【正文】 者中的內(nèi)部人員提供了串通行為的相關(guān)內(nèi)部信息，可以免除或減輕處罰。3評標委員會問題重重招投標法對評標委員會的相關(guān)規(guī)定不科學，表現(xiàn)在以下方面：第一，評標委員會的權(quán)利范圍過大。另外，由于現(xiàn)代社會專業(yè)分工的細化，往往存在某行業(yè)的專家對該行業(yè)中的某些具體產(chǎn)品、服務或者技術(shù)內(nèi)容不夠?qū)I(yè)。由于技術(shù)水平方面的問題或閱讀招標文件和投標文件的時間有限，評標專家可能被招標人（采購人）代表或者評標委員會內(nèi)部其他專家的誤導，使招投標流于形式，背離公平、公正的招標投標原則。電子化評標則能夠在物理上對評標專家進行隔離，從而有效解決“合議”時的誤導問題。我國現(xiàn)行的工程招投標管理體制，對招投標活動的行政監(jiān)督管理是由多個部門負責的，這種多部門的管理格局，有利于發(fā)揮有關(guān)部門在專業(yè)管理方面的長處，但由于監(jiān)管主體和監(jiān)管職責劃分的不明確，后續(xù)監(jiān)管機構(gòu)的缺位和不積極，導致后續(xù)監(jiān)管基本處于“真空”狀態(tài)，對招投標工作無法實施全過程監(jiān)督。行業(yè)主管部門著發(fā)現(xiàn)投標單位未經(jīng)業(yè)主同意更換大部分項目人員的現(xiàn)象，對投標單位給予降級直至吊銷掛靠當事人的資質(zhì)等級和項目負責人的執(zhí)業(yè)資格，取消一定期限的市場準入，并處以一定數(shù)額的罰金。且作案手法不斷翻新，監(jiān)管難度愈來愈大。據(jù)國家權(quán)威部門統(tǒng)計，全國現(xiàn)有各類工程建設類企業(yè)（含同類型的其他企業(yè)及掛靠企業(yè)）近13萬個，從業(yè)人員達3800多萬人?，F(xiàn)行招投標法規(guī)機制在許多方面已經(jīng)滯后于當前的招投標市場。對業(yè)主不合規(guī)定的要求言聽計從，有時甚至不惜與業(yè)主或投標企業(yè)相互勾結(jié)，為其規(guī)避法律制裁出謀劃策。著眼實際，查漏補缺，抓緊修訂完善招投標法規(guī)的配套制度。創(chuàng)新機制，強化責任，加大對招投標工作的全程監(jiān)管。發(fā)展問題，果斷處置，建立招投標舉報投訴和快速干預機制。建立快速干預機制，對舉報的招投標違規(guī)違紀問題，職能部門要快速處置，依法堅決打12全文查看。要健全舉報投訴機構(gòu)，向社會公布舉報投訴電話、電子郵箱等，構(gòu)建部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督的立體監(jiān)督體系；對實名舉報的有價值線索，及時受理，認真調(diào)查。以招標方式的選擇、資格審查和評標為切入點，以關(guān)系國家利益、公共利益和公眾安全的項目為重點，加強全程監(jiān)督，明確財政、審計等部門的責任，把單純監(jiān)督執(zhí)法拓展到立項、履約、驗收、審計等各個階段。實行監(jiān)管部門與實施部門職權(quán)分離，從制度上解決既當“運動員”，又當“裁判員”的問題，堵住招投標過程中暗箱操作、少數(shù)人決定重大事項等漏洞。對策筆者認為，只有著眼長遠，注重從源頭上防范，讓權(quán)力真正在陽光下健康運行，才能從根本上解決招投標過程中的違紀違法問題。從行為人員特點來看，業(yè)主和代理機構(gòu)的個別人員追逐物質(zhì)利益，利用工作或職務上的便利謀取私利，助長了招投標市場的不良競爭。在有些地區(qū)，項目競爭已呈白熱化，個別企業(yè)為承攬到相應項目不惜違規(guī)違法操作。原因筆者認為，工程建設項目招投標過程中發(fā)生違紀違法問題的原因是多方面的，既有法規(guī)制度不完善的體制原因，又有法規(guī)制度滯后的客觀現(xiàn)實，也有建設市場競爭激烈、殘酷的時代背景。參考文獻：[1]董海濤．，2003年08期[2]賈立術(shù)．我國建設工程招投標現(xiàn)狀及問題分析．[3]第五篇：工程建設招投標過程中存在的問題及對策工程建設招投標過程中存在的問題及對策招投標制度作為工程承包發(fā)包的一項法律規(guī)定在全國的廣泛實施，對于建立公平公正競爭的工程建設市場，遏制工程建設領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，防止經(jīng)費損失浪費，發(fā)揮了積極作用。有關(guān)行政監(jiān)督部門要定期、不定期組織人員對建設工程進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并記錄備案，并規(guī)定中標單位須保證施工時間?？墒窃趯嵺`中，一些中標單位還是在業(yè)主不知情的情況下偷偷更換項目人員，且變更后的項目人員的資質(zhì)往往不符合招標文件的規(guī)定，導致工程質(zhì)量存在隱患，后果不堪設想。限制專家的自由裁量權(quán)可以采取兩種做法：一是評標標準定量化，盡可能采用客觀、量化的標準，將不能客觀定量的因素減少到最低程度；二是嚴格遵守和執(zhí)行招標文件規(guī)定的評標準和方法進行評標。在某些評標中，可能出現(xiàn)同一投標人評標專家給出的分數(shù)懸殊；不同評委對同一投標人評出截然相反的結(jié)論；評標專家有的分值普遍偏高，有的普遍偏低等情況。第二，評標委員會的權(quán)利內(nèi)容太大。在規(guī)定寬免制度時，要保證其透明性和確定性，明確規(guī)定成為寬免制度申請者的要件，同時還鼓勵揭發(fā)其他串通者的行為。針對這個問題，可以通過加大打擊力度，導入寬免制度，“黑名單”制度等方式解決。針對這個問題，可以通過一些技術(shù)手段防止招標過程中的尋租，從源頭上解決規(guī)避招標的問題。還有一些招標人強調(diào)工程“特殊”或以實行招標會加大成本、增加工作量為托辭，規(guī)避招標。例如，工程建設項目招投標過程中，腐敗問題沒有得到有效遏制，違紀違法行為仍然處于易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)狀態(tài)；對招標投標的監(jiān)管，僅僅是操作程序上的監(jiān)督與交易現(xiàn)場形式上的監(jiān)督，對于幕后的行為卻束手無策?！娟P(guān)鍵詞】工程建設項目；招投標；問題；對策招投標制度是國際國內(nèi)普遍采用的工程建設項目的采購方式，能有效提高資源配置效率，保證工程質(zhì)量，加快工程進度。觸犯刑律的交司法機關(guān)懲處，對那些隱瞞不報或少報，以及串通、欺騙、袒護、對抗的，除從重懲處外，還要在社會上曝光，以引起社會的廣泛關(guān)注，起到警示作用。涉及建筑管理的城建、監(jiān)察、計委、工商、銀行、紀委等部門要按照各自的工作職責、范圍，做好工程立項、報批、招投標、資質(zhì)審查、工程監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的工作，各司其職、各負其責，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個環(huán)節(jié)有關(guān)人員、領(lǐng)導責任。建筑業(yè)招投標市場目前出現(xiàn)的一些問題，是前進中必須正視和面對的問題，要通過建立和繼續(xù)完善公開、競爭、有序的市場機制來逐步加以解決，做到從源頭上控制固定資產(chǎn)，投資規(guī)模入手，保證社會主義宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策和一系列懲治腐敗措施落到實處，以便較好地為改革、開放、發(fā)展、穩(wěn)定服務，保證經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展。隨著社會的進步，一些善于鉆營的人的手段也越來越隱蔽，致使證據(jù)難以掌握、認定，工作難以開展，執(zhí)法人員思想上有畏難情緒，不敢理直氣壯地去進行管理、處罰。二、錢權(quán)交易，制約了法規(guī)的實施。問題根源：這些問題的產(chǎn)生，是由多方面因素造成的，既有內(nèi)部的，也有外部的；有人為的，也有政策漏洞。有的單位視《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國城市規(guī)劃法》于不顧，自行選址，自挑建筑公司，自行確定建筑面積，自行擬定建筑安全、質(zhì)量標準，明目張膽地沖擊、干擾建筑市場。有的建筑公司未經(jīng)批準，在不具備條件情況下，既搞施工又搞開發(fā)，還有的掛著開發(fā)公司的招牌，僅交少量的管理費，搞個人開發(fā)，逃避招投標?，F(xiàn)就當前建設工程投標中存在的問題、產(chǎn)生問題的根源以及對策進行一些探討。從目前及發(fā)展來看，國有投資占整個社會固定資產(chǎn)投資的比重將逐漸降低，政府完全可以將建筑業(yè)發(fā)展的效率問題交給市場，政府投資一般項目招投標在“三公”原則基礎(chǔ)上，強調(diào)公平優(yōu)先兼顧效率的原則，在具體運作上對跨入門檻的承包商一視同仁，招投標“游戲規(guī)則”增加隨機性，保證公平性。市場狀況仍然不容樂觀，建筑市場招投標活動仍然未能實現(xiàn)完全按照承包商實力或項目管理班子實力進行競爭。基于以上分析，我們對現(xiàn)有評標委員會充當招投標活動中“橡皮圖章”的功能，或評標專家參與“暗箱操作”，針對特定問題作出特定評判的現(xiàn)象就會有客觀的認識。具體原因如:①按照《招標投標法》對評標專家資格的界定，只有在大、中