【正文】 合作組織在資源整合，帶動農(nóng)戶搞規(guī)模經(jīng)營方面的積極作用。近幾年，在市、區(qū)的大力支持下，通過全鎮(zhèn)廣大干部、群眾的共同努力，我鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件有了較大的改善。集體投入資金50萬元，個人直接集資200萬元，群眾投工投勞16000余個。㎞、㎞，修建蓄水池22口，維修山平塘3口，㎞，惠及814戶、2296人。廣播電視線路光纖改造全面結(jié)束，低音喇叭進(jìn)村、閉路電視入戶等指標(biāo)大幅度提高。堅持五條基本原則。四是堅持分類指導(dǎo)，有計劃、有重點、有步驟地開展推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。二是構(gòu)筑持續(xù)快速增長的經(jīng)濟(jì)支撐體系，打造以重慶農(nóng)谷、美麗鄉(xiāng)村、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、多彩園藝為重點“碚金”公路沿線花卉走廊，全力培育花木產(chǎn)業(yè)；全力打造規(guī)模最大的房地產(chǎn)業(yè)、最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)休閑旅游業(yè)、覆蓋最廣加工農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑企業(yè)10個，完成產(chǎn)值93876萬，收入90776萬元，勞動力數(shù)量8000人，工資收入12129萬元；工業(yè)企業(yè)30個，產(chǎn)值11250萬元，收入10900萬元，勞動力1743人，工資收入1517萬元。另一方面，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，由于資金、專業(yè)知識等方面的原因，未及時得到落實。積極穩(wěn)妥開展改革試點，是探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效模式。財政總收入36億元，%，%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12808元，同比— 1 — %；農(nóng)民人均純收入5100元，%。、。按照“一體兩翼”發(fā)展構(gòu)想，目前夏埠新區(qū)、城西片區(qū)、鷹雄大道沿線和龍崗工業(yè)新城“三區(qū)一城”的整體開發(fā)已全面啟動。2007年全市財政收入過— 2 — 千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)13個，過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。立足基本市情，抓住主要矛盾，著眼未來發(fā)展，是進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點的基本依據(jù)。——建立機(jī)制、合力推進(jìn)。堅持既盡力而為又量力而行，在整體改革中分清急緩、循序漸進(jìn)、分步實施。（二）總體目標(biāo)通過5年的努力，重點突破城鄉(xiāng)二元體制，加快建立加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機(jī)制，實現(xiàn)公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)— 4 — 村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、先進(jìn)生產(chǎn)力向農(nóng)村擴(kuò)展、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，將**市建設(shè)成為體制機(jī)制活、統(tǒng)籌水平高、帶動作用強(qiáng)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)。改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。圍繞構(gòu)建以**區(qū)為中心、— 5 — **市、**縣城區(qū)為副中心、6個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型大城市框架，加快建立由市域總體規(guī)劃——縣（市）域總體規(guī)劃——城市總體規(guī)劃——鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃——控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃組成的覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展土地管理新機(jī)制。(二)加快建立基本公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制，夯實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)，初步建成內(nèi)聯(lián)外暢的公路網(wǎng)絡(luò)。建立城鄉(xiāng)平等充分的就業(yè)制度。大力拓展就業(yè)渠道，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分并存的中小企業(yè)，通過拓寬就業(yè)渠道，使農(nóng)村勞動力得到比較充分的就業(yè)。加快建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金和引導(dǎo)基金，著力提高城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。全面建立未享受各類養(yǎng)老保險、70歲以上老年人的基本生活補(bǔ)助制度。建立城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保對象跨區(qū)域就醫(yī)和實時結(jié)報制度。繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，全面落實“兩免一補(bǔ)”政策。完善扶困助學(xué)機(jī)制，關(guān)愛教育弱勢群體，進(jìn)一步建立健全高職院校、中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，確保每個家庭經(jīng)濟(jì)困難子女都能順利接受學(xué)校教育。以市群藝館、藝術(shù)團(tuán)、圖書館、博物館、影劇院等為龍頭，以縣（市、區(qū)）文化館、圖書館為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站為支撐，以村（社區(qū)）多功能文化活動室為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋全市城鄉(xiāng)四級公共文化陣地網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展，形成人民群眾基本文化效益日益得到保障的公共文化服務(wù)體系。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，探索建立引進(jìn)社會資本舉辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參與城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系建設(shè)的新機(jī)制。保證各級財政對農(nóng)業(yè)投入增長幅度高于經(jīng)常性收入增長幅度，大幅增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展的投入，大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例。深化投融資體制改革，積極引導(dǎo)不同經(jīng)濟(jì)成份和各類投資主體參與公共設(shè)施的投資建設(shè)，加快形成政府推動、多元投資、市場運作的新機(jī)制。結(jié)合村鎮(zhèn)實際，科學(xué)編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，凡是沒有編制規(guī)劃的建制鎮(zhèn)必須盡快組織編制，并按規(guī)定程序報批。1推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。完善農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。推進(jìn)征地制度改革，嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營性建設(shè)用地，按照同地同價原則及時足額給農(nóng)村集體組織和農(nóng)民合理補(bǔ)償，妥善解決被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會保障。穩(wěn)步推進(jìn)社會保障、土地承包、宅基地、計劃生育、兵役優(yōu)撫等相關(guān)政策制度的配套改革。圍繞走特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，努力健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。圍繞主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大基地規(guī)模，打造一批“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”新亮點。對農(nóng)民開展針對性、實用性強(qiáng)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。舉辦多種形式的農(nóng)產(chǎn)品促銷活動，組織企業(yè)積極參與各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會、訂貨會。引導(dǎo)城市人才向農(nóng)村流動，鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)。大力開展“一村一品”帶頭人集中培訓(xùn)工作。堅持“規(guī)劃先行、試點起步、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，大力開展新農(nóng)村建設(shè)；以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以發(fā)展“一村一品”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和具有**市特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；繼續(xù)抓好以“六改四普及”為主要內(nèi)容的村莊整治建設(shè)，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境；以管理體制機(jī)制完善和創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村民主管理，進(jìn)一步抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的— 15 — 社會生活共同體，加速區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的共性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，依托高校和科研院所，建立多種模式的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新組織，打造“世界銅都”和“中國環(huán)保水工產(chǎn)業(yè)基地”。積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)退城進(jìn)園或退城進(jìn)郊，全面實施污染物排放總量控制制度、深化排污費權(quán)交易制度。1創(chuàng)新發(fā)展地方金融。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃與計劃，調(diào)整與優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)管理，控制農(nóng)村污染，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1建立環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制。按照經(jīng)濟(jì)流向、區(qū)域條件，調(diào)整優(yōu)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)的布局，完善服務(wù)功能，提升集聚能力。1加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。完善職稱評審制度，切實推動農(nóng)民技術(shù)人員的職稱評定工作。建立健全供銷、郵政系統(tǒng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以質(zhì)優(yōu)價廉服務(wù)“三農(nóng)”。力爭三年內(nèi)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，并逐步建立村級服務(wù)站點。引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展，開展農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、信用合作社“三位一體”的改革試點，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的組織化程度。認(rèn)真實施“造地增糧富民工程”和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理工程，加— 13 — 快中低產(chǎn)田改造，打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在160萬畝左右，總產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬噸左右。(四)加快建立促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的體制機(jī)制，提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的水平。1深化戶籍登記制度和外來人員居住證制度改革。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營— 12 — 主體。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建立以各級政府為責(zé)任主體、相關(guān)部門聯(lián)動監(jiān)管、社會成員廣泛參與的耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。積極培育小城鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取傾斜政策，培育其做強(qiáng)做大，大力發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。1建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“鄉(xiāng)財縣代管”；建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制。建立向農(nóng)村傾斜的投入保障機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費保障機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)— 10 — 生服務(wù)補(bǔ)助制度。加快發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快職業(yè)教育資源整合升格，整合市直中專資源，確保**市職業(yè)技術(shù)學(xué)院江銅校區(qū)正式掛牌招生。建立縣（市、區(qū)）域教師統(tǒng)一配臵制度，構(gòu)建更為開放、靈活的教師流動機(jī)制。加快建立城鄉(xiāng)公平的教育體制。全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，不斷提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村困難群眾住房救助制度。加快建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的覆蓋城鄉(xiāng)、多層次、區(qū)域內(nèi)可接續(xù)和轉(zhuǎn)移的社會保險體系。不斷增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)對農(nóng)村勞動力的吸納能力，爭取更多的農(nóng)村勞動力就地入園就業(yè)。加強(qiáng)輿論宣傳，倡導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)條件下新的用人觀和擇業(yè)觀，— 7 — 引導(dǎo)就業(yè)困難群眾正確對待利益關(guān)系調(diào)整，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。加快農(nóng)村渡口改渡建橋工作，按照省、市兩級政府的工作部署，多方面籌措資金，全面落實改渡建橋工作。積極探索農(nóng)村公路客運發(fā)展新途徑，著力構(gòu)筑縱橫交錯、內(nèi)連外暢的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。開展農(nóng)村宅基地管理試點工作、夏埠新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點工作。分區(qū)域確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口布局、建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、投入產(chǎn)出強(qiáng)度、環(huán)境保護(hù)要求，全面推行控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的單元化管理，細(xì)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，加快對基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃的編制。建立集中統(tǒng)一的市域規(guī)劃管理體制，健全市域內(nèi)規(guī)劃選址分級管理制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃備案制度，對市域重點協(xié)調(diào)地區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和跨區(qū)域建設(shè)工程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，形成市域統(tǒng)籌規(guī)劃布局重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)和社會發(fā)展項目城鄉(xiāng)建設(shè)新格局，提高資源配臵的效率和設(shè)施的共享度。四、主要內(nèi)容把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民作為有機(jī)統(tǒng)一體，通過規(guī)劃引領(lǐng)和體制創(chuàng)新、市場運作和政府推動、自行探索和政策支持等手段，著力在規(guī)劃建設(shè)體制、基本公共服務(wù)、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、行政管理體制等五個方面深化改革，加快創(chuàng)新?！猿菐оl(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。試點地區(qū)要在體制上敢于改革，在機(jī)制上勇于創(chuàng)新，在舉措上善于突破，建立適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制。三、基本原則和總體目標(biāo)（一）基本原則——統(tǒng)籌兼顧、整體規(guī)劃。**市的基本市情是：人口少，區(qū)域小，經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展條件好，發(fā)展?jié)摿Υ?，發(fā)展勢頭強(qiáng)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)同步發(fā)展的基礎(chǔ)好。大框架城市建設(shè)邁出堅實步伐，以城帶鄉(xiāng)基礎(chǔ)好。圍繞建設(shè)“三個基地、一個中心”的目標(biāo)（即銅原料供應(yīng)基地、電解銅生產(chǎn)基地、銅產(chǎn)品精深加工基地和銅產(chǎn)業(yè)物流中心），已初步形成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、上下配套的銅產(chǎn)業(yè)集群。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資128 億元， %。一、現(xiàn)實基礎(chǔ)自2006年底以來，新一屆**市委、市政府在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了以推進(jìn)“四大一新”（大銅業(yè)、大物流、大旅游、大框架城市、新農(nóng)村建設(shè)）來謀求經(jīng)濟(jì)社會超常發(fā)展的工作思路，確定了超常發(fā)展的奮斗目標(biāo)。推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速協(xié)調(diào)發(fā)展，始終是鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，我們將繼續(xù)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，竭盡全力實施“花木靚鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)拓展優(yōu)勢，在上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心、支持下，早日實現(xiàn)將靜觀建設(shè)成為重慶花都、宜居小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)先行鎮(zhèn)目標(biāo)而努力奮斗。由于我鎮(zhèn)是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，近幾年，市、區(qū)、鎮(zhèn)也進(jìn)行了大量投入，鎮(zhèn)級財政在相當(dāng)困難的情況下，仍然千方百計配套資金，動員和組織廣大干部群眾自力更生，籌資籌勞，一批基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了改善。四是全面落實市、區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌公共服務(wù)額配套政策，不斷提升教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等公共服務(wù)能力。構(gòu)筑五大支撐體系。二是堅持抓發(fā)展這一要務(wù)，深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。新建農(nóng)村便民超市(店)16個，建垃圾圈(站)522個，其中：垃圾場1個，農(nóng)村生活垃圾簡單化處理率95%，生生活污水簡單化處理率51%，畜禽養(yǎng)殖場糞便、廢水簡單化處理率96%。中小學(xué)硬件設(shè)施、設(shè)備等全面達(dá)標(biāo)，“普九”成果進(jìn)一步鞏固，學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，貧困家庭子女進(jìn)入高中、本(專)科學(xué)校學(xué)習(xí)，各類職業(yè)教育、經(jīng)技能培訓(xùn)有序開展。人畜安全飲用水：解決了中華、素心、大坪、塔坪4個村、79個社、農(nóng)戶2500戶、8000余人的人畜飲用水，共投入資金380余萬元。(、)。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)以農(nóng)村最低生活保障、社會保險、大病救助、子女教育、農(nóng)民工保護(hù)等為主的農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，逐步弱化土地的福利性和社會保障功能，解除農(nóng)民的后顧之憂，使農(nóng)民放心走出去，進(jìn)而為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件。(二)加強(qiáng)扶持，提供保障，不斷拓展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)空間。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作建議：(一)加強(qiáng)監(jiān)管，搞好服務(wù)，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平的不斷深入，不斷健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制迫在眉切。一是流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善；二是流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。(二)部份群眾對現(xiàn)階段土地流轉(zhuǎn)政策理解不夠，認(rèn)為流轉(zhuǎn)就是土地買賣，把所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)混為一談，對業(yè)主進(jìn)行的土地規(guī)?；?jīng)營前景持懷疑態(tài)度。二、土地流轉(zhuǎn)及征地撤遷中的問題統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷改善群眾生產(chǎn)、生活條件，努力縮小城鄉(xiāng)差別，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和適度規(guī)模化是實現(xiàn)農(nóng)村全面小康的必由之路。第五、增強(qiáng)科技意識，提高花木產(chǎn)品的科技含量。今后我們要充分利用現(xiàn)有經(jīng)紀(jì)人在花卉營銷中作用，大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊伍，并通過行業(yè)協(xié)會的成立加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊伍的規(guī)范和管理，使花卉經(jīng)紀(jì)人在我鎮(zhèn)花卉營銷中起到“挑大梁”的作用；要加大力度扶持培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，一方面讓企業(yè)找市場、闖市場、占市場，另一方面讓市場引導(dǎo)企業(yè)搞好花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)、組織一定規(guī)模、具有較高素質(zhì)的花木經(jīng)紀(jì)人。在發(fā)展花木生產(chǎn)的同時，在我們傳統(tǒng)蟠扎精品上、在花卉產(chǎn)品上、在室內(nèi)觀賞植物等方面作適當(dāng)調(diào)整，使我鎮(zhèn)高中低檔結(jié)構(gòu)及花卉、苗木結(jié)構(gòu)趨于合理。建議：第一、擴(kuò)大花卉規(guī)模。主要體現(xiàn)在花卉品種結(jié)構(gòu)尚欠合理，花卉生產(chǎn)小而全，其產(chǎn)品沒有特色，規(guī)格難以統(tǒng)一，數(shù)量難以形成規(guī)模。(二)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展我鎮(zhèn)以江東花木產(chǎn)業(yè)帶“一線八點”中重慶農(nóng)谷、鄉(xiāng)村嘉年華、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、多彩園藝為重點，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展。業(yè)主主導(dǎo)型：也就是政府協(xié)調(diào)，通過發(fā)展“特色農(nóng)業(yè)”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等，以此突破“傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)”束縛，引導(dǎo)農(nóng)民向現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，農(nóng)民得實惠，如鄉(xiāng)村嘉年華?！叭齻€經(jīng)濟(jì)特色區(qū)”即：中南部經(jīng)濟(jì)結(jié)合發(fā)展區(qū)(包括城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展區(qū))；低山丘陵特色糧經(jīng)作物與畜禽養(yǎng)殖區(qū)；山過林區(qū)。按照這次調(diào)研安排，主要匯報以