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正文內(nèi)容

如何促進(jìn)教育均衡快速發(fā)展的思考(文件)

 

【正文】 學(xué)質(zhì)量比較高的學(xué)校跟農(nóng)村建立辦學(xué)共同體,通過(guò)多種有效形式促進(jìn)教育資源的共享。大力實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育特設(shè)崗位計(jì)劃”舉措,并且加大對(duì)特崗教師的待遇,鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村任教,為農(nóng)村教育注入新鮮血液。二、從事農(nóng)村教學(xué)的教師應(yīng)努力做好如下工作:更新教育觀念, 轉(zhuǎn)換教學(xué)角色。要給學(xué)生一碗水, 自己要有一桶水。精心設(shè)計(jì)學(xué)生發(fā)展方案, 對(duì)每一名學(xué)生成才要有信心。希望城鄉(xiāng)教育差距的問(wèn)題能夠再一次引起政府的重視和社會(huì)各界的關(guān)注,農(nóng)村孩子身心得不到全面發(fā)展,知識(shí)面狹窄,觀念滯后,如何提高自身素質(zhì),又談何建設(shè)新農(nóng)村,因此,農(nóng)村教育必須跟得上時(shí)代的步伐,“再窮不能教育,再苦不能苦孩子”,只有真正采取措施徹底改變農(nóng)村落后的教學(xué)現(xiàn)狀,才能使農(nóng)村教育走出困境,推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)全民小康。嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、處級(jí)干部交流發(fā)言、黨組書(shū)記總結(jié)并提出下一步要求的三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。開(kāi)展自學(xué)和集體學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)總書(shū)記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神。借助《云南國(guó)稅道德講堂》舉辦了省直機(jī)關(guān)“感動(dòng)在身邊 最美機(jī)關(guān)干部”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),激發(fā)了廣大國(guó)稅干部職工干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心。詳細(xì)了解基層的工作、生活和學(xué)習(xí)情況。讓“三嚴(yán)三實(shí)”入腦以觸動(dòng)思想、入心以觸及靈魂。心系貧困山鄉(xiāng),幫扶有力。在貧困戶(hù)家中,張局長(zhǎng)認(rèn)真傾聽(tīng)記錄老鄉(xiāng)的困難,并表示一定找準(zhǔn)“貧”根、找對(duì)“困”源,做到“不脫貧不脫鉤”。二是全省國(guó)稅系統(tǒng)21個(gè)處級(jí)以上機(jī)關(guān)、省局機(jī)關(guān)24個(gè)黨支部堅(jiān)持開(kāi)誠(chéng)布公找問(wèn)題、集思廣益理思路、齊心協(xié)力抓整改,通過(guò)與干部職工談心交心、講黨課、走訪納稅人、走訪基層國(guó)稅機(jī)關(guān)、走訪黨政機(jī)關(guān)、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式,征求意見(jiàn)建議401條、梳理歸納列入邊學(xué)邊改項(xiàng)目清單253項(xiàng),對(duì)查找出的問(wèn)題,一條一條梳理、一項(xiàng)一項(xiàng)分析,堅(jiān)持思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題一起解決:屬于律己不嚴(yán)、擔(dān)當(dāng)精神缺乏的,通過(guò)明確責(zé)任、加強(qiáng)督查,提振精神狀態(tài)。圍繞三個(gè)專(zhuān)題云南國(guó)稅系統(tǒng)21個(gè)處級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組集中開(kāi)展討論交流87次,開(kāi)展了豐富多彩的配合活動(dòng),將“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的要求內(nèi)化于心、外化于行,讓領(lǐng)導(dǎo)干部曉事理、辨是非、明責(zé)任、長(zhǎng)知識(shí)、開(kāi)眼界、提境界,自覺(jué)做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,以專(zhuān)題教育成效有力助推了稅收現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展。接受良好教育已經(jīng)成為一個(gè)人走向未來(lái)的“通行證”。第一,強(qiáng)化政府保障責(zé)任,建立和完善義務(wù)教育投入機(jī)制。要從根本上解決這些問(wèn)題,必須進(jìn)一步發(fā)揮公共財(cái)政的職能作用,在做大財(cái)政蛋糕的同時(shí),加大財(cái)政投入,建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。政府要嚴(yán)格按照新修訂的《義務(wù)教育法》的要求,將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政的保障范圍,確保資金及時(shí)足額到位。積極吸引社會(huì)資金,多渠道增加教育投入。促進(jìn)教育均衡發(fā)展,重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村,必須進(jìn)一步加大農(nóng)村教育工作力度,堅(jiān)持公共教育資源重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。鼓勵(lì)有條件的地方興辦寄宿制學(xué)校,實(shí)行集中辦學(xué),擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高辦學(xué)效益,保證辦學(xué)質(zhì)量和水平。解決這個(gè)問(wèn)題,必須加大政府對(duì)農(nóng)村普通高中教育的投入,每年在同級(jí)財(cái)政支出中增列專(zhuān)項(xiàng),改善農(nóng)村普通高中教育資源條件。加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度,采取在崗培訓(xùn)、頂崗實(shí)踐、掛職鍛煉等方式集中抓好教師的培訓(xùn)。第三,進(jìn)一步健全教育資助制度和助學(xué)體系,依法保障困難群眾接受教育的權(quán)利。不折不扣地落實(shí)國(guó)家免除農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)、為農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)等政策。積極推廣“宏志班”辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),嘗試設(shè)立“貧困高中生助學(xué)基金”,定向資助品學(xué)兼優(yōu)的貧困高中生。職業(yè)技術(shù)教育已成為提高人力資源素質(zhì)的重要途徑,成為實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要基礎(chǔ),成為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐。近年來(lái),我市通過(guò)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的學(xué)生都找到了合適的工作崗位,就業(yè)率達(dá)到95%以上,多數(shù)畢業(yè)生已成為社會(huì)各行各業(yè)的業(yè)務(wù)或技術(shù)骨干,這就更加堅(jiān)定了我們大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決心和信心。大力發(fā)展訂單培訓(xùn)、訂單教育。加大城鄉(xiāng)聯(lián)合辦學(xué)的力度,擴(kuò)大農(nóng)村初中中職預(yù)備班規(guī)模,使更多農(nóng)村學(xué)生能夠受到更好的職業(yè)技術(shù)教育,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。繼續(xù)深化職業(yè)技術(shù)教育改革,不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式。這樣職業(yè)技術(shù)教育就會(huì)越辦越好,越辦越有生命力。遼陽(yáng)職業(yè)技術(shù)教育起步較早,無(wú)論是教育部門(mén),還是社會(huì)各界包括學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng),對(duì)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的共識(shí)越來(lái)越多。第四,進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。同時(shí),保障城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育,切實(shí)解決好農(nóng)村留守少年兒童接受義務(wù)教育的問(wèn)題,保障女童和殘疾兒童受教育的權(quán)利。對(duì)無(wú)論是義務(wù)教育階段、高中教育階段,還是升入大學(xué)的學(xué)生,要保證他們不因家庭貧困而失學(xué)。要認(rèn)真解決農(nóng)村師資力量薄弱的問(wèn)題,深入開(kāi)展城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對(duì)子活動(dòng),每年選派一定數(shù)量的優(yōu)秀教師到農(nóng)村去支教。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)。這幾年,我市高中階段教育有了很大的發(fā)展,高考總錄取率高于全省平均水平,這是發(fā)展成果的一種體現(xiàn)。按照方便學(xué)生上學(xué)、不增加學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、保證教學(xué)質(zhì)量的原則,進(jìn)一步調(diào)整中小學(xué)校布局。遼陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),而且許多民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者崇尚教育事業(yè),這些年在捐資助學(xué)、回報(bào)社會(huì)方面涌現(xiàn)出一批好的典型,要認(rèn)真總結(jié)、推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法,加大宣傳力度,在全社會(huì)形成一種重教助學(xué)的風(fēng)氣。各級(jí)教育行政部門(mén)要積極配合財(cái)政部門(mén),建立健全新機(jī)制下規(guī)范的中小學(xué)校預(yù)算制度。新修訂的《義務(wù)教育法》明確了政府對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入負(fù)總責(zé),并由各級(jí)政府共同負(fù)擔(dān)。但是,財(cái)政對(duì)教育的投入與教育事業(yè)發(fā)展相比,還存在一定差距。要縮短城鄉(xiāng)之間和各個(gè)人群之間的差距,關(guān)鍵是教育公平,尤其是義務(wù)教育階段的公平。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,就必須實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。屬于作風(fēng)漂浮、花拳繡腿的,通過(guò)批評(píng)教育,認(rèn)真執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),形成倒逼壓力。至此,我局“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”一是針對(duì)存在的深入基層指導(dǎo)工作,加強(qiáng)做好上下聯(lián)動(dòng),幫助基層解決實(shí)際困難,激發(fā)基層人員的工作積極性上做得不夠和網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)的運(yùn)行速度和穩(wěn)定性有待提高,系統(tǒng)模塊有待進(jìn)一步優(yōu)化,國(guó)稅、地稅、工商、經(jīng)信、住建、藥監(jiān)等部門(mén)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的建設(shè)滯后等情況,省局黨組親自主抓,成功解決了存在的困難和問(wèn)題,以實(shí)際效果取信于基層干部和廣大納稅人。10月22日,在省局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張樹(shù)學(xué)的帶領(lǐng)下,省局黨組成員、總會(huì)計(jì)師許光烈和省局機(jī)關(guān)部分處室負(fù)責(zé)人、昆明市局負(fù)責(zé)同志一行長(zhǎng)途跋涉深入到東川區(qū)因民鎮(zhèn)桃樹(shù)坪村開(kāi)展省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作。三是組織干部職工收看了中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年閱兵儀式,進(jìn)一步塑造愛(ài)國(guó)心、凝聚民族魂。回應(yīng)了州(市)局提出的工作難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)幫助基層發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題、堅(jiān)定基層信心、鼓舞基層干勁。開(kāi)展了以“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”為主題的網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)答活動(dòng),有效拓展了對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的重要認(rèn)知。二是抓好先進(jìn)性學(xué)習(xí),比學(xué)趕超。打牢思想根基,學(xué)習(xí)有力。每一個(gè)專(zhuān)題既有規(guī)定學(xué)習(xí)篇目,又有交流學(xué)習(xí)感悟。事實(shí)上, 教育問(wèn)題是社會(huì)問(wèn)題, 是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面因素下的影響下形成的, 教育的不均衡發(fā)展不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育中,也體現(xiàn)在校際間和地區(qū)間。敢于放下“師道尊嚴(yán)”的架子, 與學(xué)生交友、交心、以鼓勵(lì)為主, 善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生閃光點(diǎn), 培養(yǎng)創(chuàng)新型、開(kāi)拓型學(xué)生。又要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用, 把學(xué)生從過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái), 讓學(xué)生有更多的時(shí)間思考、實(shí)踐、創(chuàng)造, 從而使其學(xué)習(xí)的積極性、求知的自覺(jué)性和思維的能動(dòng)性盡情彰顯。積極開(kāi)展多種途徑的執(zhí)教活動(dòng),組織開(kāi)展短期執(zhí)教等多種形式、靈活有效的執(zhí)教活動(dòng)。定期地選派城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校交流任教,并且統(tǒng)籌安排好其他層次的教師到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村執(zhí)教的工作。積極做好大中城市中小學(xué)生到農(nóng)村執(zhí)教的工作。合理配置義務(wù)教育公共資源促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平發(fā)展的建議一、政府及教育主管行政部門(mén)應(yīng)做好如下舉措:嚴(yán)格執(zhí)行政策。在科技迅猛發(fā)展的今天因缺少培訓(xùn),許多教師對(duì)計(jì)算機(jī),對(duì)PPT都是望而卻步。不同學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不合理。這些將嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。有能力的學(xué)校請(qǐng)代課教師,有些學(xué)校沒(méi)有能力請(qǐng)人,則只好給老師加課、加負(fù)責(zé)管理寄宿生等的工作量。教師編制不夠由于城區(qū)學(xué)校擴(kuò)招和部分老師退休,師資緊張,每年都要調(diào)入一批學(xué)歷高、有三年以上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、有較高教學(xué)水平的老師,而且還有年齡限制,采取筆試、面試,體檢合格后,擇優(yōu)錄取。許多境內(nèi)外教育慈善機(jī)構(gòu)、希望工程、愛(ài)心人士也積極捐助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組也進(jìn)行了自籌,但后續(xù)投入沒(méi)有跟上,許多村小仍然沒(méi)有多大改觀,如我鎮(zhèn)的油全小學(xué),全校開(kāi)設(shè)一至三年級(jí),但因教室不夠,教資不足,不得不三個(gè)年級(jí)擠在一間教室,每年級(jí)一組,黃老師授完了一年級(jí)的語(yǔ)文后又回頭去輔導(dǎo)三年級(jí)數(shù)學(xué)。所以教
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