【正文】 響，致使工程間斷停工，造成項(xiàng)目工期整體延誤，不能按時(shí)完工。及時(shí)支付各施工單位工程款，項(xiàng)目資金下達(dá)后，我局將按照項(xiàng)目資金支付要求，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度，支付工程款，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。進(jìn)一步加大工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的查處力度，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的勢(shì)頭，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、工作細(xì)化 拉網(wǎng)排查（一）細(xì)化排查方案。為更好地掌握排查進(jìn)展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺(tái)賬，每月報(bào)送排查進(jìn)度表和工作簡(jiǎn)報(bào)；明確了排查的程序，一是先由行業(yè)主管部門(mén)向項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計(jì)表，由項(xiàng)目單位開(kāi)展自填自查；二是由行業(yè)主管部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行逐一排查，查閱檔案資料以及現(xiàn)場(chǎng)核查后填寫(xiě)排查匯總表；三是由各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本地區(qū)本部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理排查工作進(jìn)行督促檢查并報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室。重點(diǎn)查找在項(xiàng)目決策、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。（五）搞好重點(diǎn)抽查。二、解剖問(wèn)題 重在整改通過(guò)排查，我縣工程領(lǐng)域一些長(zhǎng)期存在的一些問(wèn)題，一些重要環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題充分暴露出來(lái)。個(gè)別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標(biāo)文件中部分條款有欠清晰，造成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生；部分工程項(xiàng)目的合同支付比例偏低，影響工程進(jìn)度；工程安全管理方面。我們發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題99個(gè)。（2）制度建設(shè)要到位。2010年以來(lái)，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領(lǐng)域違紀(jì)違法案件12起，查處違紀(jì)資金48萬(wàn)元，移交司法機(jī)關(guān)處理6人，進(jìn)行黨政紀(jì)處理 27人。一、總體要求省交通運(yùn)輸廳、省路橋集團(tuán)精心部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、懲防并舉，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，著力解決王莊堡至繁峙高速公路工程建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)王莊堡至繁峙高速公路建設(shè)又好又快發(fā)展。中標(biāo)單位履約意識(shí)薄弱，違法轉(zhuǎn)包和擅自分包工程。成立王城高速公路有限公司治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)公司綜合辦。按照省廳統(tǒng)一部署，重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，找出存在的突出問(wèn)題，分析原因，及時(shí)提出治理對(duì)策。及時(shí)糾正問(wèn)題。著重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工序監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程監(jiān)管和工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管，避免從業(yè)各方工程質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。注意發(fā)現(xiàn)各施工單位在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中創(chuàng)造的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)并予以推廣，典型引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。一、總體要求、主要任務(wù)和階段性目標(biāo)（一）總體要求堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，用兩年左右的時(shí)間，對(duì)以來(lái)規(guī)劃局行政審批的建設(shè)項(xiàng)目（特別是使用政府投資和使用國(guó)有資金的建設(shè)項(xiàng)目）進(jìn)行全面排查。二、任務(wù)分解和責(zé)任股室根據(jù)縣委、縣人民政府、州建設(shè)局專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案要求，本實(shí)施方案對(duì)牽頭工作和重點(diǎn)任務(wù)作詳細(xì)分解，局相關(guān)股室、站所須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。加緊制定和完善我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)制度，對(duì)建設(shè)用地容積率調(diào)整的具體條件、審批程序及管理措施等作出明確規(guī)定。加大城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督力度，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，維護(hù)群眾合法權(quán)益。根據(jù)局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確職責(zé)，提出完成時(shí)限和相關(guān)要求。（二）排查問(wèn)題階段(10月至2010年3月)1．開(kāi)展自查。各相關(guān)責(zé)任股室、站所請(qǐng)于2010年1月5日前將自查情況書(shū)面報(bào)告報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，匯總后上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、州規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在自查期間，局專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織抽查。2．整改糾正問(wèn)題(2010年2月至2010年6月)。（四）鞏固治理成果、總結(jié)提升階段(2011年8月至2011年12月)1．各相關(guān)責(zé)任股室、站所要認(rèn)真進(jìn)行全面檢查。及時(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為工作制度，進(jìn)一步提出需要完善的規(guī)章制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各相關(guān)股室、站所要高度重視，把該項(xiàng)工作擺上重要工作日程。一是各相關(guān)股室、站所要深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決難點(diǎn)問(wèn)題。要按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，大力推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)等要素市場(chǎng)建設(shè)。要充分運(yùn)用各種宣傳媒體，廣泛宣傳建設(shè)系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義，對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中創(chuàng)造的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)并予以宣傳推廣，營(yíng)造良好的工作氛圍，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機(jī)制。對(duì)拒不自查、貽誤工作的要嚴(yán)格追究責(zé)任，進(jìn)行問(wèn)責(zé)。協(xié)辦股室、站所要密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力，切實(shí)提高辦事效率。專(zhuān)項(xiàng)治理工作結(jié)束后，按照縣委、政府和州規(guī)劃局的要求，形成專(zhuān)項(xiàng)治理的總結(jié)報(bào)告，于2011年7月底前報(bào)縣級(jí)、州局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)做到不留死角，不打折扣。3．完善規(guī)章制度(2010年至2011年8月)。各相關(guān)責(zé)任股室、站所要按照工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作負(fù)責(zé)的要求，依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，落實(shí)對(duì)規(guī)劃行政審批各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。各相關(guān)責(zé)任股室、站所負(fù)責(zé)清理本系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)制度，分類(lèi)作出處理，不適應(yīng)的予以廢止，不夠完善的及時(shí)組織修訂。重點(diǎn)對(duì)1月1日以來(lái)所有竣工和在建、擬建規(guī)模以上政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目逐一自查清理，建立規(guī)范的項(xiàng)目臺(tái)帳。3．全面動(dòng)員部署。成立縣規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組)，下設(shè)辦公室在規(guī)劃建設(shè)管理股，負(fù)責(zé)處理日常工作事務(wù)。繼續(xù)深入開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。工作任務(wù)：加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。（二）主要任務(wù)一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實(shí)施情況的監(jiān)督檢查；二是進(jìn)一步完善我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)制度；三是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批公開(kāi)和征求公眾意見(jiàn)等工作；四是繼續(xù)深入開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。在整改過(guò)程中，要深入推進(jìn)源頭治理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的空間。嚴(yán)肅查處工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，認(rèn)真排查各類(lèi)案件線(xiàn)索，加大查辦案件的力度，不僅要及時(shí)查處因監(jiān)管不力、行政亂作為和不作為造成重大損失的行為，而且要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)典型案件。（三）深化治理和鞏固成果階段落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立項(xiàng)目自查情況檔案，將自查數(shù)據(jù)、情況、問(wèn)題等認(rèn)真整理歸檔，做到每個(gè)合同段都有自查信息，并據(jù)此研究和制定相關(guān)整改措施。召開(kāi)王城高速公路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行全面部署。四、工作步驟此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作采取自查自糾的方式進(jìn)行，分三個(gè)階段展開(kāi)：第一階段為動(dòng)員部署階段；第二階段為自查整改階段；第三階段為深化治理和鞏固成果階段。三、需要解決的突出問(wèn)題工程建設(shè)項(xiàng)目資質(zhì)掛靠、弄虛作假、商業(yè)賄賂、違規(guī)操作。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作任重道遠(yuǎn)，今后，我們將積極推動(dòng)公共資源平臺(tái)建設(shè)和推進(jìn)信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系試點(diǎn)建設(shè)，為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻(xiàn)。縣專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，認(rèn)真分析研究各種問(wèn)題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點(diǎn)和產(chǎn)生的根源，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，明確整改方向，提出改進(jìn)措施和辦法。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊糾，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進(jìn)行分類(lèi)處理。監(jiān)督管理方面。個(gè)別宗地出讓后開(kāi)發(fā)商未能?chē)?yán)格按出讓合同約定進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)抽查實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，既要突出重點(diǎn)，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。（四）完善排查責(zé)任。（三）明確排查工作重點(diǎn)。明確了排查的項(xiàng)目主要分為兩大類(lèi)別，一類(lèi)是以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，這類(lèi)是本次排查的重點(diǎn)；另一類(lèi)是非政府投資和未使用國(guó)有資金，總投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，這類(lèi)項(xiàng)目又重點(diǎn)排查涉及公共利益的工程和民心工程。堅(jiān)持邊排查、邊糾正、邊整改、邊規(guī)范，把制度建設(shè)融入到項(xiàng)目建設(shè)的各部位、各環(huán)節(jié)之中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。積極組織建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、設(shè)計(jì)、施工等單位到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即組織解決。三、整改