【正文】 清單 、 分部分項(xiàng)工程量清單 和其他項(xiàng)目清單。這種報(bào)價(jià)模式規(guī)范了報(bào)價(jià)行為，符合工程造價(jià) “ 量?jī)r(jià)分離 ” 的原則， “ 統(tǒng)一量、競(jìng)爭(zhēng)價(jià)、浮動(dòng)費(fèi) ” ，使工程造價(jià)建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的管理體系 [2]。 例如 某園林綠化工程中標(biāo)造價(jià)為 1000 萬元，最后工程決算價(jià)為 1800 多萬，一方面是增加了工程量，另一方面投標(biāo)單位采用不平衡報(bào)價(jià)，如景觀石只報(bào)價(jià) 50 萬元，建設(shè)方為了保證工程 質(zhì)量，只好花 150 多萬元另行施工，在整個(gè)園林工程施工中監(jiān)管又不嚴(yán)，承包單位獲取了豐厚的利潤(rùn) ,但對(duì)于工程投標(biāo)卻是損失 。應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和 工期 、 規(guī) 模 、 資源供應(yīng) 、地質(zhì) 、運(yùn)輸 等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行 改進(jìn) 優(yōu)化。 最后 是加強(qiáng)工程質(zhì)量的 嚴(yán)格 監(jiān)管，做好旁站和隱蔽監(jiān)督 的過程 ，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范施工，防止施工單位偷工減料 而造成的質(zhì)量問題 。此外，還 應(yīng) 深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程 進(jìn)展最新情況 ，了解工程是否 嚴(yán)格 按 施工 圖紙和工程變更施工， 未實(shí)施 部分是否有變更通知，在變更的基礎(chǔ)上是否又有變更。招標(biāo)投標(biāo)，是通過競(jìng)爭(zhēng)把一些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，信譽(yù)良好，業(yè)績(jī)顯著，資質(zhì)符合工程項(xiàng)目條件的，比較優(yōu)秀的隊(duì)伍并對(duì)工程造價(jià)有著實(shí)際的計(jì)劃和較好管理水平、施工組織吸收進(jìn)來。 工程計(jì)量與實(shí)不符 工程計(jì)量是在工程量完成后，質(zhì)量得到了監(jiān)理認(rèn)可，工程數(shù)量符合施工實(shí)際，由監(jiān)理簽證計(jì)量報(bào)送項(xiàng)目部批準(zhǔn)。 主要計(jì)量依據(jù)： （ 1）工程量清單及說明 （ 2）合同圖紙 （ 3）工程變更令及修訂的工程量清單 （ 4）合同條件 （ 5）技術(shù)規(guī)范 （ 6）有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議 （ 7）索賠時(shí)間 /金額審批表 計(jì)量原則： （ 1）不符合合同文件要求的工程，不得計(jì)量； （ 2）按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量； （ 3）按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。由于一段路有兩個(gè)設(shè)計(jì)單位，要求委托單位按照他們提供的單介做進(jìn)行預(yù)算，不顧如何控制工 程造價(jià)，一味著尋求他們小地區(qū)的利益，提高了工程造價(jià)。我認(rèn)為主要有以下諸多的因素： (一 )違反基本建設(shè)程序，在工程前期準(zhǔn)備工作不 充分的情況下，匆匆上馬，只講工程進(jìn)度，不講工程經(jīng)濟(jì)效益。 (五 )計(jì)算 工程造價(jià)所必須的概、預(yù)算定額水平、間接費(fèi)率、計(jì)劃利潤(rùn)率，以及稅率等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化，也是影響工程造價(jià)的重要因素。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程分為項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段和項(xiàng)目后評(píng)階段，在不同的階段，工程造價(jià)控制的重點(diǎn)和效果是完全不同的。工程設(shè)計(jì)監(jiān)理是工程監(jiān)理的龍頭，要對(duì)工程進(jìn)行有效造價(jià)控制首先是對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理性給以審定。我認(rèn)為在設(shè)計(jì)階段如能以經(jīng)濟(jì)效益為中心，精打細(xì)算 ，則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。要在設(shè)計(jì)過程中有效控制公路工程造價(jià)，必須轉(zhuǎn)變觀念，推行限額設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)階段是控制投資的重要一環(huán)。再加審查制度不嚴(yán)，多頭管理等各方面因素使得設(shè)計(jì)反復(fù)變更，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，使工程“投資失控”。 運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。 積極推行限額設(shè)計(jì)。同時(shí)，限額設(shè)計(jì)也對(duì)設(shè)計(jì)人員提出了更高的要求，要求技術(shù)人員不斷拓展自己的技術(shù)知識(shí)，不斷提高自己各方面的工作能力，強(qiáng) 化工 程造價(jià)意識(shí)。 嚴(yán)格控制材料等可變價(jià)格 主要材料和大型設(shè)備供應(yīng)對(duì)造價(jià)的影響很大，應(yīng)單獨(dú)招標(biāo)。 嚴(yán)格控制好撥付進(jìn)度款 工程監(jiān)理方往往會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)極端，一是超付工程進(jìn)度款，占用甲方資金，降低投資效益，甚至有的工程進(jìn)度款超過竣工結(jié)算款，施工單位不愿返還或拖延返還超付額，引起甲方的經(jīng)濟(jì)損失甚至壞帳損失。解決此問題，除了監(jiān)理工程師自身素質(zhì)要提高外，另外就是最好每個(gè)工程 應(yīng)配備工程造價(jià)專業(yè)人才，因?yàn)樗麄兡茌^熟練運(yùn)用他們所掌握的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能，從事工程的全過程造價(jià)管理，從而較好地處理進(jìn)度款撥付的問題。超過 3%的或施工單位 未包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的，實(shí)行限額簽證。如果在施工中變更，已施工的工程還需拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。設(shè)計(jì)變更盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的方法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。由此可見，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。 （ 3） 、加強(qiáng)施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理。 審核工程量的方法 工程量審查的方法有好幾種，不同的工程采用的方法可不同，我個(gè)人常用的方法有三種：一是全面審查法，就是按預(yù)算定額順序或施工先后順序，逐一地全部進(jìn)行審查的方法。對(duì)于一些工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程，可采用全面審查法。 事實(shí)證明，如果對(duì)上述各階段進(jìn)行工程造價(jià)有效控制，就能使工程結(jié)算造價(jià)控制在國(guó)家批準(zhǔn)的調(diào)整概算內(nèi)，實(shí)現(xiàn) 控制造價(jià)、合格工期、達(dá)標(biāo)投產(chǎn) 的目標(biāo)，較好地完成工程監(jiān)理任務(wù)。 工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程 ，貫穿于項(xiàng)目開展的整個(gè)過程 ，以更 好地完成各項(xiàng)工程。經(jīng)過兩個(gè)多月的學(xué)習(xí)和努力，終于有了這份論文。 最后，在此感謝審閱、評(píng)議本論文及參加論文答辯的專家和老師。 在畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中，感謝導(dǎo)師 黃喜兵 ，他精湛的專業(yè)知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，讓我受益匪淺，并且難能的是他們能在百忙之中對(duì)我的設(shè)計(jì)給予了細(xì)致的指導(dǎo)、建議和幫助 ,對(duì)我的輔導(dǎo)耐心細(xì)致，并 提供了大量有關(guān)資料和文獻(xiàn)，使我的這次設(shè)計(jì)能順利完成。 西南交通大學(xué) 網(wǎng)絡(luò)教育 畢業(yè)設(shè)計(jì) （ 論文 ） 15 致 謝 大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)習(xí)讓我的理論知識(shí)實(shí)踐知識(shí)都得到了豐富。三大目標(biāo)對(duì)一個(gè)項(xiàng)目而言 亦 不是孤立存在， 是一個(gè) 既統(tǒng)一又矛盾的整體，其理想值是 在保證 高質(zhì)量、低投資、短工期 的同時(shí)， 做到 優(yōu)質(zhì)可靠 ， 要做到這些 就要求建 設(shè)單位 擁有較高的工程管理水平和專業(yè)的工程管理人員。審查的重點(diǎn)一般是：工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高。 工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)有效控制 工程竣工結(jié)算階段，對(duì)招標(biāo)工程來說，主要是審核工程量，審工程量之前應(yīng)先審查竣工圖，然后依據(jù)竣工圖和修改通知單審核工程量。對(duì)資金占用額大、采購(gòu)較困難的大宗材料給予重 點(diǎn)管理，使材料總費(fèi)用降到最低水平。材料 費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。 加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制 通過工程招標(biāo)，擇優(yōu)確定施工單位后，即進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目的施工階段。對(duì)非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)。為有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)制定設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，明確變更簽證的權(quán)限范圍，實(shí)行 分級(jí)控制、限額簽證 。這兩個(gè)極端都會(huì)影響工程的進(jìn)展，不利于工程管理，因此監(jiān)理應(yīng)重視這個(gè)問題。為防止施工單位以次充好，對(duì)其供應(yīng)的材料應(yīng)嚴(yán)格檢查。在招投標(biāo)階段中，監(jiān)理公司一般是代理招標(biāo)角色，代西南交通大學(xué) 網(wǎng)絡(luò)教育 畢業(yè)設(shè)計(jì) （ 論文 ） 11 理招標(biāo)工作中對(duì)工程造價(jià)控制起關(guān)鍵作用的是招標(biāo)文件，招標(biāo)文件的合同條款，包括雙方責(zé)任、施工組織設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與驗(yàn)收，合同價(jià)款與支付，材料與設(shè)備供應(yīng)，設(shè)計(jì)變更，竣工與結(jié)算，爭(zhēng)議，違約與索賠。當(dāng)然，限額設(shè)計(jì)不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡(jiǎn)單地將投資砍一刀，而是從項(xiàng)目的可 行性研究中研究確定的，包含了尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，實(shí)事求是，精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容。 同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，可 以有不同的設(shè)計(jì)方案，這就會(huì)有不同的工程造價(jià)，可用價(jià)值工程進(jìn)行方案的選擇。為了有效地控制建設(shè)工程造價(jià)。眾多可變因素。在可行性研究階段，應(yīng)重點(diǎn)研究公路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。顯然，設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。 工程設(shè)計(jì)是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立與統(tǒng)一的過程。我們現(xiàn)在主要說說設(shè)計(jì)階段、建設(shè)發(fā)包階段、施工階段和竣工結(jié)算階段。 (七 )確定工程造價(jià)，不僅涉及眾多管理部門，而且受利益驅(qū)動(dòng)，各建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位都有各自的經(jīng)濟(jì)目的，反映工程造價(jià)的意愿也不相同，這也是影響工程造價(jià)增減諸多因素之一。 (三 )設(shè)備材料是工程造價(jià)的主要組成部分，設(shè)備材料出廠價(jià)格的變化，來源地的變化，運(yùn)輸單價(jià)裝卸費(fèi)的變化都直接影響設(shè)備材料預(yù)結(jié)算價(jià)格的變化，因而影響工程造價(jià)增減。 管理機(jī)構(gòu)眾多的影響 使得在工程造價(jià)的確定與設(shè)計(jì)、施工單位、建設(shè)單位及銀行等都有直接的利害關(guān)系，因而各單位對(duì)工程造價(jià)的高低反映也不一樣，是之對(duì)工程造價(jià)難以控制。增加賠償、征地?cái)?shù)量，僅此項(xiàng)工程量翻兩倍。更讓人難以理解的是未經(jīng)監(jiān)督理部門同意，項(xiàng)目部的少數(shù)人給其施工單位計(jì)量，在某個(gè)高速公路建設(shè)項(xiàng)目中，為施工單位多計(jì)量了 100 多萬元運(yùn)費(fèi)，侵害了國(guó)家的利益，使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)蒙受損失，工程造價(jià)嚴(yán)重超額，是工程造價(jià)失去控制，使一項(xiàng)工程建設(shè)活西南交通大學(xué) 網(wǎng)絡(luò)教育 畢業(yè)設(shè)計(jì) （ 論文 ） 7 動(dòng)失去了真實(shí)的反映和記載。 單位存在著很多問題 工程造價(jià)得不到 合理控制 ， 對(duì)于一些有權(quán)勢(shì)撐腰， 有來頭的人，干活少，結(jié)賬多，工程管理難度很大，這無形中增加了工程費(fèi) 的情況。 西南交通大學(xué) 網(wǎng)絡(luò)教育 畢業(yè)設(shè)計(jì) （ 論文 ） 6 第二章 工程造價(jià)失控因素 不公平的招投標(biāo) 實(shí)行招投標(biāo)制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過公平競(jìng)爭(zhēng)可以防止壟斷和地區(qū)保護(hù)，降低工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。 認(rèn)真審核竣工決算 竣工決算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)的文件，在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照 施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核 [3]。 加強(qiáng)并 提高勘察 設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，減少因 為 圖紙本身的問題而 造成 的設(shè)計(jì)變更。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理、造價(jià)等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，避免由于中介 機(jī)構(gòu)責(zé)任心不強(qiáng)而對(duì) 工程 造價(jià)的控制造成 影響 。對(duì) 于 無具體規(guī)定的項(xiàng)目用暫定價(jià)來規(guī)范，確保招標(biāo)公平公正 和 造價(jià) 合理 。 措施項(xiàng)目清單中的項(xiàng)目是有助于工程實(shí)體形成的措施性項(xiàng)目，其他項(xiàng)目清單是指預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工程項(xiàng)目費(fèi)等。 對(duì)于這種情況 ， 簡(jiǎn)