工程可行性研究報(bào)告委托 書 ” 。 《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》（ JTG D6020xx） 、 《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JTG D8120xx） 。 研究過程及 內(nèi)容 根據(jù)委托書的要求，我單位于 20xx年 1月 上 旬成立了本項(xiàng)目研究組，赴 興國 縣 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。鑒于本項(xiàng)目的特殊性，為加強(qiáng)項(xiàng)目的管理與技術(shù)指導(dǎo)，由單位領(lǐng)導(dǎo)及部分專家組成該項(xiàng) 目管理組，對(duì)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。 （ 4）收集總體方案研究所需資料，如 1:10000地形圖，區(qū)域地質(zhì)資料，相關(guān)公路可行性研究報(bào)告等資料。 （ 8）整理分析調(diào)查資料、地方政府意見和實(shí)地踏勘結(jié)果，形成初步研究意見，并就路線走向方案向甲方等作了匯報(bào)，征得相關(guān)意見與建議。 （ 4） 比選論證擬建項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。 建設(shè)的必要性 縣道 升級(jí) 改造 的 需要 興國縣 高興至茶園公路 是 興國 縣 路 網(wǎng)規(guī)劃中的 重要 縣道 ， 連接了X462線和 G319 線， 增強(qiáng)了路網(wǎng)功能， 方便 國 道和縣鄉(xiāng)公路交通轉(zhuǎn)換。 無論是農(nóng) 業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步，還是農(nóng)民的致富，都離不開交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。目前的道路現(xiàn)狀，已遠(yuǎn)不能滿足該地區(qū)發(fā)展的需求。 本項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)結(jié)果見表 11。 建設(shè)規(guī)模見表 13。估算成果見表 1 15。 本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和敏感性分析，推薦方案評(píng)價(jià)結(jié)果各項(xiàng)指標(biāo)見表 1－ 17。本項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。 工程環(huán)境影響 工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響主要有： 1） 本項(xiàng)目的實(shí) 施，可能將在一定程度上改變河湖水網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu)。 5） 環(huán)境空氣質(zhì)量：汽車的尾氣污染是一個(gè)普遍性的問題。 節(jié)能評(píng)價(jià) 建設(shè)期的能源消耗是一次性投入，主要是人力物力的大量投入，存在著對(duì)能源的直接消耗。 1 概 述 ☆☆ 興國縣 X460 線高興至茶園公路縣道升級(jí)改造工程 可行性研究報(bào)告 ☆☆ 10 社會(huì)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)社會(huì)及沿線居民的影響可以通過設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)管理階段的各種方法來緩解、消除。 實(shí)施階段應(yīng) 注重生態(tài)保護(hù)， 減少 施工 對(duì)生態(tài)的破環(huán)，對(duì)路基邊坡盡量采用植物防護(hù)措施，與 原自然生態(tài) 景觀相協(xié)調(diào)，減少水土流失。根據(jù)影響程度，將影響區(qū)分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，其中 興國 縣為直接影響區(qū)， 贛縣 、 萬安 、 泰和 為間接影響區(qū)。 贛州市現(xiàn)轄一區(qū)兩市十五個(gè)縣， 20xx 年年未總?cè)丝?897 萬人，平均每平方公里 人。贛南地處中亞熱帶南緣，屬典型的亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，春早、夏長(zhǎng)、秋短、冬暖、雨量充沛，無霜期長(zhǎng)，氣候宜人，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的自然基礎(chǔ)。 贛州市內(nèi)大小河流縱橫交錯(cuò)，水資源豐富，旅游資源獨(dú)特，是江西所有城市中保存文物古跡最多的城市，現(xiàn)存的文物古跡又?jǐn)?shù)宋代最多、品位高，被專家學(xué)者譽(yù)為“宋代博物館”，有中國唯一的北宋城墻、“江南第一石窟” ─ 通天巖、北宋建造的慈 云 塔、名揚(yáng)海內(nèi)外的八鏡臺(tái)、郁孤臺(tái)，均為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，成為旅游觀光的好去處。 從生產(chǎn)角度看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 ，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %，其中，工業(yè)增加值 ，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %，增速比上年提高 。全縣轄 25 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)， 304 個(gè)行政村，全縣國土總面積 3215 平方公里，總?cè)丝?4萬。唐代末年黃巢兵進(jìn)長(zhǎng)安后，原任司天監(jiān)監(jiān)正的風(fēng)水地理大師楊筠松，弟子曾文山、廖均卿隱居三僚村，傳播風(fēng)水文化，后被尊為風(fēng)水祖師。毛澤東、朱德、周恩來、陳毅等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家都曾在這里工作和戰(zhàn)斗過。 ２、自然條件 興國系亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。現(xiàn)全縣螢石保有儲(chǔ)量 483 萬噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量 1062 萬噸以上，氟化鈣最高品位達(dá)%，平均品位 63%。 2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 ☆☆ 興國縣 X460 線高興至茶園公路縣道升級(jí)改造工程 可行性研究報(bào)告 ☆☆ 14 經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 發(fā)展 20xx年 全縣完成生產(chǎn)總值 ，按可比價(jià)計(jì)算同比增長(zhǎng) %；財(cái)政總收入 億元 ,同比增長(zhǎng) %；地方財(cái)政收入 億元 ,同比增長(zhǎng) 32%；累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各類資金 億元；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，同比增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 10900 元和 3961 元，同比分別增長(zhǎng) 10%和 %。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利稅分別達(dá) 億元、 億元和 億元，同比分別增長(zhǎng) %、 %和 %，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá) %。官田中央兵工廠紀(jì)念園和烈士陵園改造項(xiàng)目全面竣工，成功舉辦了官田中央兵工廠軍工教育基地竣工典禮；三僚景區(qū)被評(píng)為國家 4A 級(jí)旅游景區(qū)并榮獲省優(yōu)秀新旅游景區(qū)稱號(hào)，品祿園酒店被批準(zhǔn)為國家四星級(jí)旅游飯店。全面開展了城市 “ 治臟、治亂、治堵 ” 和違章建筑拆除行動(dòng)。 2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 ☆☆ 興國縣 X460 線高興至茶園公路縣道升級(jí)改造工程 可行性研究報(bào)告 ☆☆ 15 新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站 15 個(gè)、農(nóng)家書屋 45 個(gè)。 20xx 年 全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，達(dá)到 億元；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng) 15%和 12%，達(dá)到 億元和 億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 18%，達(dá)到 億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 22%，達(dá)到 ；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 10%，達(dá)到 11990元，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 9%，達(dá)到 4317元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 18%，達(dá)到 億元；確保人口自然增長(zhǎng)率控制在 8‰ 以內(nèi)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值能耗，以及化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量持續(xù)下降。目前我國正處在高速發(fā)展時(shí)期，對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)，根據(jù)已有的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)集當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的方法進(jìn)行預(yù)測(cè)。省養(yǎng)公路 2710 公里，縣鄉(xiāng)公路 ， 20xx 年完 成公路客運(yùn)量 8928 萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 億人公里，完成貨運(yùn)量 12517萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 。 2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 ☆☆ 興國縣 X460 線高興至茶園公路縣道升級(jí)改造工程 可行性研究報(bào)告 ☆☆ 17 （ 3）水運(yùn) 主要有贛江航線，贛南境內(nèi)通航里程 285 公 里，其次有貢水航線和章水航線。 （ 5）公路運(yùn)輸網(wǎng)的地位和作用 在區(qū)域交通運(yùn)輸業(yè)中，公路運(yùn)輸以其方便，快捷的特點(diǎn)成為區(qū)域運(yùn)輸?shù)闹髁?，特別是隨著贛州市路網(wǎng)的不斷改善和高等級(jí)公路里程的不斷增加，公路運(yùn)輸在整個(gè)交通運(yùn)輸中的地位和作用將不斷得到體現(xiàn)。其中 國道2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 ☆☆ 興國縣 X460 線高興至茶園公路縣道升級(jí)改造工程 可行性研究報(bào)告 ☆☆ 18 、 省道 、縣道 400 公里，鄉(xiāng)道 ，專用公路 公里，村道 。 省道 223線：經(jīng)過興國縣 5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣內(nèi)路線長(zhǎng) 。 興國 縣 20xx 年?duì)I運(yùn)客、貨車擁有量見表 24，營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車擁有量見表 25。 2 經(jīng) 濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 ☆☆ 興國縣 X460 線高興至茶園公路縣道升級(jí)改造工程 可行性研究報(bào)告 ☆☆ 19 S323線 公路 ：興國 縣境內(nèi) 路線長(zhǎng) 公里 ，途徑 樟木鄉(xiāng) 、 古龍崗鎮(zhèn)、梅窖鎮(zhèn) 等鄉(xiāng)鎮(zhèn) , 山嶺重丘區(qū)二級(jí)公路 標(biāo)準(zhǔn)，路基寬 10 米，路面寬 米，瀝青 路面。 （ 一 ）贛州市 依據(jù)《贛州地區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃（ 1996～ 2020年）》中得知：贛州市公路網(wǎng)規(guī)劃布局分為三個(gè)層次：公路網(wǎng)骨架、干線網(wǎng)、次干線網(wǎng)。 （ 二 ） 興國 縣 2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 ☆☆ 興國縣 X460 線高興至茶園公路縣道升級(jí)改造工程 可行性研究報(bào)告 ☆☆ 20 興國 縣公路網(wǎng)布局方案為干線公路網(wǎng)和農(nóng)村公路網(wǎng)二個(gè)層次。 興國 縣干線公路在“十五”和“十一五”期得到了較快的發(fā)展，干線公路 366 公里， 100%的路面實(shí)現(xiàn)了瀝青化或水泥化，公路運(yùn)輸條件得到顯著改善，通達(dá)深度、抗災(zāi)能力及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到顯著提高，大大改善了人民群眾的出行和生產(chǎn)生活條件，有力促進(jìn)了 興國 縣城市化進(jìn)程。 高速公路、 國 省道作為干線公路網(wǎng)絡(luò)的主骨架，在運(yùn)輸能力、速度和安全性方面優(yōu)勢(shì)突出，對(duì)實(shí)現(xiàn)國土均勻開發(fā)、建立統(tǒng)一市場(chǎng)、縮小地區(qū)差別、提高現(xiàn)代物流效率具有重要作用。 興國 農(nóng)村公路通達(dá)情況在全省范圍來比較，處于中等水平。其中公路客貨運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量分別為 8928 萬人次、12517萬噸、 55 億 人公里、 129 億 噸公里，贛州市 20xx～ 20xx公路客貨運(yùn)輸量詳見表 3－ 1。 起點(diǎn)連接 G319 線、終點(diǎn)連接 X462 線， 它的 升級(jí)改建 ， 為 興國 高興、茶園 兩鎮(zhèn)農(nóng)村 居民 出 入 省道主干線提供了更加便利的交通條件 ， 對(duì) 興國 縣 西 北部 區(qū)域 公路