【正文】 。建設(shè)單位在進行建設(shè)工程消防設(shè)計或者竣工驗收消防備案時，應(yīng)當(dāng)分別向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供備案申報表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工許可文件復(fù)印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)備案的消防設(shè)計、竣工驗收工程中，隨機確定檢查對象并向社會公告。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面申請之日起二十日內(nèi)進行復(fù)查并出具書面復(fù)查意見。第五章 執(zhí)法監(jiān)督第二十七條 上級公安機關(guān)消防機構(gòu)對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。對設(shè)有人員密集場所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。第三十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時，不得對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件。第三十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查，不得收取任何費用。依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。第三十九條 建設(shè)單位在申請消防設(shè)計審核、消防驗收時，提供虛假材料的，公安機關(guān)消防機構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。第四十三條 有下列情形之一的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)函告同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：（一）建設(shè)工程被公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用的；（二）建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計、竣工驗收抽查不合格的；（三）其他需要函告的。第四十六條 國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求，是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文。1996年10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第30號）同時廢止。三部規(guī)章就消防監(jiān)督管理制度、消防監(jiān)督工作方式方法、消防監(jiān)督程序和內(nèi)容等都作出了許多新的規(guī)定，對保障《消防法》的貫徹實施，促進嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法，加強火災(zāi)預(yù)防工作至關(guān)重要。同時，要充分借助報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種途徑和形式，廣泛宣傳三部規(guī)章的主要內(nèi)容、便民利民措施，使社會單位和廣大人民群眾了解自身的權(quán)利和義務(wù)，支持、配合和監(jiān)督公安機關(guān)消防機構(gòu)做好消防監(jiān)督工作。除直轄市公安消防總隊外，其他總隊機關(guān)不直接從事建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查工作。發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)取得施工許可而未取得且擅自施工的建設(shè)工程，建設(shè)單位未進行消防設(shè)計備案的，按照106號令第二十九條的規(guī)定辦理。各地公安機關(guān)消防機構(gòu)要嚴(yán)格按照106號令的要求組織專家評審，不得擅自擴大專家評審的適用范圍，不得擅自放寬國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對公安派出所開展消防監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提供必要的經(jīng)費和信息化系統(tǒng)保障，密切協(xié)作配合，保障公安派出所消防監(jiān)督檢查工作的順利開展。省級公安機關(guān)消防機構(gòu)要按照107號令第三十七條的要求，盡快研究確定納入消防監(jiān)督檢查范圍的個體工商戶的具體標(biāo)準(zhǔn)并向社會公告。省級公安機關(guān)消防機構(gòu)要根據(jù)108號令第六條、第十二條規(guī)定，盡快確定僅有財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故調(diào)查管轄分工和輕微直接財產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)，報所屬公安機關(guān)確定后向社會公布。四、以信息化促進消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化在全國新的消防監(jiān)督管理信息系統(tǒng)安裝運行前，各地要繼續(xù)使用現(xiàn)行的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。5月1日起受理的建設(shè)工程申報項目執(zhí)行106號令，對按照106號令屬于行政許可范圍的依法實施消防設(shè)計審核、消防驗收；對不屬于行政許可范圍的，要做好解釋工作，并指導(dǎo)、幫助建設(shè)單位進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案。在5月1日前公安機關(guān)消防機構(gòu)已經(jīng)實施的消防監(jiān)督檢查程序尚未完結(jié)、已經(jīng)受理的公眾聚集場所投入使用或者營業(yè)前的消防安全檢查尚未辦結(jié)的，仍適用原73號令。在新的《火災(zāi)現(xiàn)場勘驗規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，各地仍按照現(xiàn)行《火災(zāi)現(xiàn)場勘驗暫行規(guī)則》（公消[2008]21號）執(zhí)行。各地貫徹實施三部規(guī)章的情況以及工作中遇到的問題，請及時報部局。本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場所的臨時性建筑的建設(shè)活動。具體分工由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)確定，并報公安部消防局備案。新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計已經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者備案的，分別按原審核意見或者備案時的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十條施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任：（一）按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計審核合格或者備案的消防設(shè)計文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計進行施工，降低消防施工質(zhì)量；（二）查驗消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；（三）建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全負(fù)責(zé)人。第十二條社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，社會消防技術(shù)服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)依法開展。第十五條建設(shè)單位申請消防設(shè)計審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表；（二）建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；（三）設(shè)計單位資質(zhì)證明文件；（四）消防設(shè)計文件；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。但是依照本規(guī)定需要組織—7—專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起三十日內(nèi)會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開專家評審會，對建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計文件進行評審。對三分之二以上評審專家同意的特殊消防設(shè)計文件，可以作為消防設(shè)計審核的依據(jù)。第二十二條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗收申請之日起二十日內(nèi)組織消防驗收，并出具消防驗收意見。建設(shè)單位在進行建設(shè)工程消防設(shè)計或者竣工驗收消防備案時，應(yīng)當(dāng)分別向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供備案申報表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工許可文件復(fù)印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)備案的消防設(shè)計、竣工驗收工程中，隨機確定檢查對象并向社會公告。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面申請之日起二十日內(nèi)進行復(fù)查并出具書面復(fù)查意見。第五章 執(zhí)法監(jiān)督—11—第二十七條上級公安機關(guān)消防機構(gòu)對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。對設(shè)有人員密集場所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。第三十二條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管 —12—理時，不得對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件。第三十四條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查，不得收取任何費用。依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。第三十九條建設(shè)單位在申請消防設(shè)計審核、消防驗收時，提供虛假材料的，公安機關(guān)消防機構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。第四十三條有下列情形之一的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)函告同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：（一）建設(shè)工程被公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用的；（二）建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計、竣工驗收抽查不合格的；（三）其他需要函告的。第四十六條國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求，是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文。1996年10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第30號）同時廢止。第四十八條執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分：（一）對不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見或者通過消防設(shè)計、竣工驗收消防備案—15—抽查的；（二）對符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計、消防驗收的申請或者消防設(shè)計、竣工驗收的備案、抽查，不予受理、審核、驗收或者拖延辦理的；（三）指定或者變相指定設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的；（四）指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；（五）利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個人財物的。第四十一條依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執(zhí)行。第六章法律責(zé)任第三十八條違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的以外，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。第三十條辦理消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員是申請人、利害關(guān)系人的近親屬，或者與申請人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的，應(yīng)當(dāng)回避。公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收的主責(zé)承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對消防執(zhí)法質(zhì)量負(fù)責(zé)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申報消防設(shè)計備案。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告，檢查不合格的，還應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位。依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程，可以不進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案。對綜合評定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗收合格意見；對綜合評定結(jié)論為不合格的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗收不合格意見，并說明理由。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)重新申請消防設(shè)計審核。評審專家有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。對符合下列條件的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計審核合格意見；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計審核不合格意見，并說明理由：（一）設(shè)計單位具備相應(yīng)的資質(zhì)；（二）消防設(shè)計文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計文件申報要求；（三）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的消防設(shè)計符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（四）選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。第十六條具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應(yīng)當(dāng)同時提供特殊消防設(shè)計文件，或者設(shè)計采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及其他有關(guān)消防設(shè)計的應(yīng)用實例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料：（一）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的；（二）消防設(shè)計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；（三）擬采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。第三章消防設(shè)計審核和消防驗收第十三條對具有下列情形之一的人員密集場所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收：（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書—5—館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效?！?—第二章消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責(zé)任第八條建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量，并承擔(dān)下列消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責(zé)任：（一）依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收，依法辦理消防設(shè)計和竣工驗收消防備案手續(xù)并接受抽查；建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)；（二）實行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理；（三）選用具有國家規(guī)定資質(zhì)等級的消防設(shè)計、施工單位；（四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料；（五）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。第五條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公正、嚴(yán)格、文明、高效的原則。公安機關(guān)消防機構(gòu)依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查，對建設(shè)工程進行消防監(jiān)督。承辦人：劉激揚、魯云龍、米文忠校對：李淑惠、馬恩強第四篇：119號《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（2009年4月30日中華人民共和國公安部令第106號發(fā)布,根據(jù)2012年7月17日《公安部關(guān)于修改的決定》修訂）目錄第一章 總則第二章 消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責(zé)任 第三章 消防設(shè)計審核和消防驗收 第四章 消防設(shè)計和竣工驗收的備案抽查 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則第一章 總則第一條為了加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，落實建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全責(zé)任，規(guī)范消防監(jiān)督管理行為，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，制定本規(guī)定。（四）消防行政處罰工作中的適用要求。截至5月1日前火災(zāi)調(diào)查尚未結(jié)束的，仍執(zhí)行原37號令；5月1日起公安機關(guān)消防機構(gòu)接到報警的火災(zāi)調(diào)查按照108號令執(zhí)行。在新的建設(shè)工程消防驗收評定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之前，各地仍然執(zhí)行部局下發(fā)的《建設(shè)工程消防驗收評定暫行辦法》（公消[2007]479號），其中的消防驗收材料執(zhí)行106號令第二十一條的要求。五、關(guān)于新舊法律、規(guī)章適用和銜接的要求（一）建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作中的適用要求。對較大以上火災(zāi)，負(fù)責(zé)調(diào)查的公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出火災(zāi)事故認(rèn)定并提出處理意見后十五日內(nèi)，寫出調(diào)查報告并附有關(guān)證據(jù)材料，報上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。省級公安機關(guān)消防機構(gòu)要根據(jù)本地實際制定消防監(jiān)督檢查的工作量化標(biāo)準(zhǔn)，細化組織消防監(jiān)督抽查的制度，建立健全消防監(jiān)督基