【正文】 民主化。政府高等教育宏觀管理權(quán)力的下放，最終必須具體落實(shí)為辦學(xué)者的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)者權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。與行政權(quán)力相比，美國高校內(nèi)由教授執(zhí)掌的學(xué)術(shù)權(quán)力要顯得脆弱的多。高等學(xué)校教學(xué)管理的原則：學(xué)術(shù)管理是指對(duì)高等教育中學(xué)術(shù)事物與活動(dòng)的管理，它通過組織和協(xié)調(diào)全體教學(xué)、科研人員的學(xué)術(shù)行為，合理調(diào)配和使用各種教育資源，調(diào)動(dòng)學(xué)術(shù)人員的積極性，提高學(xué)術(shù)水平，以實(shí)現(xiàn)高校的功能。高等學(xué)?？茖W(xué)研究任務(wù)： 高校科研管理內(nèi)容主要包括計(jì)劃管理、機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍管理、經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目管理、檔案管理等。高等學(xué)校的綜合評(píng)估分為兩種類型：一是合格評(píng)估；二是水平評(píng)估。相對(duì)于中等教育而言，它在層次上高，在性質(zhì)上屬于專業(yè)教育。學(xué)生幾乎完全控制了博洛尼亞大學(xué)的管理。從中世紀(jì)大學(xué)興起的時(shí)代背景和發(fā)展歷程來看，中世紀(jì)大學(xué)具有高度自治性、國際性、民主性、職業(yè)性的特征。體現(xiàn)威斯康星大學(xué)模式與威斯康星思想的主要內(nèi)容表現(xiàn)在兩個(gè)方面：傳播知識(shí)和專家服務(wù)。、高等教育在現(xiàn)代社會(huì)中的地位。高等教育結(jié)構(gòu)分為宏觀結(jié)構(gòu)和微觀結(jié)構(gòu)兩大部分。學(xué)校方面：（1）樹立服務(wù)育人的教育理念（2）為師生交流創(chuàng)造平臺(tái)（3）改革專業(yè)設(shè)置和教學(xué)方法（4）完善扶貧幫困制度教師方面：（1）樹立正確的師生觀（2）提高自我修養(yǎng)，提升人格魅力（3）了解學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、尊重學(xué)生（4）建立良好的教與學(xué)的關(guān)系學(xué)生方面：（1）尊重教師（2）以學(xué)為本（3）培養(yǎng)和諧人際關(guān)系第五章高等學(xué)校管理一、高等學(xué)校管理體制：指在高等學(xué)校教育活動(dòng)中各構(gòu)成要素之間的相互關(guān)系及其組織運(yùn)行方式，它既含宏觀的政府、社會(huì)與高校各要素之間的相互關(guān)系及其組織運(yùn)行方式，也含微觀里的高等學(xué)校內(nèi)部管理體制。管理目標(biāo)是通過管理手段達(dá)到的一種管理目的或結(jié)果。二、世界各國高等學(xué)校學(xué)制概況（1）初級(jí)學(xué)院或短期大學(xué)（2年、課程比中學(xué)稍深稍廣、畢業(yè)后能適應(yīng)本地區(qū)就業(yè)或轉(zhuǎn)入本科高年級(jí)學(xué)習(xí)，美國稱社區(qū)學(xué)院，日本稱短期大學(xué)）（2）大學(xué)和專門學(xué)院（大學(xué)一般45年，也有6年，獨(dú)立專門學(xué)院相當(dāng)于大學(xué)本科教育）（3）研究生院（高等教育系統(tǒng)的最后層次）三、我國高等學(xué)校學(xué)制概況（1）全日制高等學(xué)校普通高等學(xué)校（?？啤⒋髮W(xué)和專門學(xué)院、研究生院）職業(yè)高等學(xué)校（2）成人高等學(xué)校廣播電視大學(xué)、職工大學(xué)和職工業(yè)余大學(xué)、函授學(xué)院和普通高等學(xué)校附設(shè)的函授部、教育學(xué)院和中學(xué)教師進(jìn)修學(xué)院、夜大學(xué)四、高等學(xué)校學(xué)位制度：國家或授權(quán)高等學(xué)校根據(jù)畢業(yè)生的學(xué)歷及實(shí)際學(xué)術(shù)水平，授予他們一定的學(xué)位稱號(hào)，以表明其知識(shí)能力的等級(jí)制度第七章高等學(xué)校教學(xué)一、高等學(xué)校的學(xué)科與專業(yè)設(shè)置學(xué)科是按學(xué)問性質(zhì)劃分的門類或研究領(lǐng)域，是高等學(xué)校專業(yè)性質(zhì)分類的基本標(biāo)準(zhǔn)之一。學(xué)科設(shè)置的影響因素：（1）學(xué)科自身的發(fā)展（學(xué)科發(fā)展的成熟水平、學(xué)科的發(fā)展?jié)摿Γ?）高校學(xué)科發(fā)展與布局的整體性（3）社會(huì)因素專業(yè)設(shè)置要處理好的幾個(gè)關(guān)系：（1）學(xué)科發(fā)展與專業(yè)設(shè)置之間的關(guān)系（2）專業(yè)設(shè)置于社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系（3）專業(yè)設(shè)置與國家和民族特色之間的關(guān)系二、高等學(xué)校的課程設(shè)置課程是為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教育目標(biāo)而規(guī)定的教學(xué)科目、結(jié)構(gòu)及其進(jìn)程，是為學(xué)生的個(gè)性全面發(fā)展而創(chuàng)設(shè)的學(xué)校環(huán)境的全部?jī)?nèi)容。教材是根據(jù)教學(xué)大綱的要求，系統(tǒng)地闡述某門課程內(nèi)容的教學(xué)材料，是闡述教學(xué)內(nèi)容的專用書籍。教學(xué)評(píng)價(jià)的方法：教師教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)（綜合量表評(píng)價(jià)法、分析法、調(diào)查法）學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)（平時(shí)檢查、學(xué)期或?qū)W年總結(jié)性考察考試、畢業(yè)論文的審查答辯）第八章高等學(xué)?？茖W(xué)研究與技術(shù)開發(fā)一、高等學(xué)校科學(xué)研究的地位和作用（1）提高教師素質(zhì)水平的基本途徑（2）發(fā)展學(xué)生智能的重要手段（3）對(duì)建立新專業(yè)、發(fā)展新學(xué)科起著重要作用（4）高校參與社會(huì)建設(shè)服務(wù)的主要渠道二、高等學(xué)?？茖W(xué)研究的程序和方法（1）準(zhǔn)備階段（確定研究課題、制定研究計(jì)劃）（2）實(shí)施階段（搜集、獲取事實(shí)資料，分析處理事實(shí)結(jié)果）（3）總結(jié)階段（撰寫論文或研究報(bào)告、成果推廣）三、高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化途徑：（1）高?？蒲谐晒谄髽I(yè)中的推廣應(yīng)用和服務(wù)（2）高校通過與地方政府、企業(yè)界廣泛聯(lián)系，開展產(chǎn)學(xué)研合作（3）通過技術(shù)入股、參股的方式創(chuàng)辦高科技產(chǎn)業(yè)（4）高校與企業(yè)共同興辦科學(xué)園區(qū)第九章高等教育全球化一、高等教育全球化：是指在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下高等教育的相關(guān)理念與活動(dòng)在全球范圍內(nèi)、跨國性的相互影響，以及人力、物力、財(cái)力資源在高等教育領(lǐng)域中的全球性自由流動(dòng)。教學(xué)原則：（1）科學(xué)性與思想性相結(jié)合（2）知識(shí)積累與智能發(fā)展相結(jié)合（3）理論與實(shí)際相結(jié)合（4）教學(xué)與科研相結(jié)合（5）因材施教與統(tǒng)一要求相結(jié)合（6）教師的主導(dǎo)性和學(xué)生的主體性相結(jié)合五、高等學(xué)校教學(xué)測(cè)量與評(píng)價(jià)教學(xué)測(cè)量是根據(jù)某種規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)將教學(xué)現(xiàn)象予以數(shù)量化的活動(dòng)。教學(xué)大綱是以系統(tǒng)和連貫的形式，按章節(jié)、課題和條目敘述該學(xué)科內(nèi)容的教學(xué)指導(dǎo)文件。學(xué)科是一個(gè)知識(shí)范疇，專業(yè)是一個(gè)教學(xué)范疇。四、高等學(xué)校管理的主要內(nèi)容（1）教學(xué)管理：教學(xué)計(jì)劃管理、教材建設(shè)、教學(xué)手段管理、教學(xué)質(zhì)量管理、教學(xué)制定的建立健全。目標(biāo)管理是指管理者通過制定、執(zhí)行、控制目標(biāo)來進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理。（2）高等教育的社會(huì)功能：政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能。（2）高等教育為社會(huì)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)五、高等教育學(xué)的研究意義（1）研究高等教育學(xué)是高等教育工作者自身修養(yǎng)的需要（2）研究高等教育學(xué)是高等教育工作者加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的需要（3）研究高等教育學(xué)是高等教育工作者的知識(shí)結(jié)構(gòu)與學(xué)識(shí)修養(yǎng)的需要第二章高等教育的功能與結(jié)構(gòu)一、高等教育的結(jié)構(gòu)及其概念。二、高等教育學(xué)：是一門以研究高等教育規(guī)律為任務(wù)，以培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化所需的高級(jí)人才為直接目的的學(xué)科——它涉及研究并闡述高等教育的原則和方法及發(fā)展趨勢(shì)等諸方面的理論問題。洪堡的大學(xué)理念的內(nèi)容主要包括：20世紀(jì)，世界高等教育發(fā)展具有代表性的成就就是美國社區(qū)學(xué)院的出現(xiàn)、威斯康星大學(xué)和威斯康星思想的形成與發(fā)展。中世紀(jì)大學(xué)的教學(xué)方法以講授、辯論和大量的練習(xí)為主。1984年，潘懋元先生主編的《高等教育學(xué)》正式出版，這是我國第一部高等教育學(xué)專著，標(biāo)志著我國高等教育學(xué)學(xué)科體系的確立。二填空選擇高等教育學(xué)是研究特殊教育活動(dòng)——高等教育的一門綜合學(xué)科，它研究的是高等教育現(xiàn)象及其一般規(guī)律。校內(nèi)評(píng)價(jià)體系包括受教育者基于接受教育后的感受所作的評(píng)價(jià)，受教育者家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)和高等教育提供者進(jìn)行的自我評(píng)價(jià)。一份完整的教學(xué)計(jì)劃通常包括：專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格，學(xué)制規(guī)定，教育、教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)周數(shù)分配，課程設(shè)置，學(xué)分要求，學(xué)識(shí)安排等。1989年至今實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在當(dāng)前及今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國要建立起比較完善的高等教育宏觀管理體制，并使之形成良好的運(yùn)行機(jī)制，必須從政府管理、社會(huì)民主參與和高校自主辦學(xué)三個(gè)維度來綜合考慮，全面規(guī)劃和設(shè)計(jì)。此外，宏觀管理體制改革的一個(gè)重要方面是要更新大學(xué)由國家辦的觀念，形成新的辦學(xué)體制。社會(huì)的廣泛參與是許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家高等教育管理運(yùn)行機(jī)制的一個(gè)主要特征。高等教育管理權(quán)力下放的關(guān)鍵是首先要轉(zhuǎn)變政府的職能，實(shí)現(xiàn)中央政府由過去的統(tǒng)一集中管理，向以規(guī)劃、立法、財(cái)政資助、評(píng)估、監(jiān)督和信息服務(wù)等為手段的宏觀調(diào)控過渡。高等教育宏觀管理的運(yùn)行機(jī)制基本可以分為以下三種類型：，以法國為代表。以法國尤為典型。高等教育形式結(jié)構(gòu)是指按學(xué)習(xí)形式的不同而劃分出的不同類型和樣式結(jié)構(gòu)，一般情況下包括全日制高等教育與非全日制高等教育兩類。與此相適應(yīng)的是我國公眾接受高等教育的形式更加靈活，成為終身教育的一環(huán)。美國大學(xué)目前實(shí)行準(zhǔn)學(xué)士、學(xué)士、碩士、博士學(xué)位制。綜觀世界各國普通高等學(xué)校學(xué)制系統(tǒng)，一般可以分為三個(gè)層次：初級(jí)學(xué)院和短期大學(xué)、大學(xué)和專門學(xué)院、研究生院。從教育的發(fā)展歷程來看，他先后經(jīng)歷了原始教育平等、教育特權(quán)、現(xiàn)代教育平等三個(gè)階段。、科學(xué)教育與人文教育如鳥之兩翼、車之兩輪，不可或缺，科學(xué)教育要以人文教育為指導(dǎo)，人文教育要以科學(xué)教育來奠基，二者相互依存。是因?yàn)榭茖W(xué)教育和人文教育各自有其合理的內(nèi)核與現(xiàn)實(shí)價(jià)值，也各有其自身局限性。正確認(rèn)識(shí)科學(xué)教育與人文教育的關(guān)系：正確認(rèn)識(shí)科學(xué)教育與人文教育的關(guān)系，對(duì)高等教育具有十分重要的意義。我國高等教育大眾化應(yīng)遵循的原則：科學(xué)教育包括四個(gè)方面：科學(xué)知識(shí)教育、科學(xué)思維教育、科學(xué)方法教育和科學(xué)精神教育。特羅提出：高等教育入學(xué)人數(shù)低于適齡人口的15%時(shí)，屬英才高等教育階段。所謂通才教育與專才教育之爭(zhēng)，其實(shí)是專業(yè)教育的口徑之爭(zhēng)，是人才的社會(huì)適應(yīng)性之爭(zhēng)。三、服務(wù)社會(huì)是當(dāng)代高校職能的延伸?？茖W(xué)研究活動(dòng)作為培養(yǎng)人才的重要途徑，在人才的培養(yǎng)中發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，培養(yǎng)專門人才是高等學(xué)校的根本使命，也是高校工作的根本出發(fā)點(diǎn)和工作的中心，高校的一切工作都要圍繞培養(yǎng)專門人才這一使命來開展。高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)職能無論在觀念上還是在實(shí)踐上，首先是在美國產(chǎn)生的。高等教育對(duì)社會(huì)所起的作用，也就是高等教育要促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展?？偠灾?，我國高等教育必須把培養(yǎng)人作為自身的最高目的，立足于提高人的整體素質(zhì)，樹立全面人才觀，引導(dǎo)受教育者全面發(fā)展，以培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的、德智體美多方面生動(dòng)活潑發(fā)展、具有創(chuàng)造性的個(gè)性和健全人格的一代新人。三、高等教育必須反對(duì)單純的就業(yè)取向的目的觀，樹立全面發(fā)展的目的觀。當(dāng)前我國高等教育目的的應(yīng)然追求：一、高等教育目的必須遵循以人為本的原則，將培養(yǎng)人視為高等教育活動(dòng)的終極追。培養(yǎng)人是高等教育的最高目的，是我國高等教育目的的核心要旨。全面發(fā)展趨向的教育目的觀是世界高等教育發(fā)展的基本特征與趨勢(shì)。人文主義教育目的觀的理論基礎(chǔ)預(yù)制了其核心觀點(diǎn)，人文主義教育目的觀的核心官邸那主要包括三個(gè)方面： 所謂科學(xué)主義的高等教育目的觀，是指以科學(xué)技術(shù)為中心，以功利主義為指向的關(guān)于高等教育目的的主張。社會(huì)本位論的高等教育目的觀可以概括為：，而非培育人性 公允地說，我國高等教育目的觀仍然是以社會(huì)本位論為主導(dǎo)的。高等教育目的是各級(jí)各類高等學(xué)校具體培養(yǎng)目標(biāo)的總的規(guī)定。高等教育大眾化進(jìn)程中的現(xiàn)實(shí)問題：全球化時(shí)代，我國的高等教育同時(shí)面臨兩項(xiàng)使命：服務(wù)于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展；服務(wù)于全球化的國際競(jìng)爭(zhēng)與合作。建構(gòu)并實(shí)施教學(xué)與科研相統(tǒng)一的大學(xué)理念，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)教師把科學(xué)研究有機(jī)的引入教學(xué)過程之；應(yīng)當(dāng)去除教學(xué)與研究相互割裂的習(xí)慣；應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)教師在專業(yè)教學(xué)的基礎(chǔ)上因人而異地進(jìn)行科研活動(dòng)；應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)建立一套科學(xué)合理、符合倫理規(guī)范與人性要求的教學(xué)與科研評(píng)價(jià)機(jī)制；應(yīng)當(dāng)探索產(chǎn)學(xué)研合作的新路徑；應(yīng)當(dāng)立足于教師現(xiàn)實(shí)的職業(yè)生活，構(gòu)建外部激勵(lì)與內(nèi)源發(fā)展相結(jié)合的教師專業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持制度規(guī)范與自由發(fā)展的統(tǒng)一。要建構(gòu)并實(shí)施教授治校理念，應(yīng)當(dāng)牢固樹立依靠教師辦學(xué)的觀念；應(yīng)當(dāng)改革目前學(xué)術(shù)權(quán)利削弱、行政權(quán)力增長(zhǎng)的陳舊習(xí)俗；應(yīng)當(dāng)采取行之有效的措施打造名師。要建構(gòu)大學(xué)自治理念，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自主辦學(xué)的觀念；應(yīng)當(dāng)正確處理大學(xué)自主與政府干預(yù)的關(guān)系；應(yīng)當(dāng)切實(shí)增強(qiáng)高校自身自主辦學(xué)的能力；應(yīng)當(dāng)