【正文】 。政法隊伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強組織領(lǐng)導。三要加大法律服務(wù)隊伍建設(shè)。堅持不懈地抓好廉政建設(shè)，是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績的可靠保證。要把紀律作風整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強對干警遵紀守法教育。發(fā)展是各級黨委政府的第一要務(wù)，是最大的大局。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。在當?shù)氐囊恍┲卮箜椖拷ㄔO(shè)上，實行全程跟蹤服務(wù)，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，有效降低項目實施的維穩(wěn)風險，促進各個項目的順利實施。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。及時解決干警的職級待遇，經(jīng)常過問干警生活中的冷暖，對于較困難的干警采取適當?shù)拇胧┯枰詭椭?，使干警切身體會到組織的關(guān)懷，不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結(jié)合起來，形成制度，認真堅持。切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，全面推進平安建設(shè)，提高平安建設(shè)法治化水平。三是進一步創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。強化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實戰(zhàn)應用，把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力，提升公共安全智能化水平。切實加強過硬隊伍建設(shè)，提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平，建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊伍，不斷提升政法隊伍滿意度。法警92名，%。全市檢察機關(guān)**年共有政法專項編制713人，實有檢察人員688人，其中干部648人、工人40人，另有協(xié)警12名，書記員5名。26至30歲110，31至40歲157名，41歲至45歲125名，46至50歲的157名，51至55歲的83名，55歲以上的38名。其中處級實職領(lǐng)導10人，處級非領(lǐng)導職務(wù)4人，科級269人。，措施到位。通過政治建警，強化了隊伍的大局意識和責任意識。11縣區(qū)都落實了干警加班津貼，以30100元分別兌現(xiàn)了基層矛盾調(diào)處以獎代補、以案定補各項獎勵，充分調(diào)動了廣大政法干警和基層政法工作者的積極性。綏江縣基層組織保障工作措施實、力度大，以從縣級政法部門選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任在職不在編的政法副書記的方式解決了專職政法副書記配備難的問題，實行3—5年一輪換，既鍛煉培養(yǎng)了干部又充了基層組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)按3—6名的編制全面落實了綜治辦專項編制，現(xiàn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職綜治維穩(wěn)工作人員17人，35個村社區(qū)有37名村治安員，治安員待遇僅次于支書、主任，建立了人往基層走、錢往基層用的長效機制。在市縣黨委政府的關(guān)心和支持下，市委政法委、市級法、檢、公安內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人職級待遇基本高配到副處以上，縣區(qū)政法委、法檢公內(nèi)設(shè)機構(gòu)高配到副科以上，基層派出所所長、中心法庭庭長正逐步完成正科級配備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長已完成副科級配備，市縣政法部門的職級待遇明顯高于其他部門，黨委政府對政法干警的重視和關(guān)愛有力推進了政法隊伍建設(shè)。三支隊伍自組建以來，多次在服務(wù)移民群眾、治安整治、處置群體性事件和打擊暴力犯罪、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。通過演練，全力推動了維穩(wěn)應急處突能力大提高?！笆剖帷眲?chuàng)新舉措作為我市政法綜治穩(wěn)定工作總措施和要求，不斷提高政法隊伍的工作能力，激起全市社會管理創(chuàng)新工作的創(chuàng)造性主動性。綏江、永善、水富縣率先完成組建了千人維穩(wěn)應急隊伍，提高了處突維穩(wěn)能力。月考工作中，先由各部門將工作形成月報送考核辦。部門等級評定為不合格，對部門負責人實行黃牌警告。兩年不合格，實行待崗處理。在十推社會管理創(chuàng)新方案提出群眾安全感滿意率達80%以上的目標后，我市通過“垂范執(zhí)紀、標兵執(zhí)紀、陽光執(zhí)紀、責任執(zhí)紀”四大舉措，進一步嚴明紀律、整肅警風，提高執(zhí)紀守紀能力。強化群眾監(jiān)督，將紀律作風建設(shè)進行公開社會承諾，接受社會監(jiān)督。市委政法委執(zhí)法監(jiān)督組多次明查暗訪顯示，人民群眾對政法部門的滿意度有明顯提高，群眾安全感不斷提升。緊緊圍繞政法中心工作開展宣傳，為政法事業(yè)健康發(fā)展提供了精神動力，擴大了政法工作影響力，對魯?shù)榇脑号沙鏊L王崇龍的宣傳，樹立了政法隊伍的良好形象，提升了執(zhí)法公信力。在前期發(fā)生的多個熱點事件中，我們始終把握正確的宣傳方向，及時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，取得宣傳主動性。各縣結(jié)合轄區(qū)實際創(chuàng)新工作方法，落實工作措施，整合各行業(yè)力量，形成了有限警力與無限民力相結(jié)合的大格局。大關(guān)縣吉利鎮(zhèn)強化村民自治推出以村民自治為基礎(chǔ)的“鎮(zhèn)指導、村自治、組落實、戶參與”管理模式，走出鄉(xiāng)村管理新路子。對機關(guān)干部職工進行績效化考評，進一步調(diào)動了機關(guān)干部職工工作熱情。一是人員編制相對不足?；鶎恿α勘∪酰?人司法所就有57個，%，甚至還有無人所存在，人往基層走、錢往基層用的格局尚未完全有效形成。三是規(guī)范管理還不到位。對先進典型的宣傳報導力度還夠，特別從基層一線、平凡崗位、干警、群眾身邊挖掘先進典型的力度還不夠，還缺乏樹立起全省及至全國性的典型人物。目前縣區(qū)政法委機關(guān)編制仍按10年前的工作需要核定，與現(xiàn)有工作內(nèi)含和外延擴展的任務(wù)極不適應，多數(shù)縣區(qū)政法委機關(guān)科室只有1人在勉強維持，甚至有的縣區(qū)1人身兼兩個科室工作職責，導致工作疲于應付，很難取得質(zhì)的提升。橫向比較，我市縣區(qū)政法委機關(guān)干部職級待遇仍然偏低，縣區(qū)政法委工作趨于綜合化，工作經(jīng)常在第一線，任務(wù)繁重，加班時間多，相關(guān)津補貼卻完全沒有，一定程度上影響干部工作激情。向上級黨委政府匯報實際困難，積極呼吁、協(xié)調(diào)，爭取能解決一批隊伍編制，緩解人員緊缺問題。對符合政策條件的老同志，要加以關(guān)心照顧。要加大宣傳力度，擴大宣傳范圍，把宣傳工作緊扣政法工作主題，通過不斷增強政法宣傳工作的覆蓋面和傳播力，更好地滿足人民群眾對政法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，樹立和宣傳我市政法隊伍的良好形象，有效展現(xiàn)我市“忠誠團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新、目標推進、績效第一”的政法隊伍風范。用競爭手段實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，調(diào)動工作積極性，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。不斷完善執(zhí)法監(jiān)督巡視督查機制，堅持明查和暗訪相結(jié)合，及時糾正錯誤，促進隊伍規(guī)范化建設(shè)。有計劃地對隊伍進行理論培訓和業(yè)務(wù)培訓，開展多形式學習交流，不斷加強隊伍綜合素質(zhì)。要加大對干部橫向縱向交流和學習，注重對干部的多崗位鍛煉和培養(yǎng)，通過上掛下派等方式豐富干部閱歷，擴展干部眼界。要進一步暢通人員進出渠道，通過多種措施促進我市政法隊伍的流動，不斷改善我市政法隊伍的年齡結(jié)構(gòu)問題。進一步落實抓好政法干警核心價值觀教育實踐活動，狠抓隊伍思想教育和職業(yè)道德培養(yǎng)，落實昭通“十推社會管理創(chuàng)新”方案，打造一支忠誠、公正、清廉、文明高效的政法隊伍?？h區(qū)政法委機關(guān)干部年齡結(jié)構(gòu)總體老化，多數(shù)縣區(qū)政法委機關(guān)平均年齡都在40歲左右，導致機關(guān)工作激情不足，缺乏活力，制約著機關(guān)建設(shè)發(fā)展。主要表現(xiàn)在3個不適應上。全市協(xié)警隊伍缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理，少數(shù)縣對協(xié)警人員管理不到位，時有協(xié)警損壞隊伍形象事件發(fā)生。政法委和政法各部門的干部在同一崗位滯留時間較長，流動不暢通，橫向交流不出去，縱向交流不上去，干部培養(yǎng)得不到多崗位鍛煉，干部使用單一，向外推薦不出去。檢察院有政法專項編制713人，實有688人，公安機關(guān)有人員編制4545人，實有4462人，司法行政機關(guān)共有編制880人，實有823人。目前，機關(guān)建設(shè)各項措施在各縣區(qū)政法委逐步推廣，市縣政法委和市直政法各部門逐漸形成運作規(guī)范、務(wù)實高效、爭先恐后的機關(guān)作風。今年，市委政法委全面加強自身建設(shè)，健全規(guī)范了議事規(guī)則，出臺了領(lǐng)導帶班、黃牌警告、待崗規(guī)定等22項管理制度，形成了有章可循、依章辦事、違章嚴處的工作格局。鎮(zhèn)雄縣整合政法維穩(wěn)力量開展“三進三評”活動，有力化解社會矛盾，促進社會和諧。自各級黨委將“社會治安綜合治理委員會”更名為“社會管理綜合治理委員會”以來，我市社管工作初步建立起“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的良好格局。各級政法機關(guān)進一步加強內(nèi)部資源整合，外部協(xié)作配合，圍繞政法中心工作，通過優(yōu)勢互補，資源共享，形成了強勁的宣傳聲勢，增強了政法宣傳的整體效果?！笆剖帷蹦繕颂岢龊螅沂屑哟罅苏ňS穩(wěn)綜治宣傳工作力度，加大了上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外交流力度，有力推動了政法宣傳工作的健康發(fā)展。遵章守紀，不違紀。嚴格落實領(lǐng)導干部一崗雙責執(zhí)紀責任，對發(fā)生違紀、違規(guī)案(事)件，實行領(lǐng)導干部垂范執(zhí)紀、雙責問責。目前，效能工作正在全市各縣區(qū)逐步推廣，將有效激勵干部職工激情，健全完善規(guī)章制度，明確工作目標，落實工作責任，提高工作效率。三年不合格，部門負責人引咎辭職。年考工作中，對全年12個月月考情況進行成績累計，按工作任務(wù)完成情況進行年評。魯?shù)榭h茨院派出所建立警民聯(lián)動平臺，提高社會管理能力。維穩(wěn)應急隊伍訓練始終堅持分散訓練和集中演練相結(jié)合、平時訓練與戰(zhàn)時錘煉相結(jié)合的方式，不斷提高隊伍素質(zhì)，提升維護社會穩(wěn)定能力。近年來，隨著溪洛渡、向家壩、白鶴灘等國家級巨型水電站和鎮(zhèn)雄、威信煤電一體化等重點工程的相繼開工建設(shè)，在促進昭通大開放、大發(fā)展的同時，也帶動了人流、物流、資金流、信息流等成倍劇增，政法機關(guān)維護社會穩(wěn)定的任務(wù)也隨之逐年加重，在警力短期內(nèi)不可能大幅增加的情況下，市委市政府和各縣區(qū)黨委政府大力支持，一是招聘了協(xié)警約2500人，目前，占全市警力50%的協(xié)警隊伍在協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安秩序、開展道路交通管理、組織巡邏防范、打擊違法犯罪等工作中發(fā)揮了積極作用，成為公安工作中的一支重要輔助力量，一定程度上緩解了當前基層公安機關(guān)警力不足矛盾。各縣區(qū)黨委政府高度重視政法隊伍建設(shè)，始終把政法隊伍放在干部隊伍重要組成部分予以管理和領(lǐng)導，市委每年專門召開3到4次常委會研究政法工作，在每年全市政法工作會上，市委政府有關(guān)領(lǐng)導都親自出席并作指導。各縣區(qū)已逐步合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心法庭、派出所、司法所等基層政法站所政法干警，開始注重將政法工作重心向基層逐步傾斜，夯實政法事業(yè)基礎(chǔ)。自實施政法經(jīng)費保障體制改革后，中央財政加大了對中西部地區(qū)政法機關(guān)的保障力度,有效緩解了長期困擾基層政法機關(guān)的經(jīng)費困難。各級政法機關(guān)緊緊圍繞“