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最嚴(yán)格水資源管理制度指標(biāo)解釋(更新版)

2024-10-10 17:29上一頁面

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【正文】 要的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)空間進(jìn)行管理,往往側(cè)重于其資源性功能管理,忽略了水資源生態(tài)功能管理,沒有科學(xué)管控水資源的資源功能與環(huán)境功能,導(dǎo)致出現(xiàn)水源地生態(tài)破壞嚴(yán)重、水體生態(tài)修復(fù)能力下降、水體污染等嚴(yán)重的水環(huán)境問題,直接影響居民生活,限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,威脅民族的生存與發(fā)展。盡管新修訂的《水法》規(guī)定國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制,國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。這是黨中央在深刻把握我國(guó)基本國(guó)情水情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,針對(duì)水資源管理工作提出的指導(dǎo)方針和總體要求。要加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。其次,要改革水資源費(fèi)征收制度。按照“減少外源污染,治理內(nèi)源污染,增加環(huán)境容量”的治理思路,繼續(xù)深化太湖水污染治理,建立河湖健康生態(tài)評(píng)價(jià)體系,著力提升全省重要河湖的生態(tài)健康水平。影響我國(guó)水資源管理制度有效性發(fā)揮的主要障礙往往不在于上層制度的缺位,而經(jīng)常來自于實(shí)施層面制度不健全問題,因此要著力強(qiáng)化基底制度與制度執(zhí)行力的建設(shè),提高制度的有效性和權(quán)威性,促進(jìn)紅線目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo)、以需水管理為核心,進(jìn)一步完善各地區(qū)的水資源綜合規(guī)劃體系,為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)提供科學(xué)指導(dǎo)。Three red line。市州相關(guān)部門組成考核組對(duì)縣市區(qū)政府實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度各項(xiàng)措施及指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。第三十三條 落實(shí)城市飲用水安全保障規(guī)劃和農(nóng)村飲水安全保障相關(guān)規(guī)劃,核定全省城市和農(nóng)村集中式飲用水水源地名錄,劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū),建立重要城市備用水源制度,編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。第四章 納污能力管理第二十九條 建立健全全省重要水功能區(qū)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、管理體系,核定水功能區(qū)名錄,強(qiáng)化達(dá)標(biāo)監(jiān)督管理。第二十四條 國(guó)家和省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),建設(shè)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)。用水效率指標(biāo)每年下達(dá)1次。對(duì)地下水超采嚴(yán)重的地區(qū),市州水行政主管部門可依據(jù)《甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》(甘肅省人民政府令第67號(hào)),統(tǒng)籌供水工程、地下水超采區(qū)管理、超限額加價(jià)等規(guī)定,制定地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)實(shí)施。第十五條 在明晰初始水權(quán)的基礎(chǔ)上,逐步建立政府調(diào)控和市場(chǎng)配置相結(jié)合的水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度。省屬流域機(jī)構(gòu)直管河流內(nèi)縣市區(qū)用水計(jì)劃由流域機(jī)構(gòu)會(huì)同市州水行政主管部門在省下達(dá)的用水計(jì)劃內(nèi)確定。第二章 用水總量控制管理第九條 用水管理實(shí)行用水總量控制指標(biāo)與用水計(jì)劃管理相結(jié)合的制度。第五條 縣級(jí)以上政府對(duì)本行政區(qū)域?qū)嵭凶顕?yán)格的水資源管理制度負(fù)總責(zé)。二是確定近期工作目標(biāo),奮力開創(chuàng)供水工作新局面。由于近幾年河床下切,各閘均無法自流引水,需提灌后方可引河水灌溉。三、引沁工程設(shè)施現(xiàn)狀涵閘博愛河務(wù)局擁有引沁涵閘3座,分別為留村、大巖、白馬溝閘。灌溉方式變化較大,區(qū)內(nèi)大部分的耕地由過去的河水渠道灌溉,變?yōu)槔镁?、泵和地埋管道網(wǎng)絡(luò)取地下水灌溉。從河段沖淤情況來看,根據(jù)多年資料分析。到2020年,全國(guó)用水總量力爭(zhēng)控制在6700億立方米以內(nèi);萬元工業(yè)增加值用水量降低到65立方米以下,;重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上,城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。灌溉水有效利用系數(shù),是灌溉期內(nèi),灌溉面積上不包括深層滲漏與田間流失的實(shí)際有效利用水量與渠道頭進(jìn)水總量之比,以η水表示。為全面提高水政人員工作水平,建立一支精干高效的行政執(zhí)法隊(duì)伍、我局利用各種手段加強(qiáng)執(zhí)法人員事業(yè)心和政治立場(chǎng)教育,并積極參加黃委、河南局、焦作局及地方政府舉辦的水行政和法律培訓(xùn)班。機(jī)井越打越深,抽水越來越難,每畝地灌溉用時(shí)越來越長(zhǎng),灌溉排隊(duì)現(xiàn)象嚴(yán)重,同時(shí)灌溉費(fèi)用也在逐年遞增。大巖閘大巖閘位于博愛縣孝敬鎮(zhèn)大巖村南,相應(yīng)沁河左岸大堤樁號(hào)31+554,改建于1991年,為單孔鋼筋砼圓拱直墻式涵洞結(jié)構(gòu)。其中,大巖閘渠道閘口處約400m完好,從大巖村向東直至焦溫高速損毀嚴(yán)重,部分段中斷,或與民房沖突,難以修復(fù),但是渠道舊址仍基本可見;留村閘渠道僅從閘口至留村段完好,其余段舊址已不可見。三是加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)沁河水資源監(jiān)管,保證水資源質(zhì)量,改善生態(tài)環(huán)境,獲取最大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在水資源緊缺的地區(qū),應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)模和耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。用水計(jì)劃每年下達(dá)1次。第十三條 本省境內(nèi)跨市州或省管重要河流的水量分配方案,由省水行政主管部門商有關(guān)市州政府?dāng)M訂,報(bào)省政府批準(zhǔn)。第十七條 縣級(jí)以上政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可制度。第十九條 取水許可實(shí)行區(qū)域限批制度。縣市區(qū)用水效率控制指標(biāo)由市州水行政主管部門依據(jù)省政府批準(zhǔn)的用水效率控制指標(biāo)確定,報(bào)市州政府批準(zhǔn)。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和用水戶實(shí)行水平衡測(cè)試,重點(diǎn)考核,嚴(yán)格計(jì)劃用水、節(jié)約用水等環(huán)節(jié)的管理。第三十二條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,組織開展重點(diǎn)入河排污口整治和規(guī)范化管理。第五章 監(jiān)督管理第三十五條 縣級(jí)以上政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域?qū)嵭凶顕?yán)格的水資源管理制度負(fù)總責(zé)。第四篇:淺談最嚴(yán)格的水資源管理制度最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文淺談最嚴(yán)格的水資源管理制度淺談最嚴(yán)格的水資源管理制度摘要:實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理,不僅是解決我國(guó)日益復(fù)雜的水資源問題的迫切要求,也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局的重大任務(wù)。貫徹實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度勢(shì)在必行。第三,要加強(qiáng)水資源論證管理。首先,要建立納污總量控制制度。第五,要建立重要河湖管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在建立用水總量管理制度的基礎(chǔ)上,通過明晰初始水權(quán),逐步建立水權(quán)交易制度;建立容量水價(jià)制度,開采礦泉水、地?zé)崴蜕顚拥叵滤?,必須繳納相應(yīng)的容量水資源費(fèi)。精細(xì)化管理是最嚴(yán)格水資源管理制度的基本特征,因此需要完備的科技支撐,根據(jù)三條紅線目標(biāo)制定和實(shí)施的實(shí)踐需求,重點(diǎn)在二元水循環(huán)與用水原理、水循環(huán)及伴生過程系統(tǒng)模擬、水資源系統(tǒng)綜合調(diào)配、節(jié)水減排技術(shù)與機(jī)制四大領(lǐng)域開展理論和技術(shù)創(chuàng)新。在制度建設(shè)方面,出臺(tái)最嚴(yán)格水資源管理制度和水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”已基本覆蓋省市縣三級(jí)行政區(qū)域。在這種部門分割的管理體制下各涉水部門的管理職責(zé)既有交叉又有缺位,各部門間只有分工缺少協(xié)作,沒有形成多部門管理的整體效益,使我市水資源管理處于水量與水質(zhì)、地表水與地下水、流域與區(qū)域、農(nóng)村與城市分割狀態(tài),不利于開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害。因此,要積極推進(jìn)符合大部制改革要求的自然資源綜合管理體制,整合涉及資源管理和生態(tài)保護(hù)的有關(guān)部門,將水資源管理納入自然資源部的管理職能,將水資源由多部門管理轉(zhuǎn)變?yōu)閱我徊块T系統(tǒng)管理,理清管理職能,消除多部門職能交叉和缺位,健全部門內(nèi)部水資源管理協(xié)調(diào)機(jī)制,打破多部門間協(xié)調(diào)不利,配合不暢的局面。二是加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)。加快開展水生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建工作,完善水生態(tài)文明建設(shè)的制度體系和建設(shè)模式。根據(jù)水資源費(fèi)的性質(zhì)和對(duì)《條例》的理解,在目前水資源管理情勢(shì)下,我國(guó)的水資源費(fèi)應(yīng)該絕大部分用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理,從需要與可能看,目前用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的水資源費(fèi)使用范圍宜為:(1)水資源節(jié)約、保護(hù)、管理和政策、規(guī)劃、方案和標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定。(5)試點(diǎn)工作補(bǔ)助以及應(yīng)急事件處置補(bǔ)助。推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)向縱深發(fā)展。通過舉辦活動(dòng),運(yùn)用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展宣傳工作,提高全民節(jié)水意識(shí)。水權(quán)就是對(duì)水資源的使用權(quán),其流轉(zhuǎn)通過交易實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)和創(chuàng)新型社會(huì),水權(quán)改革勢(shì)在必行。重視水法制法規(guī)宣傳普及教育,不僅要在每年的“世界水日”、“中國(guó)水周”、“全國(guó)法制宣傳日”進(jìn)行宣傳,還要結(jié)合查處的水事案件面向社會(huì)廣泛宣傳,充分利用地方電視臺(tái)、電視講座、報(bào)紙等進(jìn)行專家專題采訪報(bào)道等,還可出動(dòng)宣傳車、張貼宣傳畫、標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、小冊(cè)子等,利用多樣化的宣傳形式、活動(dòng)等增強(qiáng)社會(huì)公眾水法制意識(shí)和觀念,提高社會(huì)公眾運(yùn)用法律切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益的思想認(rèn)識(shí),為水法律法規(guī)的執(zhí)行實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。七、水資源管理檔案的建設(shè)與管理水資源管理檔案的建設(shè)和管理是為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的水資源問題,而采取的一種有利于水資源有效利用的水資源管理方式,以保證水資源的循環(huán)利用,滿足日常的生活、生
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