【正文】 討。因此，要真正的促進(jìn)教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量，必須從根本上改變這些現(xiàn)狀，以科學(xué)發(fā)展觀去建立健全教育管理制度，優(yōu)化配置教育資源，更新教育觀念，深化教育改革，健全學(xué)生資助制度和教師績效工資分配制度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)教育公平。合理配置教育資源。二是要多形式、多渠道抓好教師專業(yè)培訓(xùn)工作。目前，城鄉(xiāng)之間存在的教育質(zhì)量的差別是公認(rèn)的事實(shí)，教育均衡發(fā)展最終所要解決的就是縮小城鄉(xiāng)教育差距的問題。要加強(qiáng)對現(xiàn)代信息技術(shù)和遠(yuǎn)程教育技術(shù)的應(yīng)用，積極開發(fā)優(yōu)秀教師示范課遠(yuǎn)程教育課件，將城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源送到農(nóng)村學(xué)校，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。對省內(nèi)外一些先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可借鑒學(xué)習(xí)，并結(jié)合我市的市情，借我市社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的大好形勢下，促進(jìn)我市的教育發(fā)展躍上一個(gè)新臺階。歷年來，**縣委、政府非常重視教育發(fā)展，除了確保教師工資足額發(fā)放，積極爭取上級部門專項(xiàng)資金，努力改善辦學(xué)條件，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，還加大向外招聘中青年骨干教師的工作力度。加上我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的歷史原因，對基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入不足，造成的基礎(chǔ)教育資源分配不均，造成城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育差距越來越大等諸多的問題存在。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，健全各級各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度，建立健全農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，全面實(shí)施“農(nóng)村初中校舍改造工程”，完成“農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)校建設(shè)”改造工程，提高資金使用效益，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效管理機(jī)制。教育關(guān)系著一個(gè)民族的文化傳承，好的教育可以使民族文化得到弘揚(yáng)和傳承，反之，則必然致使民族斷根。在差異性極大的現(xiàn)實(shí)中，必須依靠政府補(bǔ)償性的傾斜政策對弱勢地區(qū)、弱勢人群予以特別關(guān)注。學(xué)校之間的重點(diǎn)、非重點(diǎn)劃分和有增無減的擇校費(fèi)又導(dǎo)致了富校愈富、窮校愈窮的校際差距。教育均衡發(fā)展的兩個(gè)重要途徑一、加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 促進(jìn)教育均衡發(fā)展中共中央《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》中明確提出“推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源”，辦學(xué)必須以辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個(gè)學(xué)生為著眼點(diǎn)，以義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)為核心，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線，進(jìn)一步鞏固“普九”成果，促進(jìn)教育公平和社會和諧。經(jīng)多年實(shí)踐總結(jié)出，要做好校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須做到：領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧明確任務(wù)，方案具體統(tǒng)籌資金，保障投入加強(qiáng)管理，確保達(dá)標(biāo)二、教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局合理調(diào)整要做到教育的均衡發(fā)展，僅僅依靠校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是不行的。（二）、布局調(diào)整必須以區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展為主要成效：1．促進(jìn)了教育資源的合理配置教育均衡發(fā)展最基本的要求是在教育機(jī)構(gòu)和教育群體之間公平地配置教育資源，達(dá)到教育需求與教育供給的相對均衡。對6省（自治區(qū)）教育行政人員及學(xué)校教職員工對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整看法的分析結(jié)果也表明，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進(jìn)了教育資源的合理配置，其中，％，而在所有接受調(diào)查的縣教育局局長（副局長）中，這一比例高達(dá)100％。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整以后，學(xué)校辦學(xué)條件得到改善，師資隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，由此給廣大學(xué)生和家長帶來的最直接好處是促進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的提高。檢驗(yàn)結(jié)果表明中心小學(xué)、村小、教學(xué)點(diǎn)與學(xué)生語文、數(shù)學(xué)兩門基礎(chǔ)課程學(xué)業(yè)成績差異顯著（X2=＞X2(4,)=）。由此造成的不良后果是比較突出，應(yīng)該引起我們的高度重視。但農(nóng)村學(xué)校卻不然，由于用地緊張、資金不足等問題，往往出現(xiàn)“一室多用”的狀況，設(shè)備也不如城市學(xué)校一般齊全，甚至有的學(xué)校是沒有圖書館和電腦教室的。一些機(jī)關(guān)單位以事多編制少為由，頻頻向農(nóng)村學(xué)校借調(diào)老師，特別是縣城機(jī)關(guān)單位。教師的福利待遇無法得到保障尤其是民辦教師由于編制的限制，他們的工資，住房，福利待遇等常常沒能得到按時(shí)的發(fā)放。進(jìn)一步建立完善本地區(qū)穩(wěn)定的校對校的支援關(guān)系，鼓勵支持城市辦學(xué)質(zhì)量比較高的學(xué)校跟農(nóng)村建立辦學(xué)共同體，通過多種有效形式促進(jìn)教育資源的共享。二、從事農(nóng)村教學(xué)的教師應(yīng)努力做好如下工作:更新教育觀念, 轉(zhuǎn)換教學(xué)角色。精心設(shè)計(jì)學(xué)生發(fā)展方案, 對每一名學(xué)生成才要有信心。嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、處級干部交流發(fā)言、黨組書記總結(jié)并提出下一步要求的三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。借助《云南國稅道德講堂》舉辦了省直機(jī)關(guān)“感動在身邊 最美機(jī)關(guān)干部”先進(jìn)事跡報(bào)告會，激發(fā)了廣大國稅干部職工干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心。讓“三嚴(yán)三實(shí)”入腦以觸動思想、入心以觸及靈魂。在貧困戶家中，張局長認(rèn)真傾聽記錄老鄉(xiāng)的困難，并表示一定找準(zhǔn)“貧”根、找對“困”源，做到“不脫貧不脫鉤”。圍繞三個(gè)專題云南國稅系統(tǒng)21個(gè)處級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組集中開展討論交流87次，開展了豐富多彩的配合活動，將“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求內(nèi)化于心、外化于行，讓領(lǐng)導(dǎo)干部曉事理、辨是非、明責(zé)任、長知識、開眼界、提境界，自覺做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，以專題教育成效有力助推了稅收現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展。第一，強(qiáng)化政府保障責(zé)任，建立和完善義務(wù)教育投入機(jī)制。政府要嚴(yán)格按照新修訂的《義務(wù)教育法》的要求，將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政的保障范圍，確保資金及時(shí)足額到位。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，必須進(jìn)一步加大農(nóng)村教育工作力度，堅(jiān)持公共教育資源重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。解決這個(gè)問題，必須加大政府對農(nóng)村普通高中教育的投入，每年在同級財(cái)政支出中增列專項(xiàng)，改善農(nóng)村普通高中教育資源條件。第三，進(jìn)一步健全教育資助制度和助學(xué)體系，依法保障困難群眾接受教育的權(quán)利。積極推廣“宏志班”辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，嘗試設(shè)立“貧困高中生助學(xué)基金”，定向資助品學(xué)兼優(yōu)的貧困高中生。近年來，我市通過職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的學(xué)生都找到了合適的工作崗位，就業(yè)率達(dá)到95%以上，多數(shù)畢業(yè)生已成為社會各行各業(yè)的業(yè)務(wù)或技術(shù)骨干，這就更加堅(jiān)定了我們大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決心和信心。加大城鄉(xiāng)聯(lián)合辦學(xué)的力度，擴(kuò)大農(nóng)村初中中職預(yù)備班規(guī)模，使更多農(nóng)村學(xué)生能夠受到更好的職業(yè)技術(shù)教育，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。這樣職業(yè)技術(shù)教育就會越辦越好，越辦越有生命力。第四，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。對無論是義務(wù)教育階段、高中教育階段，還是升入大學(xué)的學(xué)生，要保證他們不因家庭貧困而失學(xué)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)。按照方便學(xué)生上學(xué)、不增加學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、保證教學(xué)質(zhì)量的原則，進(jìn)一步調(diào)整中小學(xué)校布局。各級教育行政部門要積極配合財(cái)政部門，建立健全新機(jī)制下規(guī)范的中小學(xué)校預(yù)算制度。但是，財(cái)政對教育的投入與教育事業(yè)發(fā)展相比，還存在一定差距。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就必須實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。至此，我局“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”一是針對存在的深入基層指導(dǎo)工作，加強(qiáng)做好上下聯(lián)動，幫助基層解決實(shí)際困難，激發(fā)基層人員的工作積極性上做得不夠和網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)的運(yùn)行速度和穩(wěn)定性有待提高，系統(tǒng)模塊有待進(jìn)一步優(yōu)化，國稅、地稅、工商、經(jīng)信、住建、藥監(jiān)等部門數(shù)據(jù)共享平臺的建設(shè)滯后等情況，省局黨組親自主抓，成功解決了存在的困難和問題，以實(shí)際效果取信于基層干部和廣大納稅人。三是組織干部職工收看了中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵儀式，進(jìn)一步塑造愛國心、凝聚民族魂。開展了以“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”為主題的網(wǎng)上知識競答活動，有效拓展了對“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要認(rèn)知。打牢思想根基，學(xué)習(xí)有力。事實(shí)上, 教育問題是社會問題, 是社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面因素下的影響下形成的, 教育的不均衡發(fā)展不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育中，也體現(xiàn)在校際間和地區(qū)間。又要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用, 把學(xué)生從過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來, 讓學(xué)生有更多的時(shí)間思考、實(shí)踐、創(chuàng)造, 從而使其學(xué)習(xí)的積極性、求知的自覺性和思維的能動性盡情彰顯。定期地選派城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校交流任教，并且統(tǒng)籌安排好其他層次的教師到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村執(zhí)教的工作。合理配置義務(wù)教育公共資源促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平發(fā)展的建議一、政府及教育主管行政部門應(yīng)做好如下舉措:嚴(yán)格執(zhí)行政策。不同學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不合理。有能力的學(xué)校請代課教師，有些學(xué)校沒有能力請人，則只好給老師加課、加負(fù)責(zé)管理寄宿生等的工作量。許多境內(nèi)外教育慈善機(jī)構(gòu)、希望工程、愛心人士也積極捐助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組也進(jìn)行了自籌，但后續(xù)投入沒有跟上，許多村小仍然沒有多大改觀，如我鎮(zhèn)的油全小學(xué)，全校開設(shè)一至三年級，但因教室不夠，教資不足，不得不三個(gè)年級擠在一間教室，每年級一組，黃老師授完了一年級的語文后又回頭去輔導(dǎo)三年級數(shù)學(xué)。要解決教學(xué)設(shè)備的問題就要先解決政府對城鄉(xiāng)教學(xué)設(shè)備的投入差異，要均衡對待，不應(yīng)因城鄉(xiāng)而產(chǎn)生差異，不能因?yàn)槭寝r(nóng)村而對此有所偏見，因?yàn)槭寝r(nóng)村的那更應(yīng)該加重視其發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，政府更應(yīng)該挪出更多的資金來幫助解決鄉(xiāng)村教育問題。農(nóng)村中