【正文】 。建設單位在進行建設工程消防設計或者竣工驗收消防備案時，應當分別向公安機關消防機構提供備案申報表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關材料及施工許可文件復印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關材料。公安機關消防機構應當在已經(jīng)備案的消防設計、竣工驗收工程中，隨機確定檢查對象并向社會公告。公安機關消防機構應當在收到書面申請之日起二十日內(nèi)進行復查并出具書面復查意見。第五章 執(zhí)法監(jiān)督第二十七條 上級公安機關消防機構對下級公安機關消防機構建設工程消防監(jiān)督管理情況進行監(jiān)督、檢查和指導。對設有人員密集場所的建設工程的抽查比例不應低于百分之五十。第三十二條 公安機關消防機構實施建設工程消防監(jiān)督管理時，不得對消防技術服務機構、消防產(chǎn)品設定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準入條件。第三十四條 公安機關消防機構實施消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，不得收取任何費用。依照前款規(guī)定撤銷消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。第三十九條 建設單位在申請消防設計審核、消防驗收時，提供虛假材料的，公安機關消防機構不予受理或者不予許可并處警告。第四十三條 有下列情形之一的，公安機關消防機構應當函告同級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門：（一）建設工程被公安機關消防機構責令停止施工、停止使用的；（二）建設工程經(jīng)消防設計、竣工驗收抽查不合格的；（三）其他需要函告的。第四十六條 國家工程建設消防技術標準強制性要求，是指國家工程建設消防技術標準強制性條文。1996年10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第30號）同時廢止。三部規(guī)章就消防監(jiān)督管理制度、消防監(jiān)督工作方式方法、消防監(jiān)督程序和內(nèi)容等都作出了許多新的規(guī)定，對保障《消防法》的貫徹實施，促進嚴格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法，加強火災預防工作至關重要。同時，要充分借助報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種途徑和形式，廣泛宣傳三部規(guī)章的主要內(nèi)容、便民利民措施，使社會單位和廣大人民群眾了解自身的權利和義務，支持、配合和監(jiān)督公安機關消防機構做好消防監(jiān)督工作。除直轄市公安消防總隊外，其他總隊機關不直接從事建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案、抽查工作。發(fā)現(xiàn)依法應當取得施工許可而未取得且擅自施工的建設工程，建設單位未進行消防設計備案的，按照106號令第二十九條的規(guī)定辦理。各地公安機關消防機構要嚴格按照106號令的要求組織專家評審，不得擅自擴大專家評審的適用范圍，不得擅自放寬國家工程建設消防技術標準強制性要求。公安機關消防機構應當加強對公安派出所開展消防監(jiān)督工作的業(yè)務指導和培訓，提供必要的經(jīng)費和信息化系統(tǒng)保障，密切協(xié)作配合，保障公安派出所消防監(jiān)督檢查工作的順利開展。省級公安機關消防機構要按照107號令第三十七條的要求，盡快研究確定納入消防監(jiān)督檢查范圍的個體工商戶的具體標準并向社會公告。省級公安機關消防機構要根據(jù)108號令第六條、第十二條規(guī)定，盡快確定僅有財產(chǎn)損失的火災事故調(diào)查管轄分工和輕微直接財產(chǎn)損失標準，報所屬公安機關確定后向社會公布。四、以信息化促進消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化在全國新的消防監(jiān)督管理信息系統(tǒng)安裝運行前，各地要繼續(xù)使用現(xiàn)行的消防監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)。5月1日起受理的建設工程申報項目執(zhí)行106號令，對按照106號令屬于行政許可范圍的依法實施消防設計審核、消防驗收；對不屬于行政許可范圍的，要做好解釋工作，并指導、幫助建設單位進行消防設計、竣工驗收消防備案。在5月1日前公安機關消防機構已經(jīng)實施的消防監(jiān)督檢查程序尚未完結、已經(jīng)受理的公眾聚集場所投入使用或者營業(yè)前的消防安全檢查尚未辦結的，仍適用原73號令。在新的《火災現(xiàn)場勘驗規(guī)則》標準發(fā)布前，各地仍按照現(xiàn)行《火災現(xiàn)場勘驗暫行規(guī)則》（公消[2008]21號）執(zhí)行。各地貫徹實施三部規(guī)章的情況以及工作中遇到的問題，請及時報部局。本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災和其他非人員密集場所的臨時性建筑的建設活動。具體分工由省級公安機關消防機構確定，并報公安部消防局備案。新頒布的國家工程建設消防技術標準實施之前，建設工程的消防設計已經(jīng)公安機關消防機構審核合格或者備案的，分別按原審核意見或者備案時的標準執(zhí)行。第十條施工單位應當承擔下列消防施工的質(zhì)量和安全責任：（一）按照國家工程建設消防技術標準和經(jīng)消防設計審核合格或者備案的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進行施工，降低消防施工質(zhì)量；（二）查驗消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；（三）建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度，確定消防安全負責人。第十二條社會消防技術服務機構應當依法設立，社會消防技術服務工作應當依法開展。第十五條建設單位申請消防設計審核應當提供下列材料：（一）建設工程消防設計審核申報表；（二）建設單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；（三）設計單位資質(zhì)證明文件；（四）消防設計文件；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。但是依照本規(guī)定需要組織—7—專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。省級人民政府公安機關消防機構應當在收到申請材料之日起三十日內(nèi)會同同級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門召開專家評審會，對建設單位提交的特殊消防設計文件進行評審。對三分之二以上評審專家同意的特殊消防設計文件，可以作為消防設計審核的依據(jù)。第二十二條公安機關消防機構應當自受理消防驗收申請之日起二十日內(nèi)組織消防驗收，并出具消防驗收意見。建設單位在進行建設工程消防設計或者竣工驗收消防備案時，應當分別向公安機關消防機構提供備案申報表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關材料及施工許可文件復印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關材料。公安機關消防機構應當在已經(jīng)備案的消防設計、竣工驗收工程中，隨機確定檢查對象并向社會公告。公安機關消防機構應當在收到書面申請之日起二十日內(nèi)進行復查并出具書面復查意見。第五章 執(zhí)法監(jiān)督—11—第二十七條上級公安機關消防機構對下級公安機關消防機構建設工程消防監(jiān)督管理情況進行監(jiān)督、檢查和指導。對設有人員密集場所的建設工程的抽查比例不應低于百分之五十。第三十二條公安機關消防機構實施建設工程消防監(jiān)督管 —12—理時，不得對消防技術服務機構、消防產(chǎn)品設定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準入條件。第三十四條公安機關消防機構實施消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，不得收取任何費用。依照前款規(guī)定撤銷消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。第三十九條建設單位在申請消防設計審核、消防驗收時，提供虛假材料的，公安機關消防機構不予受理或者不予許可并處警告。第四十三條有下列情形之一的，公安機關消防機構應當函告同級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門：（一）建設工程被公安機關消防機構責令停止施工、停止使用的；（二）建設工程經(jīng)消防設計、竣工驗收抽查不合格的；（三）其他需要函告的。第四十六條國家工程建設消防技術標準強制性要求，是指國家工程建設消防技術標準強制性條文。1996年10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第30號）同時廢止。第四十八條執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。有下列行為之一，尚未構成犯罪的，依照有關規(guī)定給予處分：（一）對不符合法定條件的建設工程出具消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見或者通過消防設計、竣工驗收消防備案—15—抽查的；（二）對符合法定條件的建設工程消防設計、消防驗收的申請或者消防設計、竣工驗收的備案、抽查，不予受理、審核、驗收或者拖延辦理的；（三）指定或者變相指定設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的；（四）指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術服務機構、消防設施施工單位的；（五）利用職務接受有關單位或者個人財物的。第四十一條依法應當經(jīng)公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程未經(jīng)消防設計審核和消防驗收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執(zhí)行。第六章法律責任第三十八條違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。消防設計審核、消防驗收、備案抽查的結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的以外，應當予以公開，公眾有權查閱。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。第三十條辦理消防設計審核、消防驗收、備案抽查的公安機關消防機構工作人員是申請人、利害關系人的近親屬，或者與申請人、利害關系人有其他關系可能影響辦理公正的，應當回避。公安機關消防機構實施消防設計審核、消防驗收的主責承辦人、技術復核人和行政審批人應當依照職責對消防執(zhí)法質(zhì)量負責。確需修改的，建設單位應當重新申報消防設計備案。檢查結果應當向社會公告，檢查不合格的，還應當書面通知建設單位。依法不需要取得施工許可的建設工程，可以不進行消防設計、竣工驗收消防備案。對綜合評定結論為合格的建設工程，公安機關消防機構應當出具消防驗收合格意見；對綜合評定結論為不合格的，應當出具消防驗收不合格意見，并說明理由。確需修改的，建設單位應當向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構重新申請消防設計審核。評審專家有不同意見的，應當注明。對符合下列條件的，公安機關消防機構應當出具消防設計審核合格意見；對不符合條件的，應當出具消防設計審核不合格意見，并說明理由：（一）設計單位具備相應的資質(zhì)；（二）消防設計文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設計文件申報要求；（三）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設施等的消防設計符合國家工程建設消防技術標準；（四）選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設消防技術標準和有關管理規(guī)定。第十六條具有下列情形之一的，建設單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應當同時提供特殊消防設計文件，或者設計采用的國際標準、境外消防技術標準的中文文本，以及其他有關消防設計的應用實例、產(chǎn)品說明等技術資料：（一）國家工程建設消防技術標準沒有規(guī)定的；（二）消防設計文件擬采用的新技術、新工藝、新材料可能影響建設工程消防安全，不符合國家標準規(guī)定的；（三）擬采用國際標準或者境外消防技術標準的。第三章消防設計審核和消防驗收第十三條對具有下列情形之一的人員密集場所，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收：（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書—5—館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。—2—第二章消防設計、施工的質(zhì)量責任第八條建設單位不得要求設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位和人員違反消防法規(guī)和國家工程建設消防技術標準，降低建設工程消防設計、施工質(zhì)量，并承擔下列消防設計、施工的質(zhì)量責任：（一）依法申請建設工程消防設計審核、消防驗收，依法辦理消防設計和竣工驗收消防備案手續(xù)并接受抽查；建設工程內(nèi)設置的公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)；（二）實行工程監(jiān)理的建設工程，應當將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理；（三）選用具有國家規(guī)定資質(zhì)等級的消防設計、施工單位；（四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料；（五）依法應當經(jīng)消防設計審核、消防驗收的建設工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。第五條公安機關消防機構實施建設工程消防監(jiān)督管理，應當遵循公正、嚴格、文明、高效的原則。公安機關消防機構依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，對建設工程進行消防監(jiān)督。承辦人：劉激揚、魯云龍、米文忠校對：李淑惠、馬恩強第四篇：119號《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（2009年4月30日中華人民共和國公安部令第106號發(fā)布,根據(jù)2012年7月17日《公安部關于修改的決定》修訂）目錄第一章 總則第二章 消防設計、施工的質(zhì)量責任 第三章 消防設計審核和消防驗收 第四章 消防設計和竣工驗收的備案抽查 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 第六章 法律責任 第七章 附則第一章 總則第一條為了加強建設工程消防監(jiān)督管理，落實建設工程消防設計、施工質(zhì)量和安全責任，規(guī)范消防監(jiān)督管理行為，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》，制定本規(guī)定。（四）消防行政處罰工作中的適用要求。截至5月1日前火災調(diào)查尚未結束的，仍執(zhí)行原37號令；5月1日起公安機關消防機構接到報警的火災調(diào)查按照108號令執(zhí)行。在新的建設工程消防驗收評定標準發(fā)布之前，各地仍然執(zhí)行部局下發(fā)的《建設工程消防驗收評定暫行辦法》（公消[2007]479號），其中的消防驗收材料執(zhí)行106號令第二十一條的要求。五、關于新舊法律、規(guī)章適用和銜接的要求（一）建設工程消防監(jiān)督管理工作中的適用要求。對較大以上火災，負責調(diào)查的公安機關消防機構應當在作出火災事故認定并提出處理意見后十五日內(nèi)，寫出調(diào)查報告并附有關證據(jù)材料，報上一級公安機關消防機構備案。省級公安機關消防機構要根據(jù)本地實際制定消防監(jiān)督檢查的工作量化標準，細化組織消防監(jiān)督抽查的制度，建立健全消防監(jiān)督基