【正文】 門要始終堅(jiān)持以查處涉稅違法案件為中心，認(rèn)真分析研究涉稅違法犯罪活動(dòng)的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，找準(zhǔn)線索，抓住苗頭，集中力量進(jìn)行及時(shí)、有力的打擊。但據(jù)了解，也有個(gè)別縣級(jí)國(guó)稅稽查局10余名稽查干部，一年甚至幾年一個(gè)案子都未查辦過(guò)，一個(gè)處罰決定都未作出過(guò)，一次稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施都未采取過(guò)。專項(xiàng)檢查要做到查一個(gè)行業(yè)，就要搞清楚這個(gè)行業(yè)的財(cái)務(wù)管理方式、經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，出現(xiàn)稅收違法問(wèn)題的主要環(huán)節(jié)及其原因，總結(jié)出查處這些問(wèn)題的方法和技巧。例如，今年總局布置的實(shí)行“一窗式”管理之前增值稅繳納情況專項(xiàng)檢查，大量的“票表”比對(duì)工作都需要管理部門來(lái)完成，發(fā)現(xiàn)異常情況再移送稽查部門組織協(xié)查或立案查處；貨物運(yùn)輸業(yè)專項(xiàng)檢查，前期的運(yùn)費(fèi)抵扣憑證的清理統(tǒng)計(jì)和初查工作以及受托協(xié)查發(fā)票的調(diào)查認(rèn)定由管理部門承擔(dān)，在清查中發(fā)現(xiàn)屬總局文件規(guī)定需要協(xié)查或已達(dá)到立案查處標(biāo)準(zhǔn)的，交由稽查部門組織協(xié)查或立案查處。2004年底省局黨組作出了由省局稽查局牽頭，抽調(diào)部份稽查力量，三年內(nèi)完成對(duì)年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬(wàn)元以上的企業(yè)的重點(diǎn)檢查。省局還計(jì)劃明年對(duì)商貿(mào)行業(yè)年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬(wàn)元以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，完成第一輪重點(diǎn)檢查。第二，由于總局布置的專項(xiàng)檢查與省局安排的重點(diǎn)檢查時(shí)間重疊，都要求在今年5至10月內(nèi)完成，可能會(huì)加劇稽查人手不足的矛盾，這就需要市、縣兩級(jí)國(guó)稅局樹立大局觀念，統(tǒng)籌安排人力，確保專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查同步進(jìn)行并取得實(shí)效。同時(shí)在重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查前，可以讓納稅人“自查自糾”，主動(dòng)補(bǔ)繳稅款，爭(zhēng)取從輕處理，以收到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。因此，加強(qiáng)對(duì)國(guó)稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)十分重要。稽查局內(nèi)部機(jī)構(gòu)或崗位的設(shè)置要體現(xiàn)選案、檢查、審理和執(zhí)行四環(huán)節(jié)相互分離、相互制約的原則。達(dá)到大要案標(biāo)準(zhǔn)的案件，要報(bào)請(qǐng)主管國(guó)稅局審理并由稽查局作出處理處罰決定。如果主要領(lǐng)導(dǎo)成員配備不好，勢(shì)必會(huì)造成工作的被動(dòng)。對(duì)稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo)，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又要放手使用，關(guān)心和支持他們的工作，使稽查工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下不斷取得新的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年末全省國(guó)稅稽查干部為2,289人，%。第四，要從經(jīng)費(fèi)、裝備上為稽查工作創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松的工作環(huán)境。同志們，在全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)ＸＸ發(fā)展新跨越的進(jìn)程中，全省國(guó)稅稽查工作任重道遠(yuǎn)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。省局主持工作的明普同志將代表省局黨組作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。全省國(guó)稅稽查系統(tǒng)加強(qiáng)與稅收征管和地稅稽查、公安經(jīng)偵等部門的內(nèi)外協(xié)作，深入開展重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，大力查處重大涉稅違法案件，把整頓和規(guī)范稅收秩序工作向縱深推進(jìn)。按照總局關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)稅收專項(xiàng)治理的部署，我省由省局稽查局牽頭，征管、稅政、法制、計(jì)財(cái)?shù)炔块T通力合作，調(diào)集全省國(guó)稅系統(tǒng)稽查能手，以省局稽查局或市、州稽查局為執(zhí)法主體，分3批對(duì)101戶年納稅500萬(wàn)元以上的大中型企業(yè)進(jìn)行了稅收專項(xiàng)檢查，共計(jì)查補(bǔ)稅款30,389萬(wàn)元。根據(jù)群眾舉報(bào)，查處了資陽(yáng)市潤(rùn)利水泥廠、達(dá)州昌野藥業(yè)公司做兩套帳，瀘州江陽(yáng)區(qū)供銷社廢舊物資回收公司涉嫌虛開廢舊物資專用發(fā)票偷逃稅款等重大涉稅案件。稽查創(chuàng)新工作大力推進(jìn)。涼山、甘孜建立了富有民族特色的一級(jí)稽查模式。三是稽查工作制度進(jìn)一步健全。稽查執(zhí)法服務(wù)全面規(guī)范。眉山市國(guó)稅稽查局建立了廉政監(jiān)督卡制度；廣元市國(guó)稅稽查局創(chuàng)新稽查服務(wù)理念和稽查執(zhí)法的內(nèi)外監(jiān)督手段，建立了稽查項(xiàng)目制度；達(dá)州市國(guó)稅稽查局認(rèn)真落實(shí)稽查業(yè)務(wù)公開制、首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)稽查制，把“一切為了納稅人”落到了實(shí)處。二是各市州國(guó)稅稽查部門健全了協(xié)查機(jī)構(gòu)，明確了崗位職責(zé)，規(guī)范了工作程序?；殛?duì)伍建設(shè)再上臺(tái)階。開江縣國(guó)稅稽查局局長(zhǎng)趙元惠被省委組織部授予“共產(chǎn)黨員實(shí)踐‘三個(gè)代表’示范崗”稱號(hào)。綿陽(yáng)、南充、遂寧、德陽(yáng)等市進(jìn)一步健全了稽查干部能級(jí)管理制度，激發(fā)了稽查干部的學(xué)習(xí)熱情。在此，我代表省局黨組向與會(huì)代表并通過(guò)你們向全體稽查干部致以崇高的敬意！向省地稅局、省公安廳領(lǐng)導(dǎo)和地稅稽查、公安經(jīng)偵戰(zhàn)線上的同志們表示真誠(chéng)的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到我省國(guó)稅稽查工作存在的問(wèn)題和不足。四是稽查人員數(shù)量下降過(guò)大?？偩忠筇幜P率要達(dá)到15%，省局也將此項(xiàng)指標(biāo)納入了目標(biāo)考核，%，與總局要求差距甚大。新征管法及其實(shí)施細(xì)則從法律上確立了省以下稅務(wù)局稽查局的執(zhí)法主體地位，明確了稽查局的法定職責(zé)，加固了現(xiàn)行稅收征管模式下稽查工作的地位。在各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期關(guān)心和有力支持下，我省一級(jí)稽查體制初步建立，稽查工作制度進(jìn)一步健全，裝備水平不斷提高，辦案經(jīng)費(fèi)逐年增加。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下稽查工作的艱巨性。去年，全省國(guó)稅稽查部門共檢查納稅戶77,570戶，發(fā)現(xiàn)有22,279戶存在涉稅違法違章行為。三是深化稅制改革和稅收征管改革賦予了稅務(wù)稽查更加繁重的任務(wù)。同志們，面對(duì)新形勢(shì)，我們務(wù)必統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)國(guó)稅稽查工作，努力把握稽查工作的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以創(chuàng)新求發(fā)展，樹立“三種觀念”，促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，使我省國(guó)稅稽查工作跟上時(shí)代步伐，永遠(yuǎn)充滿生機(jī)與活力。通過(guò)稽查發(fā)現(xiàn)稅收管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，提出針對(duì)性強(qiáng)的稽查建議，不斷提高征管質(zhì)量，推進(jìn)依法治稅。要因地制宜建立完善國(guó)地稅協(xié)作、警稅協(xié)作機(jī)制，以形成打擊涉稅違法犯罪的強(qiáng)大合力。三、2006年稽查工作任務(wù)根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，今年全省國(guó)稅稽查工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全省國(guó)稅工作和全國(guó)稅務(wù)稽查工作的總體要求，圍繞提高稅收征管質(zhì)量和效率的總目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，深化改革，強(qiáng)化隊(duì)伍，增進(jìn)協(xié)調(diào)，全面加強(qiáng)稽查基層建設(shè)，努力提高基礎(chǔ)管理水平，加大重點(diǎn)稽查力度，狠抓涉稅案件尤其是大要案查處，確保各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)的順利完成。今年的重點(diǎn)稽查，既要搞好省局安排的重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，又要搞好總局統(tǒng)一部署的其他各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，更要搞好涉稅違法案件尤其是大要案件的查處，任務(wù)十分艱巨。只有通過(guò)有力打擊涉稅違法犯罪，維護(hù)正常的稅收秩序，才能建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和快速發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)大要案報(bào)告制度，涉稅案件必須歸口稽查局上報(bào)，其他部門上報(bào)涉稅案件也應(yīng)經(jīng)稽查部門審核，避免一案多頭上報(bào)，產(chǎn)生矛盾。按照省局年初的工作安排，今年要以省局稽查局為執(zhí)法主體，抽調(diào)200余名稽查骨干，于5至6月和8至9月間分批、分片開展重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查。集中優(yōu)勢(shì)兵力開展重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，是與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作方式的具體體現(xiàn)，也是求真務(wù)實(shí)充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用的重大舉措。認(rèn)真搞好總局布置的其它專項(xiàng)檢查。實(shí)行“一窗式”管理之前增值稅繳納情況專項(xiàng)檢查，應(yīng)由各級(jí)國(guó)稅局統(tǒng)一部署組織，“票表”比對(duì)工作由征管部門負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的移交稽查部門查處。各級(jí)國(guó)稅稽查局要主動(dòng)與同級(jí)地稅稽查局加強(qiáng)聯(lián)系，互通信息，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，確保專項(xiàng)檢查取得實(shí)效。因此，各級(jí)稽查局要切實(shí)承擔(dān)起牽頭組織的任務(wù)。在人力安排上，要兵分兩路，先后打響兩大戰(zhàn)役，同時(shí)取得兩大戰(zhàn)果。（二）以“精品稽查局”創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)稽查基層建設(shè)，夯實(shí)稽查基礎(chǔ)工作。深刻理解“精品稽查局”的內(nèi)涵和創(chuàng)建意義。因此，省局提出了用3至5年時(shí)間，有步驟分階段在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建成一批“精品稽查局”，使其成為稽查戰(zhàn)線的標(biāo)兵、樣板。因而，看不到差距，找不準(zhǔn)目標(biāo)，不思進(jìn)取。不論從省局印發(fā)的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中“業(yè)務(wù)一流”8個(gè)項(xiàng)目占50分，還是從一開始省局就不下指標(biāo)、不搞照顧等都可以看出，“精品稽查局”創(chuàng)建是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，重在實(shí)實(shí)在在抓工作，重在創(chuàng)建這個(gè)“過(guò)程”。夯實(shí)稽查基礎(chǔ)工作。首先要重視并強(qiáng)化稽查局班子建設(shè)，要選撥德才兼?zhèn)涞耐緭?dān)任稽查局長(zhǎng)，市級(jí)和縣級(jí)稽查局班子中至少要有一人是查賬能手、辦案高手，真正懂財(cái)會(huì)、懂稅政、懂法律。培訓(xùn)不要只停留在書本上，要更多地采取在稽查實(shí)踐中培養(yǎng)人才的作法，還可以采取案例分析講評(píng)、組織辦案經(jīng)驗(yàn)交流等形式，提高稽查人員的查賬辦案能力，達(dá)到“三懂四會(huì)一過(guò)硬”的要求。其次納稅人基本情況清楚。上級(jí)稽查局要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為下級(jí)稽查局服務(wù)，經(jīng)常深入實(shí)際，深入基層，開展調(diào)查研究，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，指導(dǎo)基層工作。完善大要案件管理辦法。建立完善協(xié)作辦案機(jī)制。要擬定《四川省國(guó)稅地稅稽查協(xié)作暫行規(guī)定》，探索建立國(guó)地稅聯(lián)合辦案、聯(lián)合檢查和情報(bào)交換機(jī)制。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定《稽查。特別是要認(rèn)真落實(shí)《四川省公安、稅務(wù)機(jī)關(guān)工作協(xié)作暫行規(guī)定》，以加大對(duì)涉稅違法行為的打擊力度。要加強(qiáng)與征管、稅政、法規(guī)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的通力合作和信息交流，明確各自職責(zé)分工，共同提高稅收征管水平。建立大要案件的報(bào)告和查辦分工負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任追究，確保查必透、查必果。（三）圍繞稽查職能，創(chuàng)新完善稽查工作制度。做到基本征稅政策、優(yōu)惠政策清楚，基本數(shù)據(jù)真實(shí)統(tǒng)一，基本資料齊全規(guī)范，基本稅源變化明了，基本程序規(guī)范到位，基本制度執(zhí)行逗硬，基本協(xié)作配合良好。按照省局的要求，稅務(wù)工作人員應(yīng)做到三點(diǎn)：首先基本政策熟悉。近年來(lái)全省國(guó)稅稽查人數(shù)下降過(guò)大，有的市稽查局實(shí)行一級(jí)稽查體制后，在城區(qū)范圍內(nèi)由過(guò)去的四五個(gè)稽查局100多人變成了現(xiàn)在的一個(gè)稽查局20多人，怎么能夠承擔(dān)重點(diǎn)稽查和系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理的職能？有的縣國(guó)稅稽查局只有6個(gè)人，怎么能夠進(jìn)行“四分離”？請(qǐng)?jiān)谧?、州局長(zhǎng)務(wù)必引起高度重視?！熬坊榫帧眲?chuàng)建過(guò)程，既是加強(qiáng)稽查基層建設(shè)的過(guò)程，同時(shí)也是夯實(shí)稽查基礎(chǔ)工作的過(guò)程。在今年重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查中要進(jìn)行業(yè)務(wù)“大比武”，每個(gè)創(chuàng)建聯(lián)系單位抽調(diào)3至4人組成一個(gè)檢查組，獨(dú)立查一到兩戶企業(yè)，檢查結(jié)果將作為今年考核驗(yàn)收的重要方面。主要在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，硬件設(shè)施較差的稽查局，認(rèn)為辦公環(huán)境不好，人員年齡偏大，計(jì)算機(jī)設(shè)備達(dá)不到一人一機(jī)的要求，因而喪失信心，缺少創(chuàng)建動(dòng)力。經(jīng)過(guò)近一年努力，創(chuàng)建工作在一些地方取得了一定成效，但經(jīng)過(guò)深入基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作在面上發(fā)展不平衡，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為兩種情緒：一是盲目樂觀情緒。省局把“精品稽查局”創(chuàng)建作為抓稽查基層建設(shè)和夯實(shí)稽查基礎(chǔ)工作的一個(gè)總的抓手，植入“過(guò)程”控制理念。全省各級(jí)稽查部門積極行動(dòng)，因地制宜，突出稽查特色，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)尋找差距，增添措施，取得了初步成效。四是為加強(qiáng)對(duì)稅收專項(xiàng)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，省局成立了明普同志任組長(zhǎng)，我和邱總?cè)胃苯M長(zhǎng)，省局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的稅收專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省局稽查局，培生同志兼任辦公室主任。專項(xiàng)檢查組可以由稽查與管理人員共同組成，以稽查局為執(zhí)法主體開展檢查，這樣就可以加強(qiáng)檢查力量，加速檢查進(jìn)程。關(guān)于今年的稅收專項(xiàng)檢查工作，我還要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。國(guó)稅部門只有加強(qiáng)與醫(yī)藥管理、衛(wèi)生、物價(jià)等部門的協(xié)調(diào)配合，形成合力，才能有效查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域存在的涉稅問(wèn)題。今年總局安排的稅收專項(xiàng)檢查項(xiàng)目不多，但環(huán)節(jié)不少，涉及面廣，工作量大，單靠稽查部門單打獨(dú)斗難以奏效。各地要積極選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高、作風(fēng)過(guò)硬的稽查人員參加重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，全力支持省局檢查組開展檢查工作，并為省局檢查組提供必要的生活條件和工作條件。檢查時(shí)間范圍一般為2004和2005稅款繳納情況，如有稅收違法行為的，應(yīng)追溯到以前。要選擇典型案件予以充分曝光，以震懾犯罪分子，警示教育納稅人。根據(jù)總局部署，今年查處涉稅違法案件的重點(diǎn)仍然是繼續(xù)查處偽造、倒賣、虛開增值稅專用發(fā)票案件、騙取出口退稅案件、利用虛假的運(yùn)輸發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅完稅憑證、廢舊物資收購(gòu)憑證、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)憑證抵扣稅款的案件，以及利用做假帳、設(shè)置幾套帳等手段進(jìn)行偷稅的案件，爭(zhēng)取今年在這幾類案件的查處工作上有新的突破。依法查處涉稅違法案件是稽查局的中心任務(wù)，是征管法賦予稽查局的權(quán)利和義務(wù)?；榫值闹饕氊?zé)就是重點(diǎn)稽查?？萍嫉倪M(jìn)步、越來(lái)越多的企業(yè)類型和會(huì)計(jì)核算體系已經(jīng)對(duì)稽查人員提出了新的挑戰(zhàn)，過(guò)去“萬(wàn)金油式”的稽查人員已很難適應(yīng)當(dāng)前和今后稽查工作的要求。孤軍作戰(zhàn)、封閉辦案已不適應(yīng)目前的形勢(shì)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)管理，形成省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致的格局。稅務(wù)稽查的基本職能和任務(wù)就是要通過(guò)查處偷逃騙抗稅違法案件，整頓規(guī)范稅收秩序，保證稅收工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。正在進(jìn)行的深化征管改革工作要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)征、管、查既有分工又有協(xié)調(diào)配合的要求，建立科學(xué)合理的崗責(zé)體系。去年瀘州又破獲了一件涉嫌巨額虛開廢舊物資銷售發(fā)票和增值稅專用發(fā)票的典型案件。由于我國(guó)正處于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)成份多元化，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化，而相應(yīng)的法律、制度、規(guī)則尚不完善，一些領(lǐng)域、地區(qū)內(nèi)稅收秩序的整頓和規(guī)范仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。幾年來(lái)，整頓和規(guī)范稅收秩序工作的深入開展，促進(jìn)了稅收秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大納稅人依法納稅意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí)明確，日常檢查是指稅務(wù)機(jī)關(guān)清理漏管戶、核查發(fā)票、催報(bào)催繳、評(píng)估問(wèn)詢，了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況等不涉及立案核查與系統(tǒng)審計(jì)的日常管理行為，是征管部門的基本工作職能和管理手段之一。二、當(dāng)前稽查工作面臨的形勢(shì)當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，稅收收入快速增長(zhǎng)，稅制改革逐步深化，稅收事業(yè)的發(fā)展面臨大好機(jī)遇。同時(shí)，稽查人員的專業(yè)知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)稽查工作的需要。二是一些稽查部門自身定位不準(zhǔn)，沒有準(zhǔn)確理解新征管法賦予稽查局的法定職能和總局的授權(quán)性職能，圍繞征管、稽查的業(yè)務(wù)邊界爭(zhēng)論不休，使稽查工作在一些地方得不到同級(jí)征收管理部門的支持配合，工作效率低下。省局印發(fā)了《四川省國(guó)稅系統(tǒng)“精品稽查局”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)分辦法）》，各地對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查找差距，增添措施，注重“過(guò)程”，精細(xì)管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓落實(shí)，掀起了創(chuàng)建熱潮，深化了稽查系統(tǒng)的文明創(chuàng)建，推進(jìn)了稽查工作向前發(fā)展。二是堅(jiān)持查訓(xùn)結(jié)合，提高干部業(yè)務(wù)技能。一是認(rèn)真組織全體干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，促進(jìn)了稽查干部政治素質(zhì)的提高。三是建立重點(diǎn)檢查信息專網(wǎng)。全省國(guó)稅稽查系統(tǒng)積極規(guī)范金稅協(xié)查系統(tǒng)的管理，大膽創(chuàng)新，建立全省重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查信息專網(wǎng)，有力地推動(dòng)了稽查信息化建設(shè)。制定了加強(qiáng)舉報(bào)工作管理、推行稽查業(yè)務(wù)“四公開”、建立稽查工作“四告知”、實(shí)行審理執(zhí)行限時(shí)制、避免重復(fù)多頭檢查、加強(qiáng)案件質(zhì)量管理和拓展稽查服務(wù)領(lǐng)域等七條優(yōu)化納稅服務(wù)的具體措施。四是進(jìn)一步規(guī)范了稽查文書。二是警稅協(xié)作機(jī)制初步建立。一是一級(jí)稽查體制逐步完善。省局在稅收宣傳月中召開了整頓和規(guī)范稅收秩序查處涉稅違法案件新聞發(fā)布會(huì)，曝光了攀枝花市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司騙取出口退稅案、綿陽(yáng)眾誠(chéng)物資有限公司虛開增值稅專用發(fā)票案兩大案件。二是一批重大案件被依法查處。查處偷稅案件6,372件，7名涉稅犯罪分子被判處有期徒刑。一、2005年國(guó)稅稽查