【正文】 價形成機制。第三，要開展水權交易和容量水價試點?？茖W核定水域納污能力，根據國家節(jié)能減排總體目標，研究提出分階段入河污染物排放總量控制計劃，依法向有關部門提出限制排污的意見。嚴格地下水開發(fā)利用總量控制，維持地下水合理水位，防止地下水超采引發(fā)生態(tài)與環(huán)境災害。最新【精品】范文第五篇：實行最嚴格水資源管理制度實行最嚴格的水資源管理制度姓名： 呂 利 萍 單位：渭南市華州區(qū)水政水資源辦公室實行最嚴格的水資源管理制度摘要：水是生存之本、文明之源、生態(tài)之基，解決好水資源問題事關“四個全面”戰(zhàn)略布局、事關中華民族永續(xù)發(fā)展、事關國家長治久安。一、實行最嚴格的水資源管理制度是重大而緊迫的戰(zhàn)略任務黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視水資源問題，明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的水治理新思路，推動水資源管理工作取得新的明顯成效。水資源管理是自然資源管理的重要方面，也是生態(tài)文明建設的重要保障和基礎支撐。目前，地表水的開發(fā)、利用和保護主要由水利部門管理，水體的污染與防治則由環(huán)境保護部門管理，地下水監(jiān)測及地下水污染防治則由國土資源部門管理，城市和工業(yè)用水，城市給排水工程規(guī)劃、建設和管理由建設部門管理，農業(yè)用水、漁業(yè)水環(huán)境主要由農業(yè)部門管理，流域生態(tài)、水源涵養(yǎng)林的保護與管理則由林業(yè)部門負責。此外未對不同實體對水的占有權、使用權、收益權和處分權做出其他明確規(guī)定。要結合當前中央關于機構改革和轉變政府職能的相關精神，推動水資源管理體制改革，打破當前多部門分割管理的現(xiàn)狀。，發(fā)展水資源市場按照十八大報告關于“健全自然資源資產產權制度和用途管制制度”的精神，嚴格水資源論證和取水許可管理，完善定額標準，按照水源屬性和用水戶類型，科學核定取用水戶的水資源使用權限，開展確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的水資源資產產權制度。積極落實“三條紅線”，嚴格實行“四項制度”，制定更加完善的管理制度、考核制度、監(jiān)督制度和監(jiān)控體系，保障最嚴格水資源管理制度有效落實。樹立“資源、資產、資本”三位一體的管理理念，堅持使用水資源付費的原則，按照全面反映市場供求、水資源稀缺程度、水生態(tài)環(huán)境損害成本和修復效益的要求，合理調整水資源費征收標準，健全水資源有償使用制度。五是積極開展水生態(tài)文明創(chuàng)建工作。水資源費的征收和管理 1 水資源費的征收現(xiàn)狀我國從 1980 年開始征收水資源費，我市范圍內水資源費征收工作進展較快，征收管理工作取得了巨大的成就，不僅促進了水資源的合理開發(fā)和節(jié)約保護，也為全面實行水資源費征收打下了一定的基礎。2新時期水資源費用途探析《條例》規(guī)范了取水許可的管理和水資源費的征收管理，同時其第三十六條明確規(guī)定：征收的水資源費應當全額納入財政預算，由財政部門按照批準的部門財政預算統(tǒng)籌安排，主要用于水資源的節(jié)約、保護和管理，也可以用于水資源的合理開發(fā)。如水資源管理信息系統(tǒng)的建設和運行維護；根據水資源節(jié)約、保護和管理的需要，進行水資源補充監(jiān)測的經費；水資源節(jié)約、保護和管理基礎資料的收集、整編和信息發(fā)布等。水資源節(jié)約、保護和管理獎勵資金，水資源管理人員培訓和宣傳教育資金等。從對《條例》第三十六條的理解，相對“水資源費主要用于水資源的節(jié)約、保護和管理”，用于水資源的合理開發(fā)不是水資源費的主要用途，應理解為小范圍補助性質的。建立節(jié)水產品認證和市場準入制度；自2006年開始在全國逐步開展節(jié)水產品認證制度的建立、實施和完善，實行節(jié)水產品市場準入制度。組織有關單位和試點地區(qū)針對建設過程中出現(xiàn)的一些具有共性的難題，特別是制度創(chuàng)新和關鍵技術，設立專項重大課題研究項目。加強宣傳教育，組織知識競賽，普及節(jié)水知識。就像耕地一樣，開發(fā)的多了，剩下可用的就少了。2015年的中央一號文件提出，要“建立健全水權制度，開展水權確權登記試點，探索多種形式的水權流轉方式”。既嚴格按照各地的用水總量紅線，又考慮各地現(xiàn)時的實際用水量、用水效率、未來經濟社會發(fā)展的需求等因素。我們還要明確水權交易條款，使流轉公平合理；制定相關法律，保障群眾的權益；完善體制機制，促進改革深入；建設節(jié)水工程和設施，提高水資源的利用率。 ，營造良好的水政執(zhí)法氛圍。同時加大對水政監(jiān)察隊伍監(jiān)管力度，通過獎優(yōu)罰劣，不斷提高執(zhí)法人員高度的責任意識，調動隊伍人員工作積極性和創(chuàng)造性，使水政監(jiān)察工作更規(guī)范、文明、高效。通過加強水政監(jiān)察人員日常學習培訓，積極參與各類相關法律知識和水政業(yè)務培訓活動，不斷提高水政監(jiān)察他人緣執(zhí)法能力，而且還要吸納知識層次高、專業(yè)能力強的年輕優(yōu)秀人才進入執(zhí)法隊伍中，帶動整體隊伍素質的提高，使隊伍結構更加合理化，形成一支專業(yè)能力強、作風過硬、文明高效的現(xiàn)代水政監(jiān)察隊伍。將用水戶的用水量、繳費狀態(tài)、續(xù)費狀況等集中在電腦中，方便了網上快速查詢，全面提高了水資源管理的工作效率與效益。參考資料：[1] [j].水利建設與管理,2009(1).[2] 中華人民共和國水利部: 中國水資源公報(2008)，水利水電出版社 2009 年版，[3] [j].資源環(huán)境與發(fā)展,2006(4).[4]《條例》。結束語：在當前我國日益嚴峻的水資源形勢下，落實最嚴格的水資源管理制度，需要各級職能部門相互配合、協(xié)調，社會各界大力支持，采取各種手段與措施，扎實推進節(jié)水型社會建設。所以在水資源管理中引進檔案信息資源管理，有助于水資源的管理進入現(xiàn)代化、信息化的軌道。加大水政監(jiān)察隊伍體制改革，從管理方面嚴格控制水政監(jiān)察員入職制度，規(guī)范人員錄用程序和制度，堅決杜絕知識水平和業(yè)務素質較差的人占據資源濫竽充數，導致監(jiān)察隊伍出現(xiàn)問題；同時還要加強水政監(jiān)察工作管理，盡可能的避開地方行政干預，減少執(zhí)法工作中出現(xiàn)人情執(zhí)法、亂執(zhí)法等混亂現(xiàn)象。而節(jié)約用水和可持續(xù)發(fā)展不能停留在口頭上，也不能只在“世界水日”這一天才想起。如果水權用完了，那么需要到市場購買，必然導致用水成本增加；如果用不完，則可以通過轉讓而獲益，閑置的也不會累加。水權改革，是促進節(jié)水與可持續(xù)的有力舉措。節(jié)水尤為迫切。普及和推廣節(jié)水知識和技術，印發(fā)節(jié)水知識和技術的宣傳冊，開展節(jié)水型社會知識競賽，使全社會的節(jié)水意識能夠付諸行動，真正把節(jié)水落實到社會生產和生活各方面。重點對節(jié)水管理機構能力建設進行加強，組織管理人員進行各種形式的培訓，并組織部分人員進行工作交流。將對節(jié)水型社會建設中遇到的問題繼續(xù)研討和座談，對節(jié)水型社會建設的新鮮經驗和成功探索進行交流，在有條件的節(jié)水型社會建設試點地區(qū)召開經驗交流會。五、節(jié)水型社會的建設，節(jié)水新技術新工藝的推廣應用加快節(jié)水型社會體制機制建設。如節(jié)水型社會建設試點經費補助，水源污染應急事件處置補助等。如水資源調查、評價經費補助，水資源節(jié)約、保護和管理的先進科學技術的研究、推廣和應用，水資源保護新技術的開發(fā)及應用等。加水資源節(jié)約、保護、管理政策法規(guī)的研究；水資源規(guī)劃編制的經費補助；水量分配方案和水量調度預案的研究和編制經費等。在《條例》的引導下，我國將加大水資源費征收力度，擴大水資源費征收范圍，提高水資源費征收標準。四、水資源信息化建設，水資源費的征收和利用加強水資源管理的信息化建設建立包括土地、礦產和水資源在內的統(tǒng)一監(jiān)測調查評價平臺，加大資金投入，增加監(jiān)測網點，優(yōu)化網點布局，重視包括水資源監(jiān)測、水生態(tài)監(jiān)測和城市水文監(jiān)測等在內的日常監(jiān)測工作，客觀科學開展水資源各項調查評價工作，提高自動監(jiān)測和服務管理能力。堅持誰受益、誰補償原則，推動建立重要水源地、重要水生態(tài)修復治理區(qū)和蓄滯洪區(qū)生態(tài)補償機制。要繼續(xù)推行節(jié)約用水的風尚，加快節(jié)水技術的研發(fā)和推廣，積極實施水生態(tài)修復工程，落實水資源保護任務。三、創(chuàng)新管理理念，促進水資源生態(tài)文明建設把生態(tài)文明理念融入水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護與水害防治的各方面。要按照自然資源綜合管理的要求，積極推進水資源管理職能轉變，努力實現(xiàn)五個“統(tǒng)籌”，實現(xiàn)多目標、多級優(yōu)化綜合管理。水資源同時具有資源性功能和生態(tài)性功能，但目前在對水資源的管理中沒有把水資源作為重要的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)空間進行管理，往往側重于其資源性功能管理，忽略了水資源生態(tài)功能管理，沒有科學管控水資源的資源功能與環(huán)境功能，導致出現(xiàn)水源地生態(tài)破壞嚴重、水體生態(tài)修復能力下降、水體污染等嚴重的水環(huán)境問題，直接影響居民生活，限制經濟發(fā)展，威脅民族的生存與發(fā)展。按照《憲法》規(guī)定，水資源屬國家所有，即全民公