【正文】 為 100 分，在計(jì)算可行性缺口補(bǔ)助績效考核最后得分時(shí)每個(gè)專項(xiàng)所占權(quán)重為該專項(xiàng)建設(shè)投資 /總投資，將八個(gè)專項(xiàng)的得分加權(quán)后求和得到本項(xiàng)目當(dāng)年可行性缺口補(bǔ)助績效考核最后得分。 昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測試版） 25 績效考核頻率 運(yùn)營維護(hù)期內(nèi)，政府方主要通過常規(guī)考核和臨時(shí)考核的方式對(duì)項(xiàng)目公司服務(wù)績效水平進(jìn)行考核。 資產(chǎn)權(quán)屬 本項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)歸項(xiàng)目公司所有（為確保項(xiàng)目資產(chǎn)移交的完整性，項(xiàng)目公司在運(yùn)營期內(nèi)對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)的抵押、質(zhì)押及轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)處置行為須經(jīng)政 府方事先書面同意）；項(xiàng)目公司享有合作期限內(nèi)的特許經(jīng)營權(quán)和依據(jù)《 PPP 項(xiàng)目合同》獲得可行性缺口補(bǔ)助的權(quán)利。 （ 2）最后恢復(fù)性維修和移交驗(yàn)收 在運(yùn)營期屆滿日之前十二 (12)個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng) 對(duì)本項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行一次最后恢復(fù)性維修，確保本項(xiàng)目設(shè)備的整體完好，但此維修應(yīng)不遲于運(yùn)營期屆滿日六 (6)個(gè)月之前完成。如發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，則項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)修復(fù)，如果項(xiàng)目公司不能自前次驗(yàn)收日起三十 (30)日內(nèi)或雙方同意的更長時(shí)間內(nèi)修正任何上述缺陷，則政府方可以自行修正，由項(xiàng)目公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用，但是需將發(fā)生的支出詳細(xì)記錄提交給項(xiàng)目公司。移交委員會(huì)應(yīng)在移交之前的第三 (3)個(gè)月開會(huì)以準(zhǔn)備移交儀式。接收人應(yīng)支付或退還上述移交之后保險(xiǎn)期間的保險(xiǎn)費(fèi)。如果項(xiàng)目公司在上述時(shí)間內(nèi)沒有移走這些物品，政府方在通知項(xiàng)目公司之后，可以移走并將物品轉(zhuǎn)運(yùn)至適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)以便安全保管。如果項(xiàng)目公司未按約定的范圍和內(nèi)容進(jìn)行移交，政府方為此發(fā)生支出或遭受損失，政府方有權(quán)要求項(xiàng)目公司支付。本項(xiàng)目昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測試版） 30 可行性缺口補(bǔ)助金額暫根據(jù)可研估算靜態(tài)總投資（不含建設(shè)期貸款利息）及預(yù)估的投 資進(jìn)度進(jìn)行測算，待建設(shè)期竣工驗(yàn)收及決算后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的靜態(tài)總投資及實(shí)際的投資進(jìn)度一次性調(diào)整本項(xiàng)目可用性服務(wù)費(fèi)，再根據(jù)“ 付費(fèi)機(jī)制”計(jì)算對(duì)應(yīng)的可行性缺口補(bǔ)助。 針對(duì)不同情形下的提前終止，補(bǔ)償金的計(jì)算亦有差異。 B=項(xiàng)目終止時(shí)的違約金，相當(dāng)于項(xiàng)目公司違約時(shí)對(duì)政府財(cái)政損失的補(bǔ)償或政府方違約時(shí)對(duì)項(xiàng)目公司再投資風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償，按照【 】萬元計(jì)入。 需要說明的是： 若因項(xiàng)目公司違約或者不可抗力情形導(dǎo)致本項(xiàng)目提前終止，補(bǔ)償金計(jì)算為負(fù)值的，則項(xiàng)目公司應(yīng)向政府方支付本條所述負(fù)數(shù)的絕對(duì)值。 注：各年可行性缺口補(bǔ)助、各年可用性服務(wù)費(fèi)、各年使用者付 費(fèi)凈額、各年運(yùn)維成本、各年運(yùn)營收入在運(yùn)營期 10年內(nèi)各年數(shù)值相等；各年運(yùn)維成本和各年運(yùn)營收入在財(cái)務(wù)測算預(yù)估時(shí)如不相等，可根據(jù)可用性服務(wù)費(fèi)年度收益率（ i）折現(xiàn)到運(yùn)營期期初求得現(xiàn)值，之后再通過年金公式計(jì)算各年等額的運(yùn)維成本和運(yùn)營收入。 （ 5）近三年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中無重大違法和不良記錄。 （ 9）其他法律法規(guī)要求的限制條件。 。我們?cè)诖顺兄Z，將對(duì)此調(diào)查表承擔(dān)嚴(yán)格保密責(zé)任，并將獲悉本信息的人員限制在最小范圍。 （ 7）聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體建設(shè)施工單位、運(yùn)營單位或其他符合項(xiàng)目條件的主體的主要權(quán)利和義務(wù)；聯(lián)合體各方不得 再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目資格預(yù)審；聯(lián)合體通過資格預(yù)審后，聯(lián)合體各成員組成、股權(quán)比例、職責(zé)分工等主要條款不得改變。 （ 2）截至 2021 年 12 月 31 日，經(jīng)審計(jì)的企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣【 5億】元整（或等值外幣）。 昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測試版） 33 8. 項(xiàng)目采購 采購方式 本項(xiàng)目擬采用 公開招標(biāo) 方式選擇社會(huì)資本。 D=發(fā)生不可抗力終止后，因項(xiàng)目公司投保不足，導(dǎo)致所獲保險(xiǎn)賠款無法使項(xiàng)目設(shè)施恢復(fù)到出險(xiǎn)前的正常狀態(tài)和價(jià)值的恢復(fù)性建設(shè)費(fèi)用缺額部分。 表 72 提前終止補(bǔ)償金計(jì)算 序號(hào) 本協(xié)議提前終止之情形 終止補(bǔ)償金 一 項(xiàng)目公司違約 建設(shè)期終止： A1B 運(yùn)營期終止： A2B+E 二 政府方違約 建設(shè)期終止： A1+B 運(yùn)營期終止： A2+B+E 三 法律變更或 政府行為導(dǎo)致的終止 建設(shè)期終止： A1+35% B 運(yùn)營期終止： A2+35% B+E 四 不可抗力事件導(dǎo)致的終 止 建設(shè)期終止： (A1CD)/2 運(yùn)營期終止： (A2CD)/2 其中： 昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測試版） 32 A1=建設(shè)期終止時(shí)項(xiàng)目公司的實(shí)際投資額（應(yīng)扣除建設(shè)期內(nèi)的政府付費(fèi)），需經(jīng)雙方認(rèn)可的第三方審計(jì)。 可用性服務(wù)費(fèi)調(diào)整后，再相應(yīng)調(diào)整可行性缺口補(bǔ)助。六（ 6）年之后，經(jīng)政府方事先書面同意，社會(huì)資本可以轉(zhuǎn)讓其在項(xiàng)目公司中的全部或部分股權(quán)，但受讓方應(yīng)滿足《 PPP 項(xiàng)目合同》約定的技術(shù)能力、財(cái)務(wù)信用、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)等基本條件。 （ 5）移交費(fèi)用和批準(zhǔn) 雙方應(yīng)負(fù)責(zé)各自的因向接收人移交和轉(zhuǎn)讓發(fā)生的費(fèi)用和支出。如果該等技術(shù)和技術(shù)訣竅為第三方所有的，則項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府方或其指定的接收人按照合理費(fèi)用取得這些技術(shù)和技術(shù)訣竅的使昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測試版） 29 用權(quán)。項(xiàng)目公司應(yīng)提供移交必要的文件、記錄、報(bào)告等數(shù)據(jù)，作為移交時(shí)雙方的參考。移交委員會(huì)應(yīng)定期會(huì)談，必要時(shí)經(jīng)雙方同意可隨時(shí)會(huì)談，以便于商定項(xiàng)目資 產(chǎn)或設(shè)施移交的詳盡程序及最后恢復(fù)性維修、最后恢復(fù)性維修后的驗(yàn)收和將移交的建筑、設(shè)備、設(shè)施、物品和備品備件的詳細(xì)清單等。項(xiàng)目公司有義務(wù)將政府方合理提出的檢修項(xiàng)目列入其最后恢復(fù)性維修計(jì)劃。 期滿移交 （ 1）移交范圍 本項(xiàng)目合作期滿后，項(xiàng)目公司應(yīng)向政府或其指定機(jī)構(gòu)移昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測試版） 27 交：項(xiàng)目設(shè)施或項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)利、所有權(quán)和利益（含為項(xiàng)目正常運(yùn)營所必須的各類項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、各信息系統(tǒng)等）；及政府方可以合理要求的運(yùn)營、維護(hù)、修理記錄、移交記錄和其他資料，以使政府能夠直接或通過其指定機(jī)構(gòu)繼續(xù)本項(xiàng)目的運(yùn)營。 7. 項(xiàng)目核心邊界條件 權(quán)利義務(wù)邊界 政府方主要權(quán)利義務(wù) 協(xié)助項(xiàng)目公司及時(shí)獲得相關(guān)的許可或批準(zhǔn)（如有）并落實(shí)相關(guān)配套政策； 負(fù)責(zé)項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)等前期工作（不含初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)），費(fèi)用進(jìn)入項(xiàng)目總投資； 協(xié)調(diào)將本項(xiàng)目所需水、電、通訊線路等臨時(shí)性或永久性外圍配套設(shè)施接至項(xiàng)目地點(diǎn)； 提請(qǐng)人大通過本項(xiàng)目政府補(bǔ)貼金額并將其納入跨年度財(cái)政預(yù)算； 按《 PPP 項(xiàng)目合同》約定，對(duì)項(xiàng)目公司建設(shè)監(jiān)督管理、對(duì)運(yùn)營績效進(jìn)行考核，并根據(jù)合同約定支付補(bǔ)貼； 按《 PPP 項(xiàng)目合同》約定，授予項(xiàng)目公司項(xiàng)目范圍內(nèi)的特許經(jīng)營權(quán)； 對(duì)關(guān)乎公共利益及公共安全的事項(xiàng)行使一票否決權(quán)； 需要政府方完成的其他工作?？尚行匀笨谘a(bǔ)助績效考核系數(shù)分為以下五個(gè)級(jí)別： 1)考核最后得分 90 以上，可行性缺口補(bǔ)助績效考核系數(shù)： Q=1； 2)考核最后得分 80~90 之間，可行性缺口補(bǔ)助績效考核系數(shù)： Q=； 3)考核最后得分 70~80 之間，可行性缺口補(bǔ)助績效考核系數(shù)： Q=； 4)考核最后得分 60~70 之間，可行性缺口補(bǔ)助績效考核系數(shù)： Q=； 5)考核最后得分 60 以下，可行性缺口補(bǔ)助績效考核系數(shù)： Q=。 公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，全部分配給社會(huì)資本方股東。政府方出資代表和社會(huì)資本各委派一名、職工代表大會(huì)選舉一名職工監(jiān)事。 3）經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì) 項(xiàng)目公司設(shè)總經(jīng)理 1 名及財(cái)務(wù)總監(jiān) 1名，由社會(huì)資本方提名，董事會(huì)聘任。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票。董事會(huì)由5 名董事組成，設(shè)董事長 1 名。股東會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東會(huì)會(huì)議由股東按出資比例行使表決權(quán)。 第二層次為由項(xiàng)目公司和本項(xiàng)目推進(jìn)過程中的各有關(guān)主體簽署的協(xié)議體系，包括項(xiàng)目公司與金融機(jī)構(gòu)簽署的《貸昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測試版） 21 款合同》、與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽署的《保險(xiǎn)合同》、與施工單位簽署的《工程承包合同》、與監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽署的《監(jiān)理合同》等（本項(xiàng)目的監(jiān)理單位由政府選定）。項(xiàng)目公司在績效考核結(jié)束后 5個(gè)工作日內(nèi)，向市工信委（市大數(shù)據(jù)局）提出支付申請(qǐng)和常規(guī)考核報(bào)告，市工信委（市大數(shù)據(jù)局）在 10 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并在雙方確定審核無誤后 15 個(gè)工作日內(nèi)向昆明市財(cái)政局提出支付申請(qǐng)（績效考核主要影響第二筆可行性缺口補(bǔ)助金額），由市財(cái)政予以支付。項(xiàng)目公司經(jīng)營過程中運(yùn)營收入與運(yùn)維成 本的確認(rèn)以第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)為準(zhǔn)。 以上公式中的 40%、 30%、 20%是政府方和項(xiàng)目公司之間對(duì)超額收益分享所約定政府方享有的超額累進(jìn)分成比例，政府方享有的超額收益直接作為可行性缺口補(bǔ)助的抵減項(xiàng)，詳見“ ”。 ? 當(dāng)某年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額大于中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額（設(shè) R=某年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額 中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額，下同），且虧損資金池累計(jì)余額（虧損資金池累計(jì)余額以 C 表示，下同）大于等于 0 但小于 R，且 RC≤5000萬，則， 該年可行性缺口補(bǔ)助 =該年可用性服務(wù)費(fèi) 中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額 （ RC） 40% 該年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額大于中標(biāo)社 會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額的超額收益優(yōu)先用來彌補(bǔ)虧損資金池。合理利潤率指項(xiàng)目公司在運(yùn)營期運(yùn)營維護(hù)本項(xiàng)目應(yīng)獲得的正常利潤率，取固定值 8%。 此外，政府方擬通過招標(biāo)方式選擇本項(xiàng)目社會(huì)資本，如其同時(shí)具備相應(yīng)的施工 總承包資質(zhì)、能力及經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)資本可直接與項(xiàng)目公司簽署施工總承包合同，獲得相應(yīng)的施工利潤。 回報(bào)機(jī)制 本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助。項(xiàng)目資本金由智投公司及中標(biāo)社會(huì)資本按 40%： 60%的比例出資。 手機(jī)支付 以一卡通為線下接口，開拓線上支付渠道。 智能終端設(shè)備推廣及服務(wù) 與智能設(shè)備廠家進(jìn)行合作，在城市門戶平臺(tái)推廣和銷售這些智能產(chǎn)品，市民可使用城市門戶（ APP或 PC）查看和控制這些智能設(shè)備。 大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù) 提供數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)處理工具、數(shù)據(jù) API、 Hadoop商業(yè)化版本、大數(shù)據(jù)引擎、大數(shù)據(jù)軟件硬件結(jié)合一體機(jī)、 CRM、 BI 等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)施供應(yīng)。 城市一卡通行業(yè)應(yīng)用開發(fā)權(quán) 面向企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、校園、酒店等行業(yè)提供基于城市一卡通的行業(yè)應(yīng)用服務(wù)，包括技術(shù)授權(quán)、協(xié)助建設(shè)、工程總包等方式。 4 城市一卡通 城市一卡通用戶卡產(chǎn)品發(fā)行權(quán) 可自主發(fā)行，或授權(quán)合作銀行進(jìn)行城市一卡通發(fā)卡。 教育數(shù)據(jù)分析服務(wù)經(jīng)營權(quán) 面向?qū)W生家長提供個(gè)性化成長數(shù)據(jù)分析報(bào)告，結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)從學(xué)業(yè)、健康、個(gè)性化等方面提供學(xué)生數(shù)據(jù)分析報(bào)表和成長建議。 3 智慧教育 素養(yǎng)消費(fèi)導(dǎo)向的信息推送權(quán) 面向各類素養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提供宣傳推廣和生源導(dǎo)流服務(wù)，結(jié)合微信公眾號(hào)面向?qū)W生和家長進(jìn)行社區(qū)化、個(gè)性化、智能化信息推送。向線上 OTA線下旅行社渠道，分銷全域旅游產(chǎn)品。 智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)廣告發(fā)表權(quán) 面向旅游關(guān)聯(lián)行業(yè)企業(yè)發(fā)布廣告。 網(wǎng)約車的從業(yè)資質(zhì)電子認(rèn)證 將“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車駕駛員證”電子化、數(shù)字化成為